尉氏 谱写新时代高质量发展绚丽篇章

《河南日报》(2020年10月18日   第07版)

    宜居宜业幸福城

    巧媳妇,学技艺

    消费扶贫

    扶贫车间生产忙

    自动化生产线

    产业集聚区鸟瞰

    “火辣”产业别样红

    奋进中的尉氏

□本报记者龚砚庆本报通讯员孙俊旗

在孕育华夏文明的黄河之畔,在中原经济区的核心之地,一颗璀璨的明珠正在异彩升腾,这就是地处郑汴港“金三角”的开封市尉氏县。在这1307平方公里的土地上,102万尉氏人民正续写着历史、创造着辉煌、开拓着未来。

高质量推进县域经济快速崛起

近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,尉氏县进一步明确“西融北接、产城融合”发展思路,围绕新时代尉氏更加出彩奋斗目标,大力实施生态立县、产业富县、交通活县、依法治县、文化兴县、人才强县“六大战略”,着力抓实乡村振兴、城市提质、开放引领、创新驱动、改革提升、民生共享“六个聚焦”,聚力建设智慧创新的活力开放之城、文化休闲的生态宜居之城,打造现代综合物流产业中心、高端智能制造产业中心,建成郑汴港“金三角”重要战略支点的田园都市、临港新城,持续做靓一产、做强二产、做优三产,奋力谱写新时代尉氏更加出彩的绚丽篇章。

在做靓农业特色的道路上,尉氏县以发展品牌农业、特色农业、休闲农业、设施农业、创意农业为方向,大力推进示范家庭农场、示范合作社创建,支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目,金沃野、耕耘农业、中种联丰、圆梦集团、新农村联合社、盛丰农业等一大批农业化产业化龙头企业和新型农业经营主体迅速发展壮大,为这片古老的平原农区注入了现代化的新鲜血液。

在做强工业支撑的进程中,尉氏县以产业集聚区为平台,以招商引资和项目建设为抓手,着力培育发展纺织服装、现代家居和健康医疗设备三大主导产业,以鑫晟纺织、福甬服装为龙头,集聚了65家纺织服装企业,形成了中部地区最为完整的纺纱、织布、印染、制衣一条龙的产业链条;以邦瑞家居、立邦涂料为龙头,集聚了58家现代家居企业,形成了由刨花板到高级地板、高档家具及涂料、电器的全产业链条;以优德科技,大宋药业为先导,集聚了25家健康医疗器械企业,形成了集家用医用医疗器械、康复设备、药品和健康服务管理培训于一体的大健康产业链。同时积极推进橡胶加工、皮革加工、有色金属、机械制造、农副产品深加工等传统产业转型升级,着力打造尉氏传统产业升级版。

在做优三产服务的征途中,尉氏县把做优服务业作为推动高质量发展的新动力,大力推进特色商业区及特色商业专业园区建设,着力发展现代物流、教育医疗、文旅康养等新兴产业,随着万汇龙国际商贸城、金盛达绿色物流园等一批商贸综合体的顺利运营,黑豹电商物流园、尉州新天地、中央大厨房等项目的落地建设,尉氏县第三产业迅猛发展,先后获得河南省“十快服务业两区”和“一星级商业服务业两区”等荣誉称号。

在加快城乡融合的过程中,尉氏县大力推进百城建设提质工程和美丽乡村建设,城市品位显著提升,乡村环境明显改善,人民广场、古塔广场、蓬池公园、康平公园和乡村文化广场等场所已成为人们休闲娱乐的好去处,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。该县先后荣获全国科技工作先进县、科普示范县、村民自治模范县、粮食生产先进县、绿化模范县、林业百佳县等荣誉,是河南省民营经济先进县、平安建设优秀县、基层组织建设先进县、农民工返乡创业示范县和经济社会发展目标考核评价先进县。

今天的尉氏,正在奏响一阕阕富足和谐、开放包容的时代乐章。

育新机,开新局。伴着新时代高质量发展的铿锵脚步,尉氏县以“思想大解放、作风大转变推进高质量发展大跨越”活动为抓手,持续深入推进“放管服”改革,进一步完善税费征收、土地使用、人才引进、项目服务等一系列优惠政策和服务措施,实现了“多证合一”“一网通办”,打造了优越、高效、诚信、安全的投资环境。尤其是今年抗击新冠肺炎疫情期间,尉氏县创新开展服务企业复工复产“一米团”活动,围绕财政税收、金融支持、用电优惠、社保缓交、简化流程等,全面梳理优惠政策,上门开展政策宣讲,切实打通惠企政策落地“最后一米”,全力助推企业快速复工复产,营商环境持续优化。

截至2020年9月底,尉氏县规模以上企业达到273家,一般公共预算收入完成20.9亿元,税收完成12.8亿元,稳居全省第一方阵。2020年10月15日,在中国(郑州)产业转移系列活动“县域制造业高质量发展论坛”上,首次发布了我省县域工业30强名单,尉氏县位居第19位。

站在新的历史起点上,尉氏县将紧盯县域经济高质量发展指标体系,着力构建尉氏高质量发展系统推进方案,确保2021年成功创建全省践行县域治理“三起来”示范县。

高质量打赢打好脱贫攻坚战

“产业项目连成串,种植大棚形成片,路边廊道成景点,村容户貌大改观,公益岗位助增收,健康扶贫保平安……”这首由贫困群众自编的打油诗,是尉氏县向贫困发起总攻、向着全面小康奋勇前进的真实写照。

目前,尉氏县全县73个贫困村已全部退出贫困序列,贫困发生率由2013年年底的2.98%下降至2019年年底的0.36%。

“其作始也简,其将毕也必巨。”时值脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的最紧要关头,尉氏县委、县政府带领全县干群把思想和行动统一到省委、市委的要求上来,把目标聚焦到“打响总攻战、全面争先进、高质量完成脱贫攻坚收官任务”总基调上来,坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,突出问题导向,下足绣花功夫,巩固脱贫成果,补齐扶贫短板,高质量答好脱贫攻坚的时代“考卷”。

精准施策,开对“药方子”。打好脱贫攻坚战,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。尉氏县突出问题导向,盯紧薄弱环节,聚焦“两不愁三保障”突出问题,把短板补得更加扎实,把基础打得更加牢固,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

开对“药方”拔穷根。尉氏县聚焦数据质量、产业就业、兜底保障、两貌提升、问题整改等工作重点,调动各方积极性,各负其责、各司其职,以合力攻坚之势狠抓各项工作落实。

产业扶贫,授人以渔。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是变“输血”为“造血”、帮助群众就地就业的长远之计。尉氏县坚持产业扶贫为要、扶贫产业为先,狠抓扶贫产业发展,在稳定“3个2、3个80%”产业发展的基础上,持续推进产业扶贫倍增计划,并依托“两园一基地”及“十链百园千基地”建设,谋划实施了优质小麦、食用菌、畜牧、优质花生、蜜蜂、辣椒6个全产业链、33个扶贫产业园、300个扶贫产业基地,初步形成了“633”扶贫产业架构,推动全县优势特色农产品向规模化、产业化、现代化快速发展。构建了县乡村三级发展体系,实现了“一乡一业一园区、一村一景一基地”产业发展新局面,“县有龙头带动,乡有主导覆盖,村有扶贫基地,户有致富门路”的产业扶贫新格局,最终达到全产业、全链条、全环节带贫,促进贫困群众持续稳定增收。通过产业项目的实施,实现了贫困户人均产业年增收3000元左右。

金融扶贫引来“源头活水”。尉氏县发挥金融扶贫在产业扶贫中的杠杆撬动作用,切实解决脱贫攻坚资金保障可持续性问题。出台《尉氏县金融助推脱贫攻坚实施方案》《尉氏县金融精准支持农业产业实施方案(试行)》,着力完善金融扶贫四大体系,并建立金融机构乡镇分包责任制,对贫困户开展逐户走访,落实扶贫小额信贷政策,做到有贷款需求且符合信贷政策的贫困户“应贷尽贷”。

一人就业,全家脱贫。尉氏县全面提升就业保障,组织开展系列招聘服务活动,积极推介就业创业项目。根据摸底走访调查结果,对未就业贫困劳动力进行“菜单式”按需培训技能,将有劳动能力但无外出就业愿望的贫困劳动力,以及弱劳动力、半劳动力纳入公益性岗位和政府帮扶就业岗位开发范围,为他们提供家门口的就业岗位。

聚焦重点,打赢“收官战”。越到紧要关头,越要响鼓重槌、一鼓作气。尉氏县瞄准剩余贫困人口,精准发力、精准施策,全力总攻坚中之坚、贫中之贫、困中之困,全面提升脱贫质效,确保脱贫奔小康路上不掉一户、不漏一人。

社会扶贫,画好最大“同心圆”。尉氏县依托规模企业、四上企业、小微企业多的优势,在全县发动各类企业参与脱贫攻坚。梳理、整合税务部门、金融部门、县级政策中关于带贫企业能够享受到的7项奖补政策,成立工作专班,加大宣传力度,按照梳理出的12种企业带贫模式,对正在开展带贫且带贫成效好的企业,落实相关优惠政策,与消费扶贫结合起来,在政府采购等方面向带贫企业进行倾斜,激发企业主动带贫动力,在全县企业中形成争先带贫氛围。

智志双扶,激发脱贫内生动力。尉氏县整合相关行业部门力量,着力增强宣传、组织、动员群众的工作能力,创新实施了“政策落地一米团”“技能提升一米团”“扶志扶智一米团”三个“一米团”扶贫工作模式,以宣传扶贫政策、培育贫困户脱贫技能以及选树自主脱贫典型进行示范带动等方式,进一步落实扶贫政策,不断提高群众政策知晓率、满意度,充分激发贫困人员自主脱贫的内生动力。

做实兜底保障,创建养老新模式。为了解决建档立卡特困老人、贫困老人、残疾老人尤其是五保老人的养老问题,尉氏县发挥乡镇敬老院集中供养主阵地作用,投入2600万元对全县14所乡镇敬老院进行了改造提升;对村里闲置的老学校、老村委会进行改造,打造成“爱心院”,吸纳贫困户家中的老人、病人、残疾人临时居住,集中提供就餐、休息、娱乐等日间照料服务,主要从贫困户中招聘护工进行照顾,作为敬老院养老模式的有益补充,有效破解了部分贫困户因老人需要照顾、劳动力无法外出务工的问题。

响鼓重槌,催人奋进。尉氏县委、县政府将带领全县干群咬定目标不放松,以昂扬的斗志、旺盛的干劲,紧绷决战决胜脱贫攻坚这根弦,不停顿、不松懈,高质量完成脱贫攻坚收官任务,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,做到小康路上不停歇。

本版图片均为李新义朱沙鸥摄