淅川县“三面红旗”辉映乡村振兴路(牢记嘱托 沿着总书记指引的方向前进)

《河南日报》(2022年05月14日   第15版)

    上集镇关帝村,村美户美人美。申东 摄

    九重镇邹庄村航拍。王洪连 摄

□孟向东 刁良梓 康帆

初夏时节,花木葱茏,渠首大地生机勃发。

在淅川县盛湾镇,当地引入龙头企业按照“公司+基地+农户”模式,大力发展甘薯等订单农业,“小红薯”做成“大产业”;

在厚坡镇,镇政府加大奖励力度,引导群众积极参与社会治理,处处彰显文明乡风;

在上集镇,大关帝下辖的四个村正按照抱团发展的思路,一村一特色,连片发展乡村旅游,不但村子更靓了,群众钱包也越来越鼓了……

为全面助力乡村振兴,淅川县发出争创“产业发展红旗”“文明宜居红旗”“社会治理红旗”的“三面红旗”动员令,上下联动、同频共振、同向发力,吹响了乡村振兴的“集结号”,让渠首当地处处呈现出“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的幸福新图景。

争旗一面 重奖百万

每成功创建一面红旗,村党支部书记月工作报酬增加300元,其他干部增加100元,可累计、可叠加;每村奖励100万元项目发展资金、10万元工作经费;对“三面红旗”全部创建成功的,本村人员考录县内事业编制加5分,本村学生中招考试在县内高中就读的加5分……

奖励这么丰厚?而且几乎跟各家各户都有关?对,没看错。今年2月21日,淅川县委书记周大鹏在淅川县争创“三面红旗”(产业发展红旗、文明宜居红旗、社会治理红旗)动员部署会上发出动员令,“争旗一面,重奖百万”的重磅消息不胫而走,一石激起千层浪。

当天参会的17个乡镇(街道)党(工)委书记、分管党务工作副书记、全县所有村(社区)党组织书记和相关县直部门主要负责同志炸开了锅:

有的支部书记说:“‘三面红旗’涵盖了中央提出的五个振兴的全部内容,其实就是乡村振兴的有力抓手,我们通过这个契机改善农村生产生活条件,提高农民群众生活水平和自治水平。”

“这次的‘三面红旗’创建,率先在全市开头破局,每年拿出真金白银进行奖励,这是大手笔、大举措。”

……

其实,早在2021年年底,淅川就已经组建了“党的建设”“经济运行”“农业农村”“文旅基建”“民生保障”“社会治理”“城建城管”“执法督察”等8大工作专班,县财政每年增加资金2500万元用于保障提高村干部待遇,而这还只是个开头。

“近几年,淅川各项工作成效明显、成绩可圈可点,但是仍然存在着发展不平衡,部分山区乡镇基础条件差、产业发展受限、基层组织和干部队伍活力不足等问题,通过‘三面红旗’争创活动这个载体平台,把32个涉农部门的资源力量进行整合,对涉及的各项工作进行打包,使大家心往一处想,劲往一处使,变单兵突击为团队作战,形成握指成拳的力量,打出助推乡村振兴‘组合拳’。”淅川县委常委、组织部部长王楷楠思考得相当透彻。

上下同心 抱团发力

画好线路图,绘就乡村振兴路。淅川县高标准成立争创“三面红旗”活动领导小组,县委组织部、宣传部、政法委牵头抓总,县处级领导分包乡镇,各相关成员单位密切配合,常态化推进创建工作,把指标、要求、任务落实到创建过程,做到有章可循、有序推进,激发激情,使全县469个村(社区)争当“优等生”。

值得提出的是,为形成上下同心的“一股绳”效应,淅川县下令县直各单位结对帮扶全县各村,“一把手负总责、专班推进、深度融合”,同岗同责,并统筹资金、项目、人才、信息等资源优势,支持乡村振兴;县直涉农部门充分整合项目资金,向基层倾斜,强化项目实施管理,为争创工作提供坚实保障。与此同时,县里在为每个乡镇先行解决300万元项目资金的基础上,明年起为每个乡镇配套不低于1000万元的衔接资金,支持乡村振兴。

只有下好“先手棋”,才能打好主动仗。作为创建工作的责任主体,各乡镇立足镇情,出台相应措施,按照“村村有方案、乡乡有规划、线线有精品、面面有典范”的工作布局,综合评判所辖村(社区)情况,因村施策,梯次推进,上下联动,统筹推进创建工作。通过选树典型,打造提升一批班子团结、产业富裕、村风淳朴、治理有效的示范村,示范引领,以点带面,在全镇形成比学赶超的浓厚氛围。

作为创建工作的直接责任方,各村(社区)党组织则充分发挥支部战斗堡垒作用,因地制宜、科学合理制定三年规划,明确创建的方法、路径、措施;在创建工作中,重点关注中间村、后进村和千人以下村,对中间村边提升边争创,对后进村边整治边争创,倒逼千人以下村合村联组,形成村村争创的火热局面。

为了形成秋风扫落叶的强大工作势能,淅川县严格督导奖惩,加强结果运用。对在争创工作中排名前3名的乡镇,年度考核奖励10%优秀指标,分别奖励100万元、80万元、50万元以奖代补资金,对班子给予集体嘉奖,对党政正职、分管副职予以记功,优先提拔或进一步使用,或优先晋升晋级;对帮扶单位争创工作成效明显,分包村(社区)争得红旗,根据工作开展情况予以通报表扬,党政主要负责人、分管副职、帮扶干部优先推荐为各类评先评优活动表彰对象,表现优秀的“第一书记”予以通报表扬,列入后备干部管理的优先提拔任用;对帮扶不到位、落实不到位、做表面文章等工作不力的乡镇相关人员,给予严肃处理至党政纪处理。

“三面红旗”撬动淅川县九重镇邹庄村发展进入快车道,村容村貌大变样,草莓基地今年秋天将进入收获季节,高标准良田已现雏形……该村党支部书记邹玉新谈到“三面红旗”发挥的效应,滔滔不绝:“‘三面红旗’就像一个强大的动力引擎,变‘看客’为‘主人’,每个人既是建设者,又是享受成果者,众人划桨可以开大船。”

乡村振兴 徐徐展开

位于九重镇西3公里的张冲移民新村,是第一批南水北调镇内出村安置的移民村,搬迁12年来,村子年年都有新变化。

“‘三面红旗’争创活动开展以来,我们立足村情实际,进一步明晰发展思路,坚定信心,把产业发展放在首位。”该村委委员、文书董天红说。

如今示范村产业项目已建成交给公司经营管理,土地租赁费涨到800元,村集体收入每年约有14万元,同时每年还能带动40余名移民群众就业。目前,村里还建成了金银花种植基地、丹江红鹅产业园、大型香菇菌种培育车间三大产业基地,村民们在流转土地取得收益的基础上,还能取得务工收入、分红收入,增收致富路越走越宽广。

不同于张冲移民新村,大邹庄和大关帝则按照“大旅游”的思路连片开发,让旅游开发成为当地农民发展致富的重要切入口。

“三面红旗”发挥的效应远不止于此,淅川县委书记周大鹏作为“总设计师”,对此有更深的见解,他说,“三面红旗”争创活动是县委着眼乡村振兴战略、立足淅川实际所作出的战略部署,是推动“双九”战略、助推乡村振兴的有力抓手,是乡村两级“十四五”期间的重要任务,对淅川县如期完成县委确定的“十四五”时期乡村振兴目标任务具有决定性的意义。

在实际工作中,淅川县长远谋划,找准载体,蹄疾步稳:

以主导产业“结构优、质量优、效益优”为目标,立足村情实际,结合“短中长”三线产业,整合项目、资金、资源等各类要素,发挥经营主体带动作用,引导农户积极参与,全面壮大优势产业,不断提升发展质量,持续增加群众收入。

紧扣“人美、户美、村美”立体“美丽乡村”目标,深入开展“两弘扬一争做”活动,强力开展人居环境集中整治,使农村净起来、绿起来、亮起来。

紧扣“五零”村(社区)创建,做实网格化、宗教管理、普法教育等工作,全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

眼下,淅川县全县各级各部门以“逢一必争、逢冠必夺”的精气神儿,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的态势,奋力描绘乡村振兴的大美画卷,为南阳建设省域副中心城市贡献更加出彩的淅川力量!