□成安林 刘亚楠
开发区是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。
作为郑焦一体化发展的“桥头堡”，武陟经济技术开发区是郑州都市圈发展特别合作区、先进制造产业集群的引领区、改革创新高质量发展的示范区。
作为全省31个开发区“三化三制”改革试点单位，武陟经济技术开发区推进“管委会+公司”模式，成立武陟幸福城园区建设有限公司（以下简称“幸福城公司”），开创开发区创新驱动、产业群聚、人才集聚的新局面。
幸福城公司积极搭建金融支撑、人力资源、商贸流通、创新孵化、政务服务、物业服务六大经营平台，聚焦产业发展主业，围绕产业招商、园区开发、产业投资等业务，坚持谋定而后动，发力推进重点工作，全力推动武陟经济技术开发区高质量发展。
创新改革提升开发区发展能级
开发区是我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区。
武陟经济技术开发区是省政府批准的省级经济技术开发区。该开发区布局“一区四园”，主导产业为装备制造、现代纸品及印刷包装、生物医药，战略性新兴产业为新一代信息技术产业，传统优势产业为都市食品、现代物流等。
今年省政府工作报告明确指出，全面推行“三化三制”和“管委会+公司”改革，剥离社会管理事务，强化经济发展主责主业。
“武陟县在经济技术开发区全面推行‘管委会+公司’模式，成立幸福城公司作为开发区运营主体。公司定位为产投公司，主营业务为园区开发、运营服务（产业招商、园区运营）、产业投资。”武陟经济技术开发区党工委委员、幸福城公司董事长赵鸿权说。
5月20日，“三化三制”改革后的武陟经济技术开发区确定了“力争用2年—3年跻身全省开发区‘第一方阵’，3年—5年争创国家级开发区的目标”。
按照市场化运作机制和现代企业管理制度建立组织架构，幸福城公司建立企业法人治理机构，设立董事会、监事会，总经理由县委、县政府市场化选聘，并授权总经理负责组建公司市场化的经营团队。
经营上实行扁平化管理模式，下设6个部门，并根据“业务运营市场化”的经营思路，成立相关专业子公司，将产业招商、产业投资、资产处置、土地服务、工程建设、城市运营等业务进行市场化运作。
开发区既是产业发展的前沿阵地，也是高层次人才的汇聚高地。
幸福城公司以“来之能战、来之能用”的原则，通过猎头招聘、圈层推荐、人力公司遴选和校招等市场化方式选聘专业人员，自2022年3月以来实际到岗人员27人，其中主营员工25人，市场化选聘人员占比超过80%，全部具备上市公司工作经历，形成了一支敢于担当、积极进取的工作团队。
同时，幸福城公司倡导“正直、激情、卓越、创新、包容、共赢”的企业文化，树立“使命必达”的业务为先价值导向，号召员工践行“逢墙开门”的思维模式，构建“人力、财务、运营”协同作战工作方式，瞄准业绩目标，将有限资源匹配重点任务，强调团队协作，共同推进工作。
引擎赋能释放开发区发展活力
开发区强则经济强，开发区兴则城市兴。
幸福城公司立足主责主业，以财务目标牵引，将公司经营目标指标化管理，分解财务指标为现金流、净利润、收入、资产和净资产，分解业务指标回款、成本控制、市场营销、投资、融资，进而形成“现金杠杆”“市场杠杆”“管理杠杆”“财务杠杆”，推动业财融合发展。
幸福城公司总经理解强介绍，公司通过组建专业化投研和招商团队，建立面向发达地区的市场化招商渠道，形成“公司+渠道+基金”的市场化招商机制，立足武陟主导产业方向，放眼全国优质产业资源，吸引优质项目入驻。
通过产业基金和股权投资的模式进行产业投资，幸福城公司推动“产业投资市场化”，加快推进产业基金成立，开创资本招商新格局。
产业引导基金为武陟战略性新兴产业投资基金和集成电路专项基金，其中武陟战略性新兴产业投资基金总规模10亿元，集成电路专项基金总规模20亿元，均由省级国有企业牵头组建，是全省首批“省+县”合作基金。公开遴选基金管理人，建立项目储备渠道和投决论证机制，通过专业化、市场化方式开展产业投资。
项目是开发区发展的生命线。受武陟经济技术开发区管委会委托，幸福城公司通过产业基金、专项债、银行贷款、财政资金、对外合作等多种方式保障项目实施，截至目前共谋划项目31个，总投资125.99亿元。
当下，幸福城公司坚持精细化管理，强化产业招商和项目推进，着力推动开发区成为武陟县域经济“成高原”的主阵地、主战场、主引擎。
优化环境激活开发区发展动能
水深则鱼悦，城强则贾兴。
武陟县在136项省辖市级和255项市级经济管理权限放权基础上，由经开区“点菜式”承接的29项县级经济管理权限开始实操化运行，武陟县规划委员会等4枚“2号章”授权使用，彻底去除权力下放的隐形门槛。
为契合公司产业发展定位，幸福城物业公司对企业需求的服务进行集成、整合，制定一站式业务服务清单，从企业筹建、工商注册、证照办理、行政支持、人才招聘、政策咨询、人才公寓、园区生活等方面给企业提供服务，让企业少跑腿、不跑腿，帮助企业消除后顾之忧，做好企业的“贴心管家”。
党的二十大报告提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，这是武陟经济技术开发区新一轮高质量发展的基本遵循和根本指引。
“公司将发力市场化招商，助力产业落地投产；完善基金投资机制，推动基金投资落地；紧盯土地报批，强化资源保障；积极开展融资对接，保障运营资金需求；拓展物业业务，传播公司好声音。”赵鸿权信心满满。
幸福城公司正以“三化三制”改革为契机，优化公司架构，完善内部管理机制，以招商引资为业务主线，以市场化改革激发发展动力，探索“管委会+公司”发展新路径，快速实现经开区产业提质增效，为武陟高质量发展注入新功能。
