漯河市乡村振兴局

实干争先续写乡村振兴新篇章

《河南日报》(2022年09月23日   第26版)

□卢松 王仲芳

县级到位资金增长率、各级衔接资金对接率和支出进度、精准企业贷款帮扶率、涉贫信访综合评价等11项指标居全省前列;

在全省视频会议上作典型发言3次、书面交流发言2次,是17省辖市和济源示范区中作典型发言最多的省辖市;

联系推动市政府与中国农科院作物科学研究所签订战略合作协议,成为“院市”合作服务“三个转向”科技包市的全国首创;

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漯河市乡村振兴局坚持以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话精神为指引,紧紧围绕守住不发生规模性返贫的底线,切实扛牢政治责任,以问题大排查、大整改为契机,协同推进责任落实、政策落实和工作落实,取得了明显成效。

——推行“五群工作法”,促进干部常态化入户走访。在全市持续推行以“进群众门、知群众盼、排群众难、解群众愁、暖群众心”为主要内容的“五群工作法”,组织各级帮扶工作力量深入脱贫户、监测对象和低保户、重病户、支出骤增收入骤减户等困难群众家中,以“十访三问三宣传”为重点(十访即访家庭情况、访经济收支、访政策落实、访监测帮扶、访产业帮扶、访就业帮扶、访兜底保障、访帮扶情况、访户容户貌、访精神面貌;三问即问群众有何困难、问群众有何期盼、问群众满意度;三宣传即感恩宣传、政策宣传、励志宣传),全面提升群众的获得感。在全省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上,省领导对漯河采取“五群”工作法的做法给予表扬。

——实施“区块链+防返贫致贫监测帮扶”工作,不断完善监测帮扶长效机制。整合利用行业部门信息数据资源,在全省率先建立了“区块链+防返贫致贫监测帮扶”信息系统。运用区块链技术,通过干部入户排查、农户自主申报、部门数据共享、组建专职队伍等措施,对全市脱贫户和一般农户返贫致贫风险实时监测预警,并依托平台跟踪精准帮扶过程,定期开展成效评估,及时消除风险,有效提高了防返贫致贫监测帮扶工作效率和工作精准度。2022年以来,全市依托信息系统收到农户自主申报数据26条、基层摸排数据11.2万条、行业筛查预警数据2.9万条,新识别监测对象474户1655人。全市累计监测帮扶6068户19008人,有1251户3879人返贫或致贫风险已消除。

——分类开展问题专项治理,通过“三专三化”深化问题整改。针对巩固拓展脱贫攻坚成果工作中一些共性问题容易反复、整改不彻底的情况,变被动整改为主动整改,围绕“三专三化”在全市分类开展问题专项治理,“三专”即针对问题类别定专项、建专班、开展专项督查,“三化”即对每个专项治理实施、排查、整改过程做到方案化、清单化、精准化。针对全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作实际,重点从责任落实及工作作风、防返贫监测帮扶、政策落实、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、项目建设及资金资产管理、农村人居环境整治、信访隐患防控、帮扶工作队伍建设等十个方面开展专项治理,促进问题全面排查、及时整改、“动态清零”,不断完善问题常态化排查整改机制。

——立足“三个转向”,探索推行玉米密植高产“漯河实践”。为落实“三个转向”要求,以夏玉米密植高产高质技术研究推广为突破口,与中国农科院开展“院市”合作,在舞阳县16万亩高标准农田项目区设立“千亩试验示范基地”,组织开展滴灌水肥一体化条件下漯河地区夏玉米密植增产及提高水肥生产效率机制研究,通过滴灌水肥一体化、合理密植栽培、全程机械化绿色智能生产等技术创新,初步探索形成黄淮海区域夏玉米密植高产高质“漯河实践”。漯河计划利用3年—5年时间,将该技术全面推广至100万亩以上。

——全省率先启动消费帮扶示范城市创建工作。漯河在全省率先开展创建工作,研究出台了《漯河市创建国家消费帮扶示范城市工作方案》,围绕促进低收入群众增收和农村产业发展,着力完善消费帮扶机制,打造政府、市场、社会协同推进的“1+N”消费帮扶“漯河实践”,以消费帮扶促进产业帮扶和社会帮扶。目前已建立市级创建工作联席会议制度,各县区、有关部门均制定了工作方案或台账,已启动市级消费帮扶示范基地认定工作。

——持续推动脱贫村与一般村均衡发展。在分配衔接资金时,统筹考虑脱贫村和一般村实际情况,逐步加大对非贫困村的资金支持力度。紧盯“五大振兴”,积极开展“五星争创、四级联动、全域提升”、乡村振兴集体经济“十百千”工程及“强村联邻村”“强村带弱村”“万企兴万村”等活动。组织经济实力较强、产业基础较好的21个乡镇(办)结对帮扶任务较重的20个乡镇,要求各县(区)积极探索在本县(区)域内选取综合实力较强的行政村(社区居委会),对任务较重的村开展结对帮扶。积极引导民营企业、社会组织等社会力量通过基地建设、就业带动、资金帮扶等帮扶形式,改善农村基础设施,提高农民经济收入,先后有235家企业与174个行政村实现对接。目前,漯河市1269个村集体经济收入全面“清零”。

站在新的历史起点上,漯河市乡村振兴局以更加奋发向上的姿态、更加有力的举措,有序推进成果拓展、稳步实现有效衔接,在乡村振兴道路上书写壮美篇章。