实践科学发展 展示辉煌成就
城乡建设三年大提升
助力推进新型城镇化
来自舞钢市住房和城乡建设局的资料显示:全市190个村整合规划为4个中心镇、17个中心社区。其中,18个村并入中心城区,72个村并入中心镇,100个村并入中心社区。
作为全省首批城乡一体化试点城市之一的舞钢市,在河南省城乡建设三年大提升活动期间,确定了“一个中心城、四个中心镇、十七个中心社区”的布局规划,强力推进新型农村社区建设。目前,舞钢市城镇化率已达50.9%。
“如今,全市‘一城四镇十七社区’城镇体系骨架已完成,四个中心镇已全部启动,十七个中心社区已启动十个,建成新民居4230套,1280户农户已搬迁入住,新型农村社区的战略基点作用日益显现。”11月19日,舞钢市住房和城乡建设局负责人说。
科学规划设计
典型示范带动
舞钢市坚持规划先行、就业为本,推动城市基础设施向农村延伸,公共服务向农村拓展,推进城乡产业、劳动就业、社会保障等统筹规划,协调发展。舞钢市先后聘请天津大学城市规划设计研究院、同济大学规划设计院、清华大学规划设计院、重庆大学城市规划与设计研究院等国内知名甲级规划设计院,综合考虑不同乡镇区域特点、人口分布、文化特色、历史底蕴、资源优势等条件,高标准、高起点科学编制中心镇、中心社区建设规划。
按照编制规划,当前,舞钢市开工在建的新型农村社区有:武功乡曹集社区、武功社区,尹集张庄社区、柏都社区,八台丰台社区,枣林枣园社区、安寨社区,尚店瑞祥社区(移民新区)、宝润社区,铁山乡六合苑社区,庙街乡九龙山社区、杨庄乡龙湖社区等。其中,尹集镇张庄社区、铁山乡六合苑社区、庙街乡九龙山社区等典型示范带动作用明显。
全盘统筹考虑
严抓工程质量
舞钢市致力于真正让群众走上平坦路,喝上安全水,住上舒适房,享受优美宜居环境,享有和城市居民同等的教育、医疗、文化待遇,倾力打造老有所养、居有所乐的新型农村社区。
按照社区建设规划,舞钢市通盘考虑生产、生活需要,将基础设施与公益事业同步规划建设,既注重道路、给排水、供电、通信等基础设施建设,又注重科教文卫体等社会公益事业配套完善。按照“高低有序、错落有致”的布局理念,秉承传统与现代家居风格、适合居民生活特点、相对高效合理用地、独具鲜明风貌特色等原则,舞钢市新型农村社区有合院、叠拼、多层、连排等多种户型。
百年建筑,质量为本。舞钢市强化质量监管,严格审查中标建筑单位、监理单位的资质,并采用职能部门抽检、乡镇社区监管、社区干群参与监督的办法,从材料使用、施工、验收等各个环节严把工程质量关,确保新型农村社区建设项目质量。
依靠群众推进
制定优惠政策
新型农村社区建设是民心工程。为把好事办好、实事办实,新型农村社区启动前,工程拟安置村镇都召开村民会议,广泛征求村民意见,逐家逐户调查摸底,自愿签订搬迁协议。在建设模式和户型设计上,根据大多数农户意见,舞钢市采取统规统建模式建设,农户推选代表,全程监督。
舞钢市制定一系列优惠政策,调动广大农民建设新型农村社区的主动性和积极性。舞钢市财政对搬新拆旧农户在中心镇、中心社区内建房、购房,给予每户5000元至15000元资金奖补,并对困难农户购房实行3万元3年期政府贴息贷款。舞钢市与搬迁农户签订搬迁合同,搬迁农户旧房拆除,原宅基地交回,经验收合格后,兑现奖补资金。
此外,入住新型农村社区的居民本人及其共同居住的配偶、未婚子女及其父母等,根据本人意愿可转为非农业户口,并且可以享受城镇居民相应的医疗、低保、养老等待遇。转为非农业户口的社区居民,可保留原有土地承包经营权,可继续享受农村的计划生育政策、民政优抚和救助政策以及其他农村各项惠农政策。
两个规划同步
依靠产业发展
舞钢市始终坚持经济发展规划与城镇建设规划“两个规划”同步推进,依靠产业发展来实现农民人口转移、充分就业、收入增长的目标,提升城乡建设的内生动力。舞钢市积极发展新型现代化农业,整合涉农项目资金集中投向土地流转项目区,重点发展高、新、特、优土地流转项目,促进土地规模化、集约化经营。与此同时,舞钢市加大开展技能培训,引导社区居民就地、就近务工,并合理设置社区就业安置区,吸引中小企业进区建厂,提供更多就业岗位。
舞钢市还鼓励社区居民自主创业,支持旅游资源丰富地社区居民发展以餐饮、休闲为主的“农家乐”、观光果园和农业生产体验园等。与此同时,舞钢市鼓励社区规划建设特色专业市场,发展连锁经营,引导社区居民进驻从事商贸经营,并鼓励社区居民发展文体娱乐、家政服务或其他工商业生产经营。
“舞钢市将继续以城乡一体化发展为中心,深入实施‘生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市’战略,坚持规划先行、健康有序、稳步推进城乡一体化进程,把舞钢市打造成一颗璀璨的中原明珠。”舞钢市住房和城乡建设局负责人表示。
本报记者 谭 勇