□薛世君

　　在国际金融论坛第九届全球年会关于“中国收入分配症结与出路”的专题会议上，国家行政学院经济学部原主任王健表示，应该将个人所得税的起征点提高至一万元。（见11月19日《江南时报》）

　　每过一段时间，都会有专家建议大幅提高个税起征点，这既是出于对民生冷暖的感性考量，也是出于对拉动消费的理性分析。目前，个税“减负”已是迫在眉睫。财政部发布的数据曾经显示，我国工薪阶层税收占个税总税负的50%，工薪阶层构成了个人所得税的最大税源。而在美国，将近50%的工薪阶层只承担了联邦所得税的5%，10%的最高收入者承担了个人所得税的60%多。旨在调节收入分配的个人所得税，反而让广大工薪阶层成了最大税源，的确是其尴尬之处。十八大报告提出深化收入分配制度改革，个税“减负”不失为一个很好的切入点。

　　“减负”之策，至少可以从两个方面着手，一是大幅提高个税起征点。正如王健所说，个人所得税占我国税收的比重，一般不超过7%，对比我国财政收入每年动辄10%~20%的增速来看，即便将个税起征点提到10000元，也不会对国家的财政收入产生重大影响。

　　二是实行平税制。我国个人所得税实行从3%到45%的9级累进税率。于是很多白领、工薪群体也得过一过个税的筛子，而高收入群体往往资源广、手段多，想方设法规避45%的高税率。如果实行平税制，个税就能摆脱“逆调节”的尴尬。俄罗斯在2001年由累进税率改为13%的单一税率后，个人所得税收入不降反增，该释放的压力释放了，该挖潜的挖潜了，一举多得。

　　关键是，广大工薪一族如能个税“减负”，居民可支配收入相应增加，自然就会拉动消费，扩大内需，进而推动经济内生性健康增长，经济盘子一大，税收收入也就随之增加，这才是良性发展之道。⑧6

　　●画中话

　　“凡进必考”已成为中国公务员队伍管理的一种常态。在湖南新邵县，公务员若想得到晋升，除了要通过组织部门的各项考察外，还必须越过一道新“门槛”——通过一次有关法律、党纪、作风的任前考试。如果考试没有通过，领导干部则不予任用。⑧6（见11月18日　《北京青年报》）　　　　　　　　　　　　　　　　　　图/朱慧卿