□丁新伟
11月12日,郑州市政府发布通知,对全市行政执法的工作“服务型”转变排出时间表;11月13日,省卫生厅也召开会议,对推进全省服务型卫生行政执法工作进行方案部署。省政府法制办有关责任人介绍,今年6月,省政府正式下发了《关于推进服务型行政执法建设的意见》,各地市、各厅局积极细化落实,表明我省推进服务型行政执法工作正在深入推进。(见11月16日《河南日报》)
推进服务型行政执法工作,将“服务”置于“执法”之前,这些新近发生的事实表明,我省在服务型政府建设上,再上新台阶。
从政务改革,到行政服务中心“一站式办公、快捷式办公”;从政风行风评议到规范行政征收行为……这些年我省在推进服务型政府建设上,可谓不遗余力、效果显著,特别是随着用领导方式转变加快发展方式转变的深入推进,政府与社会舆论互动、积极改革行政效能在加快,政府职能向服务型转变也在加快。
但是必须清醒地看到,在服务型政府建设上,我们仍存在一些“短板”,比如在为百姓提供服务上,有的地方、有的部门,“公仆”意识不够,“脸难看、事难办”的事情时有发生;在行政执法上,粗暴简单,有的地方、有的部门,仍抱着“处罚万能”的思维,不注重从源头析原因、找办法,导致百姓和执法人员冲突,有损政府形象,影响政府公信力……
这些“短板”的存在,根本原因在于,一些地方、一些部门对“服务”二字的理解,是你要服务我才服务,因此在为百姓提供服务时,缺乏主动性、前瞻性、体贴性,自然不会也不能想百姓之所想,急百姓之所急。服务型政府建设,仅仅在形而上学的境地里徘徊。
服务越体贴,百姓越满意。在社会进入转型期、改革进入深水区的今天,扎实推进服务型政府建设,关乎“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”的顺利实现。“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力。”只有按照党的十八大报告要求,服务型政府建设才能更上一层楼。⑧6