□本报记者 芦 瑞 刘亚辉
从今年3月份开始准备,到11月17日获得国务院批复,在短短不到9个月的时间里,我省完成了中原经济区上升为国家战略“三步走”工作部署的“最后一步”。 11月27日,省发展改革委有关负责人披露了《中原经济区规划》的编制过程。
省委、省政府高度重视《中原经济区规划》编制工作,省委书记卢展工、省长郭庚茂亲自部署,省人大、省政协大力支持,省直部门通力配合,实现了《规划》在较短时间内得到国务院批复。《规划》编制主要包括四个阶段:
前期准备阶段。今年3月,省政府向国务院报送《关于编制中原经济区发展规划的请示》,经过汇报争取,国家发改委将《规划》列入2012年区域规划审批计划并经国务院批准。经过大量的前期准备,8月7日,国家发改委组织河南、安徽、山东、河北、山西五省,在郑州召开《规划》编制启动会议,正式成立《规划》编制指导组和工作组,明确工作分工和时间进度。
集中起草阶段。我省积极发挥在中原经济区建设中的主体作用,(下转第三版)
(上接第一版)从9月份开始赴京与国家发改委共同集中起草《规划》文本。同时,加强与其他省份的对接和衔接,配合国家发改委赴安徽等地开展实地调研,就规划涉及的发展布局、产业基地、先行先试政策等重大问题达成共识。经过1个多月的深入讨论和反复修改,形成《规划》征求意见稿。
征求意见阶段。《规划》征求意见稿形成后,国家发改委于10月17日印发国家31个部委和五省征求意见,同时征求国家发改委委内司局意见。在征求意见过程中,省政府统筹协调,及时召开会议安排部署,要求各对口厅局主要负责同志赴京汇报衔接,促成了国家部委在一周内全部反馈意见,为及时上报国务院争取了时间。
修改报批阶段。征求意见结束后,我省迅速配合国家发改委对反馈意见进行系统梳理,认真做好《规划》修改完善工作。为进一步加快工作进度,经过周密运作,国家发改委所有主任3天内完成传签。11月7日正式向国务院上报《规划》送审稿。十八大期间,省委、省政府主要领导亲自向国务院领导同志汇报。11月17日,国务院正式批复《规划》。③9