南召中药材基地

（图为野生石斛）

（图为中药材技术培训现场）

(图为群众在中药材基地劳作)

（图为黄精林下种植基地）

盛开的白及花

省农业农村厅、省中药材生产技术推广中心相关领导到南召指导中药材生产

南召县主要负责人到中药材基地调研

　　□闫良生　廉德超

　　2020年4月，我省发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，明确要提升中药质量、推动产业发展、做大做强中药产业。素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之称的南召县，是许多道地中药材的原产地，是天然的“中药材宝库”，乘着促进中医药传承创新发展的东风，当地中药材产业被赋予了新的使用价值和商业内涵。

　　金秋时节的南召，处处硕果累累。中药材种植基地里，各种中药材散发着沁人心脾的药香；中药产业园区，各家药企纷纷开足马力加速生产；药材发展中心，专家教授正忙着培训中药材种植和初加工技术……

　　近年来，南召县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“出路在山、希望在林”的务实发展思路，依托资源优势，加大政策扶持，培育龙头企业，壮大产业基地，进一步做大做强中药材产业，从而使中药材产业从种植到产地加工再发展到健康产品的开发，在促进经济转型和发展的同时激活县域“绿色经济”的新引擎，同时，让中药材种植成为脱贫攻坚的主导产业，带动贫困农户走上增收致富之路。

　　立足禀赋中药材发展得天独厚

　　南召县位于伏牛山南麓，南阳盆地北缘，地处北亚热带与暖温带的交会地带，冬夏长，春秋短，四季分明；境内以山地和丘陵为主，河流纵横，土地肥沃，光、热、水、土资源得天独厚。高差程的地形和独特的气候为多种动植物提供了良好的生长环境，中药材资源十分丰富，是天然的“中药材宝库”。

　　凭借优越的自然条件，南召县孕育了丰富的中药材资源，而且品种多，质量佳，是南阳乃至河南为数不多的纯天然、无污染中药材资源密集区。在《神农本草经》收载的365种药物中，南召产的传统品种就有210种。据1985年至1987年全国中医药资源普查的记载，南召境内可以确定的中药材达到253科，1104种。其中植物类186科，993种；动物类67科，89种；矿物类14种，其他类8种。南召是国内天然中药材栽培历史悠久的地区之一，种植总面积达52万亩，产量700万公斤，产值3亿元。特别是南召辛夷栽培历史悠久，县志记载，“元明之间，广为栽植”，境内至今尚有500年以上的天然辛夷植物群落。南召辛夷成林面积24.7万亩，种植规模居全国首位，产量占全国70%；南召辛夷质量好，挥发油含量是其他地区的1至2倍。山茱萸、杜仲等种植面积均达10万亩以上。在种植模式上，积极探索“林药、果药、药药、菌药”等种植模式，实现规模化、规范化、标准化种植。实施石斛、白及、黄精等由设施栽培向林下、仿野生等原生态栽培模式转变，保证药品质量。

　　南召县先后被原国家林业局、原国家质量监督检验检疫总局、河南省政府授予“中国名特优经济林辛夷之乡”“绿色道地中药材规范化辛夷种植基地县”“河南省中医药健康旅游示范区”“河南省十大中药材种植基地县”等荣誉称号。

　　顶层设计产业发展势头迅猛

　　为了推进中药材产业健康发展，南召县通过加大政策扶持力度，培育龙头企业，壮大产业基地，进一步做大做强中药材产业。南召县委书记刘永国多次强调中药材产业要优先发展、重点发展、绿色发展，让群众“端上绿饭碗，吃上生态饭，鼓起钱袋子”，成为大健康产业的基石。同时，南召县专门成立由县长方明洋任组长的中药材产业领导小组，明确各职能部门工作职责，形成齐抓共管的工作格局。在广泛论证和大量调研的基础上，对全县中药材产业发展进行高端规划，确定辛夷、杜仲、黄精、艾草等十种道地中药材进行重点培育。

　　2016年以来，南召县在县财政资金紧张的情况下，每年投入5000余万元，用于完善中药材产业基地配套基础设施建设，解决发展资金瓶颈问题。2019年，南召县对中药材带贫效果突出的涉农企业和种植中药材的贫困户，按照每亩1000元的标准进行补贴，鼎力支持中药材产业发展。与此同时，为促进本地道地中药材辛夷、山茱萸的长足发展，南召县中药材发展中心与人寿财产保险公司合作，为辛夷、山茱萸种植户投保，累计投保面积18万多亩，最大限度地降低产业发展风险。

　　为了激励中药材产业的发展，南召县组织乡（镇）开展“中药材杯”竞赛活动。乡(镇)每年在贫困村中新发展中药材种植专业村不少于2个。专业村每年新增种植面积300亩的，次年一次性奖励村集体1万元；专业村每年新增种植面积500亩以上的，次年一次性奖励村集体2万元。南召县委县政府每半年对乡（镇）中药材产业发展工作进行考核、评比，次年初进行表彰奖励。

　　按照区域合理化布局、规范化种植、标准化生产的要求，南召县以创建“十大中药材基地”为抓手，创新工作举措，采取“公司+基地+技术+农户”的经营模式，辐射带动周边，实施规模化种植、区域抱团发展。打造以县域东部云阳镇为主的辛夷种植区，以县域西部的乔端镇为主的杜仲、山茱萸、黄精、白及、重楼种植区，以县域中南部的城郊乡为主的艾草种植区。培育了乔端镇云霄曼白及、重楼，五朵山的黄精等十大种植基地，其中获得省级示范基地4个。目前，依托十大中药材基地，成立中药材专业合作社110家、中药材加工企业10家，培育新型经营主体295个，带动贫困户3000余户，户均增收3000元以上。

　　龙头引领产业链条持续延伸

　　近年来，南召县深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示精神，紧紧依托资源禀赋，围绕农业供给侧结构性改革，通过扩规模、建基地、引龙头，大力培育中药材龙头企业，积极探索中药材深加工产业链，提升中药材市场竞争力，积极招大引强，对接引进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的基地型、龙头型中药加工项目，实现原料药就地转化增值，中医药品牌效应不断凸显，促进了中医药产业高质量发展。

　　以龙头企业引领产业发展，以龙头企业带动新型经营主体、种植大户、贫困群众种植中药材，以点带面，规模化发展中药材，打造支柱产业。南召县按照“育产业培龙头，强龙头兴产业”的发展规划，围绕龙头企业和优

　　势产品，实行延链、补链、强链工程，拉长产业链条，扩宽贫困群众增收渠道，做强中药材产业。

　　依托龙头企业，以科技驱动发展，引进先进的加工设备和生产技术，不断进行科技创新，大力研发中药材精细加工产品，对中药材进行精选炮制，去劣留优，最大限度地保留中药材原生态的质地，提高药用价值和临床药效，进一步叫响南召道地中药材品牌。目前，已培育生产青钱柳茶、石斛汁、石斛酒为主的河南联源生物，生产杜仲雄花茶为主的金蕾公司，生产辛夷系列产品的华龙辛夷公司，生产外用药（倍特芙）的五朵源公司，生产艾绒、艾柱为主的华康、岭南、宛草堂、舒心等中药材龙头企业，极大地促进了县域“绿色经济”的发展。

　　创新模式多径助力脱贫攻坚

　　在决战决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键阶段，南召县委县政府立足县域资源特色，以产业发展为基础，以贫困户的增收为目标，利用产业优势，把中药材产业发展和脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，通过创新流转管护模式、基地务工模式、带动种植模式、入股分红模式，壮大村集体经济，进一步夯实产业发展基础，为当地农民探索出一条示范性、标准化、可复制的中药材种植和产业扶贫、促农增收新模式，助推脱贫攻坚和乡村振兴。

　　创新流转管护模式。企业（基地）、种植大户通过流转贫困户的土地种植中药材，委托贫困户负责管护，实现贫困户双重增收。

　　创新基地务工模式。引导周边贫困劳动力与中药材企业签订就业协议，建立长期劳务关系，实现稳定持续增收。对于就业能力弱、务工时间不固定的贫困群众，吸纳其到基地从事浇水、除草、分拣等简单工作，随到随干，灵活就业，按工付酬，日清日结，极大提振了贫困群众脱贫信心。

　　创新带动种植模式。采取“合作社＋基地＋农户”或“基地+农户”的带贫模式，与贫困户签订中药材种植协议，实行“三包三统一三标准”管理，即包种苗、包技术、包回收，进行统一管理、统一培训、统一销售，标准育苗、标准种植、标准采收，带动贫困户稳定增收，强化种植户收益保障，提高群众种植积极性。

　　创新入股分红模式。对于没有种植能力的贫困户，引导其将土地、资金入股中药材专业合作社，签订定向带贫协议，按照户年均3000元的标准享受分红。

　　壮大村集体经济。设立中药材产业发展基金，扶持中药材企业、新型经营主体发展。同时，中药材企业（基地）、新型经营主体申请中药材产业扶持资金时，与种植项目所在地村“两委”签订合同，每年将扶持资金总额的8%上交村集体作为集体经济收入，给付年限不低于15年。脱贫攻坚期间，村集体经济用于贫困户增收比例不低于80%。通过壮大村集体经济，夯实产业发展基础，建立贫困群众增收长效机制。

　　由于南召县中药材产业在脱贫攻坚中的突出表现，2019年河南省中药材产业扶贫现场会在南召召开，会议介绍了南召中药材产业扶贫经验，得到了省农业农村厅和省中药材发展中心的肯定。2019年，南召县中药材产业工作被评为省级先进，南召县的中药材辐射带动扶贫模式被河南省评为“全省农业产业扶贫十大典型模式”在全省推广。

　　科技驱动示范引领效果明显

　　南召县抢抓机遇，积极发挥中药材企业规模大、产业链完整的优势，以科技创新驱动中药材产业高质量发展。为了激发农户特别是贫困户种植中药材的热情，吸纳更多的贫困户参与到中药材的产业发展中来，增加贫困人口的收入，实现贫困户的稳定脱贫，南召县药材发展中心经常邀请河南农业大学和南阳理工学院张仲景国医国药学院的专家、教授到南召来培训中药材种植和初加工技术，极大提升了贫困户种植中药材的热情和技术水平，提质增效明显，为贫困户种植中药材提供了技术支撑，夯实了县域中药材产业发展和乡村振兴的基础。近三年来，该中心已累计培训5000多人次，其中贫困户占到80%以上。

　　近年来，南召县积极与省内外科研机构建立技术协作关系，开展绿色中药材栽培技术研究，选育出经济效益好、适合当地生长的优质品种，总结推广绿色道地中药材优质高产、高效栽培模式，有效提高了中药材种植科学化、社会化、集约化水平。在种苗繁育上，加大科技融入力度，建成组培育苗车间2800平方米；建成智能温室大棚2个20000平方米，建成日光温室大棚238个，初具规模的中药材种苗繁育基地达5个，每年繁育杜仲、辛夷、防己、石斛等种苗3000多万株，有效解决了濒危中药材种苗稀缺的问题，为基地种植、林下种植、贫困户种植提供了优质种苗。

　　升级提档打造品牌集聚动能

　　近年来，南召县立足资源和政策优势，遵循高质量发展根本要求，在各级各部门的共同努力下，进一步做大做强中药材产业，着力打造中药材特色产业示范区，助力脱贫攻坚和乡村振兴，致力于变生态优势为产业优势、经济优势、发展优势。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。为了进一步规范产业发展，引领中药材发展方向，南召县制定了《南召县中药材产业发展规划（2020—2025）》（以下简称“《规划》”），对南召中药材今后发展方向、扶贫途径等作出了详细的要求。

　　《规划》按照“科技兴业、提产保质、延伸链条、打造品牌”的工作思路，以“一个研发中心、两个康养小镇、三个示范园区、四个种植区带”为南召县中药材产业发展总体目标。全面发展中药材种植产业、中药材加工产业、中医药文旅康养产业，形成“三产联动”的闭环体系，提档升级南召县中药材产业发展水平。

　　未来，南召县将以河南省中药材产业发展年度（2020）大奖评选活动为契机，坚持一张蓝图绘到底，持续育龙头强基地，依托“十大药材基地”培育“南召十大中药材品牌”，包括辛夷、艾草、黄精等，并通过提高种植技术，增加亩产效益，致力于成为河南省中药材种植大县、产量大县、品牌大县。同时，南召县中药产业园将汇聚力量，积极打造结构科学、布局合理、特色鲜明、综合效益显著、中药产业链完整，集产品深加工、科技示范、商贸流通、信息服务为一体的豫西南地区第一家“中药谷”。此外，南召县将积极推动中药材与文化、旅游、健康养生等行业的深度融合，形成以提供中医药文化传播及养生保健、生态旅游等服务为主题的旅游新业态，打造成促进县域“绿色经济”发展的新引擎。