□郝兵 孟凡玲
目前,第七次全国人口普查正式登记和比对复查工作顺利完成,12月12日-20日开始进行事后质量抽查。事后质量抽查作为第七次全国人口普查工作的重要组成部分,是普查登记之后进行的一次独立调查,其目的是评价全国人口普查登记的质量。事后质量抽查是世界各国普查普遍采用的评估普查数据质量的有效方法。通过科学公正、客观严谨的抽查,将普查与独立开展的同口径抽样调查结果进行对比评估,推断普查的准确性和覆盖度,是各类重大国情国力调查不可或缺的环节。
第七次全国人口普查事后质量抽查工作是由国务院人口普查办公室统一组织、统一调度、统一指挥。全国成立31个抽查组分赴全国31个省、自治区和直辖市。每个抽查组设立一名组长、若干名副组长。参加抽查工作的抽查员经过培训,明确工作职责要求,掌握抽查总体要求、工作流程、采集程序操作、明确责任范围、开展入户抽查、及时上报抽查数据、完成所承担的抽查任务,同时签订保密承诺书,对在第七次全国人口普查事后质量抽查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人信息,履行相关保密义务。为了保证客观公正,国务院人口普查办公室向社会公开招募了31名社会监督员,全面监督整个抽查过程。社会监督员也要参加培训,掌握抽查工作总体要求和工作流程,主要职责是监督普查工作是否严格遵守工作方案和操作规程,对事后质量抽查工作提出合理化意见和建议,重大意见建议可直接向国务院人口普查办公室报告,并在抽查工作结束后,独立填写测评表提交国务院人口普查办公室,客观评价事后质量抽查工作。省级及以下普查机构要按照统一要求,配合抽查组完成各项工作。事后质量抽查的业务流程主要包括:准备工作,组建抽查组,业务培训,现场抽查,撰写抽查报告,数据处理和质量评估等7个环节。
此次事后质量抽查样本抽取工作由国务院人口普查办公室统一完成。全国共抽取141个县的406个普查小区,约3.2万户、10万人。样本在各省(区、市)的分布主要按总人口规模分档次进行分配,按城乡分层、两阶段抽样。国务院人口普查办公室派到河南共52人,组成7个抽查组,分赴7个县(市、区)的21个普查小区开展事后质量抽查工作。
此次事后质量抽查的抽查时点为2020年12月14日零时。抽查对象为2020年12月13日晚居住在抽中普查小区的人口。调查以户为单位进行登记,包括家庭户和集体户。和正式普查登记一样,因临时出差、探亲、旅游或者值夜班等原因,2020年12月13日晚未居住在本普查小区的人口也要登记。和正式普查不一样的是户籍外出人口、港澳台居民和外籍人员以及现役军人、2020年12月14日零时后出生的人口不再登记。抽查的项目和正式普查登记工作略有差异。抽查表的户项只有2个,一个住户状态,另一个2020年12月13日晚居住在本户的人员。抽查表的人项目有7项,分别是姓名、性别、出生年月、民族、普查时点居住地、文化程度、身份证号码。户项目和人项目都比正式普查时有所减少。