外地游客前往三门峡游玩

骑行黄河廊道，感受两岸迷人景色。

市民享受惬意生活

美丽天鹅城，黄河三门峡。　杜杰　摄本版图片除署名外均为本报资料图片

　　□本报记者　王小萍　龚鸣

　　新型智慧城市建设达到新水平，民生工程取得新突破，人民幸福感获得新提升。“十三五”期间，三门峡市从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，运用大数据、人工智能、云计算、5G技术等助力，统筹做好教育、就业、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作，“十项重点民生工程”持续推进，城区“七大难”问题加速解决，脱贫攻坚强力推进，生态环境不断改善，人民生活水平显著提高。

　　截至2019年年底，该市累计实现城镇新增就业20.3万人，累计发放创业担保贷款20.67亿元，扶持创业4710人，带动就业19246人；全市基本普及学前教育，义务教育均衡发展，稳步推进职业教育资源整合，高等教育跨越式发展；全市基本医保参保率稳定在90%以上，贫困人口基本医保参保率、贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%……通过新型智慧城市建设，城市管理者可以更加合理地配置公共资源，作出科学决策，提高城市治理效能，市民可以更好地感受城市温度、享受城市服务。

　　便民利民下载一个APP

　　去行政大厅办事，打开线上三门峡APP提前查询公交路线图。事情办理完毕，扫描二维码反馈满意度。出门右手边不远处有家药店，给奶奶买一盒降压药，不用出示医保卡，用线上三门峡APP关联的电子社保卡刷码即可。

　　回家路上，见到护栏被昨晚的大风刮倒了，拨打“12345”热线反映情况。回到小区，去超市买几斤苹果，打开线上三门峡APP用一张早上抢到的消费券。

　　如今，三门峡市的智慧城市已融入居民日常生活。在不少三门峡人的手机里，都能看见一个蓝白相间的图标——线上三门峡APP。由三门峡市政数局开发的这个APP是一个有温度的应用软件，里面涵盖了电子社保卡、智慧公交、公积金查询、实体社保卡管理、城市活动等40多个“便民类、便企类、便游类”服务。

　　尤其在抗击新冠肺炎疫情期间，依托新型智慧城市，疫情暴发后三门峡市政数局迅速启动智慧管控平台的研发，仅用20个小时就上线了“我要上报疫情”平台和“同行查询”平台，随后一两天上线一个平台，形成了互联网、云计算、大数据支撑下的“7平台+1门户+1绿码”大数据疫情防控和健康出行体系。

　　在一些城市，疫情防控期间没有智能手机的儿童和老人“寸步难行”，而三门峡市政数局开发的健康码则考虑到这一点，只要有身份证号，可以选择以家庭为单位填报信息，或者在社区疫情防控点在志愿者帮助下申请健康码。

　　在复工复产阶段，三门峡市依托线上三门峡APP开发电子消费券功能模块，入驻1924家商家，1410家商家参与“电子消费券”核销，消费券用户领取数量超过816张，消费总金额超过3618万元。据了解，线上三门峡APP吸引了130多万人实名注册，已上线便民模块40个，便企事项11项，日均页面访问量8万人次。

　　简化手续只跑一次路

　　每年初秋中小学报名前，家长需要去物业、房管局、派出所开办水电缴费、户籍证明等。中小学生就近入学，如果家里有公租房，必须在公租房所在区域就近入学。开办“无公租房”证明就成为每年家长必须完成的一项任务。了解到这一情况，三门峡市政数局数据资源科科长曹曦主动和教育局联系，利用自主开发的三门峡政务数据查询核验系统，为教育局开通一个接口，查询公租房数据。如此，家长便不用专门请假去教育局排队开办证明。

　　在曹曦去教育局培训当日，刚好遇见一例“疑难杂症”。一家为了孩子能就近分配到三门峡市第二中学，主动退出公租房保障。二中却查询孩子仍享公租房保障，不予入学。“家长打电话到‘12345’热线反映问题，派单到教育局，我现场演示操作，立即查验出已退出保障。”曹曦说，当天下午孩子就在二中成功报名入学。

　　除了依托三门峡政务数据查询核验系统，三门峡市政数局还联合市政府办、市委编办、市营商办、市司法局指导45家市直部门和6个县（市、区）同步开展全市行政权力和公共服务事项梳理填报工作，共梳理市县两级事项数27205项，基本实现同级“三单融合”，即权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单中同一事项名称一致。

　　“下一步我们将落地的新生儿填报，将卫健委开办的出生医学证明、公安局上户口和人社局参保三个环节所需要的证明汇聚成一个大表单。”三门峡市政数局政务改革协调科科长高杰介绍，群众只需要在第一环节上交材料，实现“一件事跑一次腿”。

　　目前，三门峡市在全省率先完成“一证通办”省定目标，群众仅凭一张身份证即可通办118件事，其中较多的单位为公安局48项，公积金中心22项，人社局17项，全市政务服务便捷度稳步提升。

　　整合资源只打一个电话

　　“喂，您好，这里是三门峡市‘12345’政府服务热线。”“您好，我们在连霍高速示范区段巡逻过程中，发现一只落单、飞不起来的大天鹅，现在急需救助。”

　　11月5日晚，三门峡市“12345”政务热线接到路政大队的工作人员来电反映，迅速通知城乡一体化示范区管委会调查处理，并派发紧急工单。示范区农业农村局工作人员立即赶往现场，通过初步观察，未发现大天鹅有明显外伤，但体形较为瘦弱，排便异常。在路政大队的配合下，他们将大天鹅送至三门峡黄河湿地管理处疫源疫病采样处置室，由专业人员对大天鹅进行全面检查，并妥善安置。

　　无论是暖气不热、道路不通、工资拖欠，还是因疫情原因农产品滞销，无论你身在灵宝市还是卢氏县，都可以拨打“12345”热线反映问题。

　　据了解，三门峡市政数局开发的“12345”政府服务热线完成市县乡一体化，“一号对外”覆盖全市58家企事业单位，解决群众日常反映的大小难题。

　　同样一个电话调动全市资源的，还有120急救电话。据了解，120城乡一体化智慧急救指挥平台完成整个三门峡并网，是全国第三家完成市县120统一调度的城市，实现了以市级120为枢纽，5家县级120为管理分中心，全市34家城乡急救站为网络的城乡一体智慧化的院前急救指挥模式。

　　“打破因行政区划而形成的救护壁垒，比如缩短渑池县与义马市交界地带平均急救半径8公里，时间缩短15分钟。面对突发事件，一个县区的急救资源如不够用，还可以协同调动多县资源。”三门峡市政数局办公室主任党创业介绍，在指导系统的指挥下，可以把普通的话务员赋能成“全能医生”，引导患者在等待120上门时应如何处置。

　　“以便民利民的角度谋划新型智慧城市建设，让三门峡市民享受到大数据带来的便利。”三门峡市政数局局长王江舟表示，新型智慧城市建设在政府治理、民生服务、产业培育等方面发挥了越来越重要的作用，更是为疫情防控和复产复工提供了无可替代的大数据支撑，受到了社会各界的广泛认可和高度赞扬，助推三门峡综合服务竞争力和发展竞争力全面提升。

　　截至2019年年底

　　就业

　　●三门峡累计实现城镇新增就业20.3万人

　　●累计发放创业担保贷款20.67亿元

　　教育

　　●全市基本普及学前教育义务教育均衡发展

　　●稳步推进职业教育资源整合

　　●高等教育跨越式发展

　　医疗

　　●全市基本医保参保率稳定在90%以上

　　●贫困人口基本医保参保率、贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%

　　截至目前

　　政务服务

　　●全省率先完成“一证通办”省定目标

　　●群众仅凭一张身份证即可通办118件事

　　制图/张焱莉