□周庆华 杨国辉
时间坐标镌刻奋斗印记，时代征程闪耀如磐初心。
刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
这一年，郑州检察牢牢把握新时代新征程检察工作的历史方位，在郑州市委、省检察院的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕发展大局履职尽责，不断擦亮法律监督机关鲜明政治底色。
这一年，郑州检察始终坚持人民至上，把群众利益摆在心中最高位置，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，着眼解决群众急难愁盼，用心用情办好“民生小案”，以检察温度守护万家灯火。
这一年，郑州检察不断抬高站位、提升境界，以“高质效办好每一个案件”作为履职办案的基本价值追求，秉持公平正义、捍卫法治尊严，让检徽在有力的法律监督中熠熠生辉。
开局关乎全局，起步决定全程。
开局之年、开创之年，郑州检察“开”出了奋进的精气神，“创”出了出彩的新局面：全年共办理各类案件55949件，制发检察建议1332件，办案数约占全省检察机关办案总量的1/7，54起案件入选最高检、省检察院典型案例，76个集体、149名个人荣获省级以上表彰。
在护航高质量发展中彰显检察担当
检察工作要从政治上着眼、从法治上着力。一年来，郑州检察机关坚持用“高质效办好每一个案件”践行对党的忠诚，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治，为大局服务。
坚决维护国家安全社会稳定。批捕各类刑事犯罪嫌疑人8935人，起诉21518人；常态化开展扫黑除恶斗争；坚持打击犯罪与追赃挽损并重，协同有关部门共筑金融安全法治防线，办理的一起洗钱案受到中央反洗钱工作部际联席会表彰。
积极主动融入发展大局。树立“三标”意识，围绕重大部署，出台一揽子服务保障措施；聚焦创新驱动发展，构建刑事、民事、行政、公益诉讼一体化审查，跨区域集中办理的“四合一”检察保护体系，为郑州打造创新高地护航。
持续优化法治化营商环境。为民营企业挽回经济损失1233万余元，排查清理涉企刑事“挂案”16件，助企业轻装前行。健全涉案企业合规改革第三方监督评估机制管委会，办理合规案件40件。办理的某公司副厂长污染环境案，探索适合小微企业的简式合规，受最高检、公安部、生态环境部联合表彰。
能动助推高效能社会治理。将心比心做好群众信访“件件有回复”，收到的4469件群众来信均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，检察环节促成刑事和解392件。综合运用“领导包案+公开听证+司法救助”三位一体矛盾化解机制，在社会各界选任865名听证员，选择疑难复杂、社会影响度高的1104件案件接受监督、开展听证，同比上升99.6%。制发社会治理类检察建议183件，同比增加144%，已回复检察建议采纳率100%，实现“办理一案、治理一片”。
在解决急难愁盼中践行检察初心
百姓小案背后是民生大关切。公平正义是否可感可触，关键就在于一个个小案的办理。一年来，郑州检察机关始终坚持“小案不小办”，坚定不移为人民司法。
哪里有群众关切，哪里就有检察身影。自主研发“食药法律监督线索研判系统”，让人民群众“医食无忧”，办理的铁马冰河非法经营案以法治力量推动罕见脑病患者购药难问题彻底解决。起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等1321件2025人。践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”理念，立案办理黑臭水体、大气扬尘等群众身边的公益诉讼生态环境案件267件，提出检察建议205份，助力黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设。
多方协调、集聚合力，呵护未成年人健康成长。严厉打击侵害未成年人犯罪；常态化会同公安、教育等部门落实入职查询、强制报告等制度；最大限度挽救涉罪未成年人；精准帮教489名未成年嫌疑人。联合相关部门进一步完善未检社会支持体系建设。
尽力而为、量力而行，加强特殊群体权益保障。向1067名困境当事人或其近亲属发放救助金504.98万元。对因案致贫的22名受害群众，三级联动跨省区多元司法救助46.6万元，联合爱心企业产业帮扶，实现从“当下助”到“长久助”。办理老幼病残等特殊群体维权支持起诉案件265件，帮助265名农民工追回欠薪793.6万元。开展专项监督让残障人士出门“有关爱、无障碍”。
在高质效法律监督中擦亮检察底色
法律监督是检察机关的立身之本，也承载着检察机关为法治担当的神圣职责。一年来，郑州检察机关依法履行法定职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。
刑事检察更“优”。规范适用认罪认罚从宽制度，适用率87.6%，量刑建议采纳率95%。市县两级“侦查监督与协作配合办公室”全覆盖；强化刑事审判监督；强化羁押必要性审查。优化推进“派驻+巡回检察”工作模式。
民事检察更“强”。贯彻落实精准监督理念，监督案件审结率98%，对民事生效裁判提出抗诉、提请省检察院抗诉、提出再审检察建议172件，对481件法院裁判正确案件，做好释法说理。审结涉虚假诉讼案件35件，让“打假官司者”付出“真代价”。
行政检察更“实”。加强行政诉讼监督，办结“民告官”案件同比上升39.5%。解决群众“揪心案”，实质性化解行政争议107件。开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理案件40件，推动解决违法占用耕地、违法建筑“纸面处理”等问题。
公益诉讼更“好”。全年办理案件547件，通过制发诉前检察建议实现问题整改的占97.8%。拓展公益诉讼“保护圈”，围绕安全生产、公民个人信息保护、文物保护等新增法定领域办理案件85件，同比增长超600%。推广应用“益心为公”检察云平台，招募432名公益诉讼志愿者，推动构建多元化保护的“大公益”格局。
在自我淬炼中锻造检察铁军
求真务实、担当实干，这是新时代新征程郑州检察人的鲜明履职特征。一年来，郑州检察机关在一次次学思践悟中明晰方位，在一次次对标对表中加压奋进，在一次次自我淬炼中开拓新局。
全面加强政治建设。常态化落实“第一议题”制度，被评为全市理论学习中心组学习示范班。印发“一规定一通知一清单”，规范重大事项请示报告工作，构建党建与业务深度融合工作体系，两个基层党建品牌获评全省检察机关“优秀典型案例”，市检察院荣获“优秀组织奖”。
着力锻造过硬本领。以“能力作风建设深化年”活动为抓手，开展多元化全员教育培训，4个条线20余名干警在全国、全省业务比赛中荣获标兵、能手称号。市院第三检察部入选首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队（基地），“正剑”品牌获评第三届全国检察机关十佳文化品牌。牺牲在工作岗位的检察官张晓鹏被追授为“全市优秀共产党员”，省委政法委、市委、省检察院分别作出学习决定。
纵深推进正风肃纪。自觉接受市委巡察监督，建立完善常态化政法队伍教育整顿成果转化机制，市院机关被评为全省检察机关党风廉政建设工作先进单位和郑州市清廉机关建设优秀示范点。构建“三个规定”提醒研判、“零报告”督导机制，旗帜鲜明支持驻院纪检监察组监督执纪。
持续夯实基层基础。以“一院一品”培先树优工程引导打造小而精、特而实的基层工作品牌21个，班子成员42人次深入基层，帮助解决问题困难35个，推动相对薄弱基层院“脱薄进位”。
真诚主动接受监督。增强“监督者更要接受监督”的高度自觉，全方位接受人大监督和政协民主监督。完善贯彻落实代表委员意见建议工作机制，通过登门走访、电话、短信等方式“点对点”联系代表委员1650人次，面呈或寄送文件材料651份，依法加强与监委、法院、公安机关的配合和制约。在全省率先升级现场阅卷零障碍“一次办”、互联网阅卷零跑腿“及时办”、异地阅卷零距离“就近办”的多元化阅卷服务体系，相关经验做法被最高检转发推广。坚持开门搞检察，组建听证员库，参与案件公开听证3491人次，让检察办案“晒”在阳光下，以公开促公正，以公正赢公信。
新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当。站在新的历史起点，面对国家中心城市转型发展的新征程，郑州检察正以奋进的姿态，躬身入局、挺膺担当。
郑州市人民检察院党组书记、检察长宋春波表示，2024年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，锚定“全省争第一、全国进一流”目标定位，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化建设郑州实践，为推动国家中心城市转型发展迈出新步伐、开创新局面贡献更多检察力量！