□本报记者 李昊 本报通讯员 赵莎莎 夏振华
“陶大姐,多亏了您的劝解,不然俺俩要是因为鸡毛蒜皮的小事赌气离婚了,多不值啊!”近日,西华县居民江某来到人大代表驻西华法院调解监督室,感激地对陶金华说。
据介绍,因丈夫背着其给婆婆拿钱拿物,江某认为夫妻间缺乏信任闹起了离婚,后经“陶大姐”耐心劝说,丈夫认识到了自己的错误,夫妻俩冰释前嫌,重归于好。
省人大代表陶金华因热心调解、耐心细致,被誉为“金牌调解员”,群众亲切地称她为“陶大姐”。在西华,全县像“陶大姐”这样熟悉法律法规、调解经验丰富、群众信服的人大代表兼职人民调解员已有689名。
近年来,随着家庭情感、邻里纠纷等方面民事诉讼案件的增加,在基层法院“案多人少”的情况下,“立案难”“执行难”问题凸显,诉前干预、诉前调解显得尤为重要。2017年起,西华县在周口率先设立人大代表驻法院调解监督室,由专班专人负责调解,让代表履职足迹与“枫桥经验”一起融入基层治理最前沿。近三年,该室累计调解各类矛盾纠纷3167件,收效甚好。
该县在调解工作的空间、时间、流程和范畴上持续拓展。触角下延,实现县乡村三级全覆盖;推动调解模式向“7×24”全天候模式转变,田间地头、农户家中,随时随地析法说理;从“诉前”调解延伸到案件全过程监督,做到诉前调解与诉中诉后答疑并重;实现代表联络站点与法院、检察院、公安局、司法局、信访局以及乡镇党委政府的互通互联,各级代表调解室、代表联络站点累计调解、接访9.8万余人次,完成调解8650件次。
“我们在构建覆盖全县的代表调解网络体系基础上,用多年实践逐步摸索出了‘六制调解法’,使代表在调解、联系、宣传、监督上更具可操作性。”西华县人大常委会党组书记、主任周晓燕说。
“我们将用热心、爱心、耐心、公心和责任心,汇聚成人民调解的正能量,继续在解决纠纷、服务民生、维护稳定、促进发展上贡献代表力量,用诉前‘和解’让社会、家庭、人际关系更和谐稳定。”全国模范人民调解员、西华县田口乡人大代表孙宏森坚定地说。