信阳市税务局第二稽查局:以规范执法之“实”赋能营商环境之“优”

《河南日报》 (2024年05月23日 第 06 版)

  “税务部门的同志专程来访,听取我们的反馈意见和涉税诉求,帮助我们了解最新的税收优惠政策,让我感受到了税务部门对纳税人的关心重视!”信阳市平桥中原村镇银行股份有限公司财务负责人对信阳市税务局第二稽查局的查后回访工作予以肯定。

  据了解,信阳市税务局第二稽查局持续开展“两见面 两回访”,检查前全面宣传稽查执法程序、工作规范和廉政要求,检查后对税收政策和廉政纪律执行情况进行回访,强化政策辅导和纪律监督。

  “通过回访工作的开展,可以掌握稽查人员在执法过程中是否规范,业务解答是否清晰明确,辅导纳税人是否耐心细致等情况,既和谐了征纳关系,又促进了稽查执法规范化。”该局相关负责人表示,“同时,推选6名党性强、作风正、业绩好的同志担任‘政治指导员’,对税务稽查全流程进行政治指导、廉政监督、执法监督,精准发现并推动解决稽查执法过程中可能存在的廉政风险。”

  为严格规范公正文明执法,提升稽查执法能力水平,该局秉持“学干融合,战训一体”理念,分层、分类、分批开展稽查执法能力提升专题培训9期;常态化召开规范执法座谈会,深入讨论总结近五年稽查执法工作开展情况,从执法程序、执法文书、执法方式等方面,精准查找短板弱项,深入剖析执法风险,研究提出针对性防控措施。

  同时,通过“领衔稽查”竞赛活动,定期组织案件集中研讨、典型案例讲解,助力依法行政。组建案卷评查小组,采取随机抽卷、集中评查的方式,对稽查执法各环节认真评查,深入剖析检视案卷中的问题和不足,确保问题案卷得到整改和完善。全面推行税收执法全过程记录制度,通过纸质记录、电子记录、音像记录等方式,对稽查执法事项的过程和结果进行记录。

  此外,该局着力构建“5+2”工作机制,全面排查各环节风险内控清单事项64项。按照“有风险点必有防范措施”的要求,对现有风险防范措施进行整合细化,根据风险发生环节或事项的重要程度、发生概率、危害程度等分别落实制约控制和监督控制措施。细化制定稽查案件“一函四表一台账”全过程管理制度,即1个风险提示函、选查审执4个环节监控表及1个案件全过程管理台账。倾力构筑“发现问题—提示风险—整改反馈—问责问效—完善机制”的稽查执法风险内部控制闭环管理机制。

  该局相关负责人表示,将内部控制组织领导、执行落实、问题整改、风险防控、规范执法等多维评价与稽查质效一并纳入绩效考核,把内控管理工作开展过程中形成的台账记录、文书表单等作为考核考评的重要依据。下一步,将在提升执法精确度、税法遵从度、社会满意度上持续发力,为营造良好的税收营商环境、构建和谐的税企关系而努力。(李立果 马玲)

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