郑州市顺河路56号院10号楼已有3个单元加装了电梯。本报记者 邓放 摄

　　□河南日报社全媒体记者 杨逍 程贺

　　今年4月29日，郑州市发布《郑州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024—2027年）》，住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯被纳入以旧换新行动计划。

　　既有住宅加装电梯以旧换新政策的出台，对小区加梯有何利好？业主意见不统一、财政补贴不到位等难题，今年是否得到进一步改善？加梯工作如何实现从“零售”到“批发”的跨越？单一产权的老楼加梯，可以享受政府补贴吗？带着种种疑问，记者走访了多位专业人士。

　　郑州加梯“成绩单”亮眼

　　7月4日，郑州市既有住宅加装电梯工作领导小组办公室主任杨继刚告诉记者，2023年，郑州既有住宅共加装电梯402部，其中建成电梯202部，是郑州开展加梯工作五年来年度加梯数量最多的一年。

　　“截至今年6月底，郑州既有住宅已累计加装电梯1172部，其中建成电梯963部，居全省首位。”杨继刚进一步补充道，“加梯惠及全市500多个老旧小区，1100多个楼栋单元约1.6万户家庭，使5万多业主彻底告别‘爬楼时代’。”

　　据介绍，郑州市加梯财政补贴资金先后发放4911万元，359个楼栋单元5000多户家庭1.5万人因此受益；215户业主提取本人及配偶或子女的住房公积金1100万元用于电梯加装。

　　用经济补偿化解加梯阻力

　　在加梯进行得如火如荼的过程中，不同楼层业主意见难以达成一致，是造成加梯工作不能顺利进行的“老大难”。

　　针对这一问题，有啥更好的解决办法？

　　杨继刚说，业主意见不统一，绝大多数是一楼业主反对。目前有以下方式补偿：一是由单元楼上业主共同出资，对一楼业主直接进行经济补偿，参考金额是电梯造价的6%左右，具体根据协商情况而定；二是将电梯建成后未来几年的广告收益给予一楼业主；三是加梯业主为一楼业主交纳一定时期的物业费，用于补偿业主。

　　从加梯安装施工方面，河南西奥电梯城市更新有限公司总经理高宏远表示，“在施工的过程中，我们也会根据一楼用户的意见，免费为其更换防隐私泄露的透光不透明玻璃，在不影响房屋结构和安全的前提下，为业主搭建阳光房。”

　　不过，高宏远也指出，郑州老楼加梯工作的特点，是以单元楼栋为单位，一个小区里可能有多家品牌的电梯，“单打独斗”的零售模式，会导致在居民意见协调方面难度有所加大。

　　期待扩大加梯政策适用范围

　　除经济补偿、施工方式以外，基层部门在加梯工作中该如何消除业主疑虑，有效推进？

　　“相关部门在沟通时，要注重贴近生活，避免过于理论化的语言。通过实地考察，让反对者亲自体验和感受加装电梯的影响。”郑州市二七区加梯办科长路雨虹介绍道，“在处理争议时，要学会换位思考。同时，实地考察和建立示范小区也是推动事情进展的有效方法。示范小区可以让居民看到电梯加装的效果，消除疑虑。”

　　对不少地方而言，困扰加梯工作的最大难题已经从意见不统一转变为硬件问题。以二七区为例，电梯加装过程中有近六成小区都是老旧小区，消防通道和管网改造问题已成为主要制约因素。

　　对此，路雨虹也表示，如果加梯可以纳入老旧小区改造范围，不仅可以节省下高昂的管网改造费用，也避免了管线二次改迁破路，更有利于加梯从“零售”向“批发”的转变，能极大地提高既有住宅加装电梯和以旧换新工作的推进效率。希望政府出台细则，解决基层工作中的难点和堵点。

　　此外，欲享受政府财政补贴的小区，需要符合郑州市政府规定的加装电梯的适用范围和条件。在加装电梯的过程中，要注意合法使用证明和产权建设公开范围的问题，避免出现不能享受补贴的情况。

　　值得注意的是，单一产权的老旧小区加梯，目前还不能享受财政补贴。

　　路雨虹介绍，单一产权，就是权属都是统一主体的，比如二七辖区的铁路小区、军校家属院，这种产权属于单位的老旧小区，它们加装电梯是拿不到政府补贴的。“希望未来在制定政策的时候，把这些小区也考虑进去。”