□张涛
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化的主题擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，河南省委十一届七次全会围绕中国式现代化建设河南实践进行改革谋篇布局，明确了十三项重点任务和十二个方面工作部署。要完整、准确、全面贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委十一届七次全会精神，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，深刻把握进一步全面深化改革的内在规律，坚持正确的改革方法论，奋力开创我省进一步全面深化改革新局面。
积极主动用好改革关键一招
改革开放以来，我们党走过了近46年的伟大光荣历程。在这一壮阔历史进程中，我们党始终高举改革开放伟大旗帜，始终把改革开放作为解决中国一切问题的关键一招，作为富国强国的必由之路。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，是确保到2035年如期基本实现社会主义现代化的关键时期。必须继续把改革推向前进，为中国式现代化提供强大动力。
改革是推进中国式现代化建设河南实践的强大动力。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代最大的政治。推进中国式现代化是前无古人的事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中大胆探索，通过改革开放进一步推动党和国家事业发展。当今世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇和风险挑战。站在新的历史起点上，我省发展进入可以大有可为的关键阶段，但必须注意，发展不平衡不充分问题仍比较突出，发展不协调不适应问题亟待解决。必须自觉把改革摆在更加突出位置，把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化建设河南实践的根本动力。
推进中国式现代化建设河南实践要用好改革关键一招。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。推进中国式现代化建设河南实践，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，牢记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，自觉用好改革关键一招，充分发挥进一步全面深化改革在实施“十大战略”、推进“十大建设”中的引领和推动作用，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。
把握好“六个坚持”重大原则
党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”重大原则对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义，必须严格遵循、长期坚持。
充分认识“六个坚持”重大原则的形成逻辑。“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，标志着我们党对全面深化改革规律的把握达到了新的高度，为中国式现代化建设河南实践提供了正确方向和根本遵循。
准确把握“六个坚持”重大原则的精髓要义。“六个坚持”相辅相成、相得益彰，构成了一个逻辑严密、辩证统一的有机整体，为在新征程上进一步全面深化改革提供了科学指引。其中，坚持党的全面领导指明了改革的根本保证，坚持以人民为中心揭示了改革的价值取向，坚持守正创新体现了改革的重要思想方法，坚持以制度建设为主线突出了制度的关键作用，坚持全面依法治国明确了改革的重要保障，坚持系统观念彰显了改革的科学思维和方法。要准确把握“六个坚持”重大原则的丰富内涵和精髓要义，将其不折不扣贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程，开创中国式现代化建设河南实践新局面。
深刻领会“六个坚持”重大原则的实践要求。围绕推进中国式现代化建设河南实践进一步全面深化改革，必须坚持好运用好“六个坚持”重大原则，不断以改革开放新作为赢得优势、赢得主动、赢得未来。具体来说，坚持党的全面领导，就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，就是要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，就是要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐、顺应实践发展、突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，就是要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化建设河南实践，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革的系统性、整体性和协同性。
着力破除深层次体制机制障碍
中国式现代化不是自然而然、顺顺当当就能实现的，而是在破除深层次体制机制障碍中前行的。进一步全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，为中国式现代化建设河南实践构筑制度保障，牢牢把握发展主动和历史主动。
坚持目标导向，明晰体制机制改革的目标愿景。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。在推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，要紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，保持战略定力，弘扬实干精神，把准方向、守正创新、久久为功，把进一步全面深化改革的战略部署落到实处。
突出问题导向，坚决破除深层次体制机制障碍。当前，改革进入“深水区”和“攻坚期”，面临着许多“硬骨头”和“激流险滩”，特别是当下经济发展面临诸多挑战，亟待我们进一步全面深化改革，破除体制机制上的困难和障碍，激发市场活力和社会创造力。要围绕发展所需、顺应民心所向，善于用改革的办法解决中国式现代化建设河南实践推进中的突出问题，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化的藩篱，破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化建设河南实践发展增动力、添活力。
把握“七个聚焦”要求，把制度优势转化为治理效能。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然会随着实践发展而不断深化，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。改革开放以来，中国特色社会主义制度在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟。继续完善和发展中国特色社会主义制度，就是要在已有制度改革和建设的基础上，聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等领域，继续把制度改革推向前进，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度、改革具体制度，推动中国特色社会主义制度更加完善，不断将制度优势转化为治理效能。
用钉钉子精神抓好改革落实
党的二十届三中全会通过的《决定》明确了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证，提出300多项重要改革举措，对进一步全面深化改革作出系统部署。要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，关键在于用钉钉子精神抓好改革各项任务落实，通过改革不断化解难题，汇聚起进一步全面深化改革磅礴之力，谱写中国式现代化建设河南实践的绚丽篇章。
要在“准”上下功夫，吃透改革部署要求。要全面准确领会党的二十届三中全会和河南省委十一届七次全会精神，与学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，与学习贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话、视察河南重要讲话重要指示批示结合起来，与正在开展的工作结合起来，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解各项改革举措的背景内涵，全面把握创新的关键点，自觉同党中央改革部署对标对表，从全局谋划一域、以一域服务全局，找准切入点、下好先手棋，使地方改革更好融入国家改革发展大局。
要在“深”上下功夫，找准改革重点难点。要立足河南实际进行战略部署，明确进一步全面深化改革的任务书、时间表、优先序，精准推出一系列切合实际的具体改革举措，强化改革协同，健全推进机制。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出改革重点，牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，在重要领域和关键环节改革上不断取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新局面。
要在“细”上下功夫，落实落细改革举措。要健全专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，建立健全上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措，由党委、政府直接组织实施，强化领导领衔牵引性改革制度，防止出现“九龙治水”现象，推动改革往深里走、往实里落。要完善精准式督察机制，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，把重大改革落实情况纳入领导班子年度综合考核、监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民满意度检验改革的成效。
（作者系中共河南省委党校常务副校长、党组书记）
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