□刁一鸣

　　以山水隽永著称的信阳，教育同样是它的一张“王牌”：

　　高考质量连年攀升、全省领先，素质教育硕果盈枝，职业教育异军突起，推进“人人持证、技能河南”建设工作受到省政府通报表扬……

　　而这只是信阳教育高质量发展的冰山一角。近年来，信阳吹响全面建设大别山区域教育强市集结号，大力实施教育优先发展战略，不断增加教育投入，全面优化资源配置，不断深化教育改革，叫响了“高考质量”“空军招飞”“汉听大赛”等全国有影响的教育品牌，每年有50余项工作受到国家、省、市表彰。2023年信阳市教体局荣获第五届“全省人民满意的公务员集体”称号。

　　位于豫南门户之城，教育成绩缘何始终处于全省领跑位次？让我们跟着走访镜头一同揭开教育高质量背后的神秘面纱。

　　牢记嘱托——

　　一张蓝图绘到底

　　2019年9月16日至17日，习近平总书记视察河南深入信阳，留下了殷殷嘱托：“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。

　　牢记习近平总书记嘱托，老区信阳明确提出“基础教育树信阳品牌、全省领先，建设教育强市”的目标，在奋进出彩的道路上铿锵前行。

　　2022年早春，豫南大地格外美丽。信阳市委六届二次全会立足全市发展实际，前瞻性提出了要建好大别山区域教育中心，打造高品质生活空间要求，为加快建设教育强市、推动教育高质量发展指明了方向和路径。就在这一年，市委、市政府相继印发两个打基础利长远的文件，建设教育强市全面提速。

　　2023年，信阳市委主要领导在庆祝第39个教师节暨加快推进教育强市工作会上强调，要“打造大别山区域教育中心、加快建设教育强市，为谱写‘两个更好’新篇章作出新的更大贡献”，吹响了建设大别山区域教育中心冲锋号。信阳市委、市政府又重磅出台了《信阳市建设大别山区域教育中心三年行动计划（2023—2025）》《关于支持产教融合发展的若干政策措施》两个政策文件，为建设大别山区域教育中心规划了清晰有力的发展路径，提供了明确的政策支持。

　　一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。全市各级党委政府始终把教育摆在更加优先发展的战略地位，经济社会规划优先支持教育，财政资金安排优先保障教育，公共资源配置优先满足教育，奋力蹚出一条“穷市”办出强教育的信阳教育实践路径。

　　数字最能说明问题：坚持教育财政支出“两个只增不减”，大力实施“全面改薄”、城镇扩容和农村寄宿制学校建设等一大批建设项目，3年来，全市教育支出为364.21亿元，约占全市财政总支出的五分之一。同时，全市各县（区）也建立健全奖励机制，设立相应奖励。正是由于教育投入的优先保障，才有了打造大别山区域教育中心的底气和信心。

　　2022年，为照亮更多老区孩子的成长之路，信阳在财政吃紧的情况下，拿出18亿元开始建设信高北湖校区。短短10个月零14天时间，一片荒岭地上奇迹般“长”出了一所崭新的学校。

　　离信高北湖校区10公里的震雷山下，信阳市规划了52平方公里可容纳10万名学生的“雷山匠谷”职业教育新城，已建设了信阳技师学院新校区、信阳航空职业学院三期、信阳科技职业学院等一批高水平职业院校。

　　全市各级党委政府一张蓝图绘到底，固根基、扬优势、补短板、强弱项，信阳教育发展蹄疾步稳。

　　全市办学条件实现质的跃升，教育扩容、提质、增效加速推进，为百万孩子插上“逐梦的翅膀”。计划投资约11亿元建设司马光教育集团，一所十五年一贯制完全学校呼之欲出；投资1.35亿元建设罗山县第四实验小学，让这所城乡接合部学校发生翻天覆地的变化；在位置偏远的罗山县子路镇初级中学，崭新的教学楼、漂亮的塑胶跑道、配套齐全的教师周转房，让师生感受到满满的幸福……

　　如今，在信阳，最好的房子是学校，最美的环境是校园，教育均衡的和煦春风吹进了每个人的心房。

　　加压奋进——

　　教师队伍竞出彩

　　信阳市全面加强教师队伍建设，为建设教育强市而战，呈现出桃李满园芳的喜人局面。

　　光山二高积极推进“三名”工程，鼓励教师“县内成名家，市内当名师，省内有名气”，打造品牌教师队伍，形成了老中青结构合理、素质优良、适应新时代教育教学要求的教师队伍；信阳市羊山外国语小学立足校本教研，发挥名师骨干教师作用，通过每学年开展“青蓝工程”师徒结对帮扶活动，以老带新，以新促改，一大批省、市级骨干名师蓬勃涌现；平桥区第九小学建立“四度”教师评价体系，讲好“四度”教师故事，开展“行知讲堂”经验分享会，表彰同心协力教研组，让“四度”内化于心，外化于行。

　　教师是立教之本，兴教之源。信阳市高度注重师德师风建设，以建树师德师风为导向，着力锻造一支躬耕老区、本领过硬的教师队伍，营造出优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。近年来，涌现出了山区求学路上的“摆渡人”全国模范教师李化勇，扎根乡村的教育“老黄牛”河南最美教师王立峰、史真真等优秀教师群体……他们鬓如霜，心不改，以平凡的人生书写不平凡的业绩。全市目前中原名师已有18人，实现学前教育、小学、初中、高中各学段全覆盖，基本涵盖所有学科。

　　与此同时，信阳坚持数智赋能，全面实施教育数字化战略行动，积极推广使用“国家中小学智慧教育平台”，通过信息技术融合优质课、教师技能大赛等活动，提升教师的数字素养和教学创新应用能力，全面提升教育教学质量。河南朱莉专家指导团队被确定为首批全国省级专家指导团队，全市已建成省级数字校园标杆校2所、市级数字校园标杆校39所，为扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

　　一名好校长，成就一所好学校。校长是学校的灵魂。全市树正“一线选人、一线培育，从教学中来、到教学中去”的用人导向，联合组织、人社和财政等部门，在全省率先印发信阳市中小学校长职级制实施方案及其奖励管理办法，把思想过硬、业务扎实、品德优秀的教育行家里手，大胆选拔任用到校长岗位上来；利用寒暑假，以“请进来 走出去”的形式，搭建“任职资格—能力提升—名校长”三级校长培训体系，推动校长队伍一线淬火成钢，让更多本土教育工作者逐步成长为国内有影响力的“教育家”。

　　绵绵发力，久久为功。3年来，信阳共培育省级名师190人、省级骨干教师1003人，并以中原名师为引领、以省市级骨干教师为支撑，构建“金字塔”架构的教师队伍，缔造“为党育人、为国育才”的精神底色。

　　改革扛旗——

　　创新拼搏惠民生

　　家门口上名校，是很多家庭难圆的梦想，也是教育优质均衡发展的难题。信阳市推动教育集团化发展，让理想之光照进了现实。

　　2002年成立的浉河中学，现已发展成河南省优质教育集团，拥有本部、五星、南湾湖三个校区，湖东、琵琶山、淮滨三个分校。集团内实行办学理念、教师管理、教研活动、师资培训、评价体系、校园文化“六个统一”，以名校引领、辐射、带动，让一个个曾经的薄弱校都蝶变成具有影响力的教育品牌。

　　这是信阳市集团化办学、以强扶弱的一个缩影，也是信阳办人民满意教育的成功探索。

　　早在2021年，信阳就按照“以强带弱、双向选择、全面覆盖”的原则，因地制宜，以联盟型、紧密型和合作型等多种模式组建教育集团。目前，全市共有教育集团125个，集团学校679所，百余万师生，形成了集团化办学多样化发展新格局，推进了城乡、区域、学校优质均衡发展。优质教育资源爆发出几何式的叠加效应，正惠及万千家庭。

　　党的二十届三中全会指出，要深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。为让优质教育的光辉普洒信阳大地，该市矢志不渝推进教育改革创新！

　　在落实“双减”政策上，全面推进“评价方式”“课后服务”“规范民办教育”改革，校外培训机构治理工作位居全省第一；中小学校课后服务实现全覆盖，被评为“全市群众满意度高的实事”。

　　在中小学教师待遇保障机制上，该市义务教育阶段乡村教师生活补助享受范围逐渐扩大，由最初的集中连片特困县到如今全市各县区全覆盖。

　　在特色引领上，创造了特岗教师管理的“三个率先”，即在全国率先制定“县来县去、乡来乡去”招聘、分配、入编工作的管理办法。“因为家住外县，距离较远，希望调回老家，照顾父母。”2023年5月9日，潢川县牛岗乡中学李忠霖老师向教育主管部门提交了特岗服务期满跨县调动申请。令李忠霖老师没想到的是，申请很快就被批准，当年暑假就调回老家淮滨县教书。像李忠霖老师一样，信阳市教体局共帮助699名特岗教师，解决了夫妻两地分居、年迈父母需要照顾等困难，让特岗教师“招得来、下得去、留得住、教得好”。此项工作，先后荣获“全国特岗计划实施工作优秀案例”和“第五届全国教育改革创新案例”。

　　聚焦百姓操心事、烦心事、揪心事，信阳教育打出为民服务“组合拳”。

　　优化政务服务流程，29项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，减免申报材料和环节60余项，群众常办事项全部优化为即办事项。

　　简化入学手续，不再将水电费证明作为入学报名条件，不再要求进城务工人员随迁子女提供外出就读证明，让义务教育入学更便捷更阳光。

　　创新实施可视化线上办事，推进中职和高中教师资格证书遗失补办全程网办，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。

　　教育是国之大计、党之大计，事关人民群众切身利益，承载着千家万户的期盼。放眼信阳，又见桃李逐日新，教育发展基础越来越坚实，道路越走越宽广，在迈向高质量发展的道路上不断取得新突破。信阳市教体局局长林长表示，今后一个时期，信阳将以更高追求、更强气魄、更加奋发的姿态，持续推进教育改革，续写信阳教育新时代新篇章。