美丽宜居的郾城区。王晓东 摄

　　①中原食品实验室科研团队正在做实验。焦海洋 摄

　　②益恒源塔格糖生产车间。张煜晗 摄

　　①微康微生态研究院。张煜晗 摄

　　②河南食品科创园项目。于法政 摄

　　③泰格生物医药产业园。 　　郾城区委宣传部供图

　　□张星 张琳峥

　　塔格糖生产项目生产设备正式投料开车，赋能漯河千亿级食品产业转型升级；河南食品科创园项目食品研发大楼加紧施工，为全省万亿级食品产业注入新活力；漯河市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设现场会在郾城区召开，为全市综合行政执法改革闯出新路径；推行“幸福社区+幸福小区+红色驿站”模式，全响应、全覆盖、零延时的高品质服务，让居民幸福指数不断提升……

　　当下的郾城区，一个个新项目，一处处新发展，一组组新数据，不断标注着发展新高度——今年上半年，全区生产总值140.4亿元、增长7.3%，其中规上工业增加值增长12.5%；固定资产投资增长13.3%，其中工业投资增长42.2%。

　　今年以来，郾城区按照漯河市委、市政府“聚焦高质量、奋勇争第一”的工作要求，锚定食品创新核心区、大健康产业集聚区、行政文化服务中心区发展定位，全力推动主要经济指标稳中提速、动能转换提档升级、发展质量全面提升。

　　新路子

　　创新发展迈开新步伐

　　创新是引领发展的第一动力，只有按下创新的快进键，才能实现经济增长的蝶变。

　　前不久，益恒源生物科技有限公司塔格糖生产项目生产设备正式投产，该公司是一家功能糖全产业链生产科技型企业，致力于打造中原地区技术领先、规模最大的塔格糖（天然功能代糖）研发生产高地。生产线全部投产后，年产值可达1万吨，是郾城企业高质量发展强大“向新力”的代表。

　　近年来，郾城区在培育新质生产力的赛道上，以前瞻性的规划布局，锚定创新驱动高质量发展“华山一条路”，加快建设食品创新高地，加快发展新质生产力。

　　全力打造食品创新核心区，支持中原食品实验室建设药食同源研发基地等重大创新平台，加快推动慢阻肺特医食品、上海莱慎生物·大蒜E素、南京康能·虫草素等11个科研项目转化落地。推动微康生物联合瓦赫宁根大学、郑州大学等高校加快建设益生菌联合实验室、农业微生物碳中和实验室，益恒源联合中原食品实验室、山东大学加快建设塔格糖应用研发实验室。

　　据了解，今年新增省级“瞪羚”企业3家，省级“专精特新”企业达到7家，省级创新平台达到9个。泰格生物医药成为全市首家省级技术先进型服务企业，大树食品成为漯河市首家运动营养食品生产企业，鹿鸣食品王老吉胡萝卜汁项目投产上市。

　　全力打造大健康产业集聚区，郾城区以健康食品、生物医药、新材料三大主导产业为载体，聚焦“六新”突破，深化“五链”耦合，持续实施工业十大振兴工程。聚焦“三减三健”，抢滩布局“益生菌+、塔格糖+、生物酶制剂+、功能油脂+”等药食同源细分领域。加快推进泰格第三中心战略合作，启动实施临床研究中心、第五代医院、医学院。建成投产埃纳生大健康产业园、启福医药二期项目。加快延伸可降解新材料产业链，奋力抢占绿色发展新赛道。建成千航金刚石微粉、九鼎新材料等超硬新材料项目。推动缔旺化工发展抗氧剂、成核剂等高分子新材料产品。聚焦食品装备上下游，加快建设苏州胜利·精密制造产业园，建成远普5000台套食品机械项目，推动常达轩精密模具、铭野机械等项目签约落地。

　　新部署

　　基层治理迈上新台阶

　　前不久，漯河市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设现场会在郾城区召开，郾城区乡镇（街道）综合行政执法工作初步实现规范化运行，为全省、全市综合行政执法改革闯出新路径。

　　以“一支队伍管执法”为核心，郾城区建立法定执法和赋权执法事项清单，为6个镇赋权58项、3个街道赋权56项，实现“基层权力给基层，基层事情基层办”。成立区长任组长，区委政法委书记、主管副区长任副组长的综合行政执法工作领导小组，719名网格长、2200余名网格员协同基层综合执法，基层综合执法全部达到“四室一库三中队”省级标准。“郾城模式”入选漯河市改革红榜典型案例，一定程度上解决了基层以往“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题。

　　同时，该区结合发展所需，打通壁垒、集成服务，抓好“高效办成一件事”。深入推进国资国企提质增效，提升国有企业集团化管理水平和市场化运营能力。深化开发区“三化三制”改革，加快完善土地资源差别化配置机制，提高亩均税收效益。探索建立全域一体的农田水利设施长效管护机制，推动高标准农田“网格化+数字化”管理做法扩面延伸。全面推进义务教育集团化办学改革，争创第三批河南省义务教育阶段优质教育集团。聚焦低效闲置用地盘活，加快土地要素市场化，为推动区域高质量发展、推进基层治理体系和治理能力现代化蓄势赋能。

　　此外，郾城区深化营商环境综合配套治理，完善五方常态会商机制，推动政务服务提质增效，确保“四上”企业帮扶覆盖率、解决率、企业满意率均达到100%。加快数字政务建设，实现多卡融合应用，不见面审批事项覆盖率达到99%，高频事项“秒批智办”。搭建涉企诉讼服务平台，设置开发区巡回法庭，提高结案率、简易程序使用率，为企业发展和群众办事提供便利。

　　新生活

　　民生事业迈进新篇章

　　民生痛点就是改革的“着眼点”、发展的“突破点”。

　　在五里庙幸福社区的共享食堂，前来就餐的居民排起了长队，工作人员正在忙着出餐：“我们这中午有包子、蒸碗、炒菜、米饭，晚上是各种粥类和小菜，社区60岁以上老年人就餐还有8折优惠，90岁以上老人可免费就餐。”

　　共享食堂让居民体会到了家门口的便捷和美食享受。据了解，为解决社区老年人、独居人士等群体的就餐难题，做好家门口的关键小事，郾城区推出社区共享食堂项目，通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励社会力量参与共享食堂的建设与运营，形成了政府引导、社会参与、市场运作的良好格局。目前，已建成19个助餐点位，其中6个老年食堂、7个“老年餐桌”、6个老年助餐点。

　　该区紧贴人民群众所需所盼，把办好实事作为民心工程来抓。今年以来，共承办省、市定民生实事9件15项，涉及教育、医疗、技能培训、基础设施建设等重要领域。新沟张市场谷美大集开业运营，辽河路农贸市场福万家项目主体工程完成70%。整修城区道路近4000平方米，清淤排水管网100多公里、窨井近5000座。

　　五里庙二期、巴山路五院东、淞江新城3个征收安置项目顺利分房销号。新排查的问题楼盘中，已有21个具备办证条件，惠及群众9000多人。新增农村劳动力转移就业2519人，新增城镇就业4139人。居民参保率超过98%。区直幼儿园、实验小学运动场地、郾城中学宿舍楼改造提升等民生项目加快实施。

　　新画卷

　　城乡融合迈向新阶段

　　“以前，村里的路坑洼不平，雨天泥水四溅，路边垃圾成堆。现在，街道平整干净了，也建了小广场，农闲还能在村里干活挣钱，没想到这个年龄了还能多份收入。”说起近几年村里的变化，孟庙镇西营村村民李大爷乐开了花。 

　　在西营村，成立了村级集体经济联合社，利用现有市级非物质文化遗产拦河刘村老五美酱菜、油坊盛小磨香油、王店富硒黄小米种植基地等资源，打造“西营公社”品牌，与漯河食品工程职业大学百姓乡厨乡村实践基地深度合作，走出村民增收、村集体经济发展的新路子。

　　郾城区聚焦以人为核心的城镇化，坚持以城带乡、产城融合、城乡一体，努力提升城市能级、推进乡村全面振兴，加快建设行政文化服务中心区。

　　城市更新事关民生、事关发展。该区重视编制城市更新规划，加快打通断头路、拓宽半幅路，加速形成“双井字”高铁、环城高速和“2纵6横”绕城干线3张立体交通网络，争取“三区三线”局部优化调整，为长远发展预留空间。统筹推进“里子工程、避险工程”一体提升，加速补齐水电气暖等配套设施短板，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造和社区功能服务提升。探索推进完整居住社区建设，着力构建“15分钟便民生活圈”。加强城市管理，深化城市建设、运营、治理体制改革，持续开展“双违”治理行动，同步实施“六大周边”专项治理。统筹创文创卫，深入开展“六文明”系列活动。

　　郾城区深化农田水利设施长效管护机制改革，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。深化现代农业经营体制改革，加快创建省级小麦现代产业园，争创国家级生态小麦现代农业产业园。推进全域水系贯通，加快建设五虎庙灌区、引澧入颍等工程，夯实农田水利基础。深化农村人居环境整治提升五年行动，高标准完成村庄规划编制，加快实施农房质量安全提升工程，统筹推进生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌整体提升。

　　汗水浇灌收获，实干笃定前行。郾城区委副书记、区长李占宾表示，全区将进一步全面深化改革、推进新时代漯河“二次创业”，紧紧围绕“稳住基本盘、创造增长点、主动挑大梁”，踔厉奋发、乘势而上、向新而行、担当作为，努力在现代化漯河“三城”建设新征程中走前列、当标兵。