孟津区

应时代之变 绘新局华章(礼赞新中国 出彩大中原·洛阳篇)

《河南日报》 (2024年09月18日 第 25 版)

  生态孟津。

  ①中国小浪底轮滑文化节成为孟津新名片。

  ②孟津黄河湿地国家级自然保护区。

  ③孟津区麻屯镇杨岭樱桃喜获丰收。

  ④白琵鹭“做客”黄河湿地孟津段。

  ⑤昊华气体科研人员测量产品参数。

  ⑥孟津区西霞院街道南陈社区邻里中心。

  ⑦中石化洛阳分公司鸟瞰图。本版图片均由孟津区委宣传部提供

  □孟宣

  时代在变,城市在变。

  新中国成立75年来,孟津这片古老而又年轻的土地上每一寸沃土都承载着历史的厚重,每一条河流都见证了变迁的波澜。

  75年风雨兼程、砥砺前行,如今的孟津正以改革为笔、创新为墨,绘就新画卷,应变局、开新局。

  近年来,孟津区立足洛阳“环都市区”最新定位,聚焦千亿强区奋斗目标,坚持以高质量发展为主题,以创新驱动为引领,坚持“345”发展战略,落实“3+2+2”工作布局,全力稳经济、促转型、增福祉,各项工作正乘势而上。

  今年8月,孟津区召开中共洛阳市孟津区委一届七次全体(扩大)会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会、市委十二届六次全会精神,审议通过了《中共洛阳市孟津区委关于贯彻党的二十届三中全会和省委、市委全会精神 进一步全面深化改革 加快推进现代化孟津建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),擘画了未来5年孟津发展的蓝图,奋力推动孟津发展实现动能之变、结构之变、质量之变……

  变动能 工业强区正崛起

  在孟津区的发展版图上,工业始终是推动经济增长的重要引擎。

  8月7日,投资4.5亿元的洛阳和光新材料有限公司项目和投资1.5亿元的洛阳禾邦新材料科技有限公司项目,落户孟津区先进制造业开发区,为孟津区绿色石化先进材料产业发展再添“新丁”。

  这意味着孟津区绿色石化先进材料产业链条又向前延伸一步。

  2023年,孟津区紧抓洛阳石化百万吨乙烯项目在孟津开工建设的良机,依托孟津区先进制造业开发区打造国内一流的绿色石化先进材料产业基地,确立了“一核、三驱、五链、三群”产业发展构架和乙烯下游“3+1+1”(“3”即聚合物+中副产品+衍生物,“1”即乙烯单体,“1”即炼油副产品)产业招商方向。

  “一核”,指以大型炼化一体化龙头产业为核心;“三驱”指以烯烃、芳烃、多元化烷烃为三大驱动,承接上游炼化产业,带动下游产业链的发展;“五链”指以烯烃产业链、芳烃产业链、氟基材料产业链、硅基材料产业链、碳基材料产业链为主导形成五条延伸发展链条;“三群”指产业链终端高端石化材料集群、电子化工材料集群以及新能源材料集群三大尾链增值产业集群。

  “通过精准选商、协会招商、园区招商、平台招商,我们已成功引进中国化学、抚顺东科、平煤神马等一批行业龙头企业。”孟津区先进制造业开发区招商引智部负责人王俊波说。

  有了“龙头引”,自有“凤凰栖”。截至目前,孟津区累计招引乙烯产业链下游项目38个,总投资419.1亿元。

  现如今,一张产业“大盘”正悄然生成,成为孟津当前经济社会发展的“最强动能”。

  “地区之间的发展水平参差不齐,根子在体制机制上。”孟津区委书记何武周表示,孟津正下更大功夫塑造体制机制新优势。

  未来5年,孟津将坚持工业优先发展不动摇,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局未来产业,推动形成新质生产力,加快建设体现孟津特色和优势的现代化产业体系。

  ——健全产业链群发展体制机制。完善产业链群培育机制和支持政策,“一链一策”推动优势产业集群发展壮大,做大做强石油加工、精细化工、新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源六大产业集群。

  ——健全发展新质生产力体制机制。大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、新文旅等“风口产业”,持续推动科技创新主体、创新平台双倍增和高新技术企业倍增计划。完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,健全创新型中小微企业梯度培育机制。

  ——深化开发区改革。理顺开发区与行政区的统筹协调机制,坚持公司化、市场化改革方向和“管委会+公司”运行模式,赋予开发区更大发展自主权,推动开发区聚焦产业发展主责主业,加快实现提档升级。

  ——完善发展服务业体制机制。加快现代服务业与先进制造业融合,加快推进洛北服务业园区建设,加强中介服务机构规范管理,探索服务外包新业态新模式,推进生产性服务业向专业化高端化发展。

  这里,正在上演一场工业转型升级的“大戏”。

  调结构 系统集成绘新篇

  习近平总书记强调:“谋划和推进改革,必须坚持系统观念、全局观念,强化战略思维、辩证思维,分轻重缓急,更加注重系统集成。”

  如何用好改革这个“关键一招”,让改革由“盆景”变“风景”?

  近年来,孟津区全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持全区“345”发展战略,深化“3+2+2”工作布局(“3”指产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作;“2”指文旅融合、生态建设两项特色工作;“2”指社会治理、深化改革两项创新性工作),纵深推进各领域改革,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。

  孟津区此次审议通过的《实施意见》系统梳理了33条改革意见,从收入到就业、从教育到医疗、从养老到托幼……聚焦人民群众急难愁盼,坚持系统观念,突出改革的系统性、整体性、协同性,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。

  高起点规划、高标准建设、高质量发展,孟津“未来之城”正加快向我们走来……

  ——聚焦建设工业强区,围绕建设洛阳副中心城市核心增长极,构建符合孟津实际的现代产业体系,落实工业发展新举措,打造国内一流的绿色石化先进材料产业基地,建成现代化经济体系。

  ——聚焦建设人文孟津,健全文化事业、文化产业发展体制机制,坚持文旅发展工作思路,打造全域旅游示范区、近郊沉浸式文旅目的地。

  ——聚焦建设幸福孟津,加强“一老一小一青壮”民生建设,着力解决好收入、就业、教育、社保、医疗、住房、养老等问题,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动共同富裕取得明显实效。

  ——聚焦建设生态孟津,加快经济社会发展全面绿色转型,坚持生态建设工作思路,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

  ——聚焦建设平安孟津,坚持控新治旧防变,落实社会治理工作举措,完善公共安全体系,创新社会治理体制机制。

  ——聚焦提高党的领导水平,健全党的全面领导制度,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系,全面提升领导现代化孟津建设的能力和水平。

  从构建现代化产业体系到打造全域旅游示范区,从加强民生建设到推进绿色发展,从完善社会治理到提升党的领导水平,孟津区以改革创新的决心和勇气,努力做好每一项工作。

  强质量 质效双升显成效

  上半年,孟津区实现地区生产总值280.4亿元,同比增长10.8%,增速领跑洛阳市,三产结构比为3.3∶56.5∶40.2。

  上半年,全区农林牧渔业实现总产值10.8亿元,增长3.2%。

  上半年,全区规模以上工业增加值同比增长23.5%。

  上半年,全区高新技术产业增加值增长13.1%,拉动全区增加值增速2.9个百分点。

  ……

  一组组数据的背后是孟津实干争先、奋力破局的结果。

  今年2月,孟津区召开2023年度工作总结表彰大会暨2024年全区三级干部会议,拿出2151万元重奖2023年度61家经济社会发展功臣,奖励的对象中,企业占到80%以上。

  近年来,该区着力营造“经得起打听、耐得住比较”的营商环境,先后印发了《进一步优化营商环境支持市场主体高质量发展的意见》等9个文件,为企业发展、产业引导基金、金融服务、楼宇经济、人才保障等送去一系列政策大礼包,推动落实营商环境73项综合配套改革任务,健全落实“高效办成一件事”“万人助万企”“企业诉求闭环办理”等工作机制。区委、区政府主要领导定期召开重点项目例会,研究解决项目建设中存在的困难和问题;全区定期组织现场观摩,相互交流,加压推进,定期综合研讨,分享先进经验做法。

  不仅如此,该区还成立产业专家咨询委员会,聘请11名产业发展顾问,对孟津的产业发展方向进行精准指导;对孟津招商引资产业项目的可行性,特别是对项目的科技含量、投资效益等关键指标把脉问诊。

  为提升产业园区服务保障水平,该区加快推进总投资44亿元的综合管廊、园区道路、公共服务平台、园区封闭化管理等20个项目;加快化工园区二次扩区,扩区后新增面积2.79平方公里,总面积达到22.47平方公里。5月份,孟津区先进制造业开发区获评“省级绿色工业园区”。

  盘点昔日,孟津有魏紫故里、河图洛书、三彩小镇、王铎故居等诸多“文化名片”;有铁谢羊汤、横水卤肉、平乐水席、朝阳炒面等诸多“美食珍馐”;有会盟大米、送庄鲜桃、常袋石榴、杨岭樱桃等诸多特色产品。

  再看今朝,以三大主导产业(高端石化、新材料、高端装备制造)、三大新兴产业(新能源、新一代信息技术、科技服务)、五大特色产业(现代物流、现代农业、电子商务、现代文旅、康养服务)为主要内容的“335”现代产业体系格局在孟津蔚然形成。

  应变局、开新局。

  孟津区委副书记、区长常涌涛表示,孟津将通过全面深化改革,不断提升自身的综合实力和竞争力水平。

  孟津,正以创新为引领,在新时代新征程中奋勇前行。

  孟津,一座朝气蓬勃的希望之城正焕发新活力。

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