石龙开发区一角。

　　□李保平

　　近期，东方碳素（股票代码：832175）在北交所的行情走势良好，得到越来越多投资者关注，同时，也使该企业所在的平顶山石龙区先进制造业开发区站到聚光灯下。

　　日前，开发区洋溢着奋进的气息。东方碳素“年产3万吨高端特种石墨碳材项目”建设工地也是一派繁忙景象。该项目是公司上市募投的重大科技创新项目，总投资10.8亿元，占地175亩，建成达产后预计年产值24亿元，净利润5亿元，上缴税金2亿元，对促进区域经济发展、增加财政收入、扩大就业等方面将起到积极的推动作用。

　　与东方碳素一墙之隔，河南神马龙安化工有限责任公司合成氨项目建设也在奋力推进。 

　　“石龙区先进制造业开发区始终秉持‘亲商、安商、富商’的服务理念，夯实载体支撑，降低要素成本，保障要素供给，补足基础设施短板，推进链式发展，加快产业集聚，持续擦亮营商环境这一‘金字招牌’，全力以赴推动开发区经济高质量发展。”石龙区先进制造业开发区党工委书记李保民说。

　　聚焦产业链 石龙产业有优势

　　近年来，石龙区先进制造业开发区围绕煤化工和新型建材，构建“两主两辅多支撑”产业发展体系，形成以煤化工、新型建材为主支撑，陶瓷、碳素为新支撑，医药中间体、数字经济等为新动能，多元竞发的产业发展格局。

　　围绕主导产业优势，锻造煤焦和现代化工产业经济增长极。通过“补短板、增链条、扩规模”，推动煤化工产业集群不断发展壮大，形成以中鸿煤化、东鑫焦化为龙头的煤焦产业集群、以慧鑫源为龙头的现代化工产业集群，“煤—洗—焦—化—电—气—煤化工新材料”循环经济产业持续健康发展。

　　通过延链补链，将煤焦产业链上产生的精制沥青供给园区内企业，锻造碳基新材料产业经济增长极。以东方碳素为依托，打造百亿级碳基新材料产业集群，预计三到五年内达到年产10万吨高端石墨的产业规模，努力打造区域最大的特种石墨生产、加工基地。

　　通过延链补链，将煤焦产业链上产生的余热余气作为燃料提供给园区企业，锻造新型建材产业经济增长极。目前，石龙区以嘉北科技、瑞平石龙等骨干企业为依托，打造百亿级新型建材产业集群。该产业将以天瑞水泥粉磨综合利用等项目为引擎，将石龙区打造成为河南省西部重要的新型建材生产基地。

　　通过建链补链，大力培育发展数字经济，锻造新的经济增长极。龙头企业百邦数字经济产业园一期签约企业达196家，实现产值100亿元，累计纳税3.04亿元。以百邦数字产业园为基础，打造百亿级数字经济产业集群。争取在三到五年内将数字产业集群培育成型，产值达150亿元以上，纳税15亿元，领跑全市数字经济。

　　强化园区服务保障，做优经济发展“软环境”

　　“我们企业从签约到落地，仅用了两三个月时间，其间，石龙区工作人员一次就帮我们完成了证照办理、企业用电报装等问题，为我们节约了时间，使企业提前进入正常运营。”平顶山泰昌化工科技有限公司负责人对石龙区的营商环境赞不绝口。

　　石龙区先进制造业开发区围绕提升服务保障能力，进一步优化服务流程，建立健全服务机制和项目推进机制，及时兑现奖补政策，切实为企业和项目提供优质高效的服务，提升客商的满意度和获得感。

　　优化政务服务流程，提高企业和项目入驻效率。涉及开发区项目建设、企业服务等方面的政务服务事项，按照应进必进原则进驻区政务服务大厅，强化业务协同和流程再造，实行一窗受理、综合服务、限时办结。石龙区先进制造业开发区制定了项目服务流程图，实行了领办带办帮办等服务制度，确保政府职能部门的政务服务职能与开发区经济发展需求无缝衔接。在业务办理中，推行“容缺+告知承诺”服务，梳理“容缺受理”事项清单34项，承诺办结时限压缩87%。

　　建立健全服务机制，提升服务保障能力。先后实行了企业服务“零假日”承诺，“一对一”分包企业和项目制度，为项目签约、手续办理、开工建设、达产达效提供了一站式“管家式”服务。实行了“企业宁静日”制度，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，进一步规范了执法部门的执法行为。对拟建项目、在建项目和生产企业的服务流程分类绘制“服务流程图纸”，项目单位可按图索骥，“一对一”服务专员为项目单位提供管家“在一线”导引式服务。

　　制订激励政策，激发企业的投资热情。先后出台科技创新和企业上市激励政策等，落实大规模设备更新等涉企政策，率先在全市设立了第一只总规模9.8亿元的平顶山石龙产业引导基金，为企业发展提供了有力的资金支持。

　　3年来，平顶山石龙区先进制造业开发区落地10亿元以上项目5个，亿元以上项目35个，开发区的固定资产投资增速在20%以上，规上工业增加值在8%以上，开发区先后被河南省政府确定为省级产业集聚区、省级高新技术产业开发区、省级绿色工业园区、省级节水型园区等。