干字当头 开创高质量发展新局面

——解读焦作市委十二届七次全会暨市委经济工作会议
《河南日报》 (2025年01月10日 第 08 版)

  图① 河南亿水源公司工人巡检回转窑运行状况。 刘金元 摄

  图② 焦作丽珠合成制药有限公司工人检查设备试运行情况。 刘金元 摄

  图③ 厦工机械(焦作)有限公司工人在装配装载机。 刘金元 摄

  编者按

  寒冬之际,焦作处处洋溢着蓬勃生机。记者探院所、进乡村、访单位,见证怀川儿女以实干争先之姿,迈着坚实步伐,投身于打造中国式现代化建设河南实践先行区的火热实践中。

  □本报记者 成安林 姚广强

  岁序更替,华章日新。时间的长河奔涌向前,奋斗者的步伐永不停歇。

  2024年岁末之际,焦作市委十二届七次全会暨市委经济工作会议召开。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,焦作经济顶风破浪,总体平稳、稳中向好的态势不断巩固,中国式现代化建设河南实践先行区的步伐坚定坚实。

  今年是“十四五”规划收官之年,焦作将坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,把各方面积极因素转化为发展实绩,不断开创高质量发展新局面,努力为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  2024

  总体平稳

  稳中向好

  前三季度地区生产总值同比增长5.0%

  1—11月份规上工业增加值同比增长7.4%

  1—11月份固定资产投资同比增长8.1%

  1—11月份社会消费品零售总额同比增长6.8%

  焦作市委十二届七次全会暨市委经济工作会议,表决通过《中国共产党焦作市第十二届委员会第七次全体会议决议》,审议通过《焦作市加快打造中国式现代化建设河南实践先行区实施方案》。

  2024年,焦作市深入实施“345”创新行动,强力推进“三十工程”,着力培育“3+13+N”重点产业链群,启动实施美好城市建设,经济运行总体平稳、稳中向好,中国式现代化建设河南实践先行区迈出坚实步伐。

  持续向好 筑牢“压舱石”

  2024年最后一天,位于博爱县的河南天基轮胎有限公司扩建年产80万套全钢载重子午线轮胎项目,工人正在向厂房里运设备,为2025年早日实现投产抢时间。

  刚刚过去的2024年,焦作市多个省市重点项目升腾出蓬勃的发展气象。中站区的宁福巨湾新能源动力电池项目、马村区的低碳数智物流枢纽基地等新建项目全部开工,中福钛业一期1.5万吨钛及钛合金等项目建成投用……

  焦作坚定走好产业兴城之路,“三十工程”成效较为突出,发挥了重大项目关键性支撑作用。

  2024年,焦作市经济运行持续向好。大规模设备更新项目数量和下达资金分别居全省第四位和第五位,消费品以旧换新累计拉动消费近20亿元。市场主体总量超33万户,创历史新高。

  “企业是市场的主体,是经济发展的源头活水。”焦作市市场监督管理局局长董明国说,该局将全面落实认缴登记制度改革、高效办成一件事等重点改革任务,着力优化营商环境,提升市场主体发展质量。

  2024年前三季度,焦作市地区生产总值同比增长5.0%。1—11月份,全市规上工业增加值同比增长7.4%,其中制造业同比增长8.1%;固定资产投资同比增长8.1%,其中第二产业投资占比51.9%,第三产业投资占比46.9%;社会消费品零售总额910.8亿元,同比增长6.8%。

  拉长补强 提升“价值链”

  2024年12月17日,省食品产业“三二一”发展模式推广交流会在焦作召开,与会人员现场观摩大咖国际、京华食品、怀山堂等重点企业,了解焦作市千亿级绿色食品产业集群培育建设情况。

  过去的一年,焦作聚焦“3+13+N”重点产业链群,加快传统产业转型升级、推动新兴产业培育壮大、着眼未来产业前瞻布局,“3+13+N”重点产业链群增加值同比增长7.4%,对全市规模以上工业增长的贡献率达95.7%,产业链、价值链深度融合实现提速增效。

  新能源汽车储能装置制造产业集群创成国家创新型产业集群,超硬材料产业集群成功入选省先进制造业集群,温县休闲食品产业集群、武陟高端装备制造产业集群获评省中小企业特色产业集群,绿色建筑材料产业链等5条产业链入选省绿色制造业产业链群培育名单……

  产业蝶变,风光正好。

  入驻武陟12年的河南富莱格超硬材料有限公司,积极布局培育钻石市场,已实现培育钻石产品的规模生产。“我们将根据需求不断改进和创新自身生产工艺和配方,积极开辟培育钻石消费市场,力争把产品做得更好、把产能提得更高。”该公司总经理王春平说。

  产业链上,龙头企业聚势赋能。龙佰集团连续7年荣登中国制造业企业500强榜单,多氟多、风神轮胎等8家企业入选省制造业头雁企业名单,沁阳碳素、大咖国际等8家企业跻身河南民营企业100强,中铝中州成为该市第6家营收破百亿元的工业企业。

  转型升级 锻造“强引擎”

  2024年11月召开的省委科技委第九次会议,听取了云台山实验室等省实验室筹建方案汇报。目前,筹建工作正在积极推进。

  焦作市坚持科技创新引领产业转型升级,抢抓全省实验室体系建设重要机遇,以战略新材料为主要研究方向,高标准、高起点谋划建设云台山实验室,努力攻克一批关键核心技术、产出一批标志性原创性成果,为该市建设“一区五城”注入创新“源头活水”。

  2024年,焦作市深度融入全省“两城一谷”迈出新步伐,省科学院(沁阳)科创园沁北中试基地建成投用,与省医学科学院签订战略合作协议,挂牌运行省医学科学院焦作基地,共建神农种业实验室中试和成果转化基地、国家生物育种产业创新中心试验站。

  数据显示,2024年,焦作市深入实施“345”创新行动,省创新联合体实现零的突破,龙佰集团和多氟多成功入选。该市新增省中试基地、省科技企业孵化器、省众创空间各1家,分别累计达到5家、9家、14家,总数在全省分列第三位、第五位、第五位。

  2025

  稳中求进

  以进促稳

  预期目标

  地区生产总值增长6.5%左右

  规模以上工业增加值增长7.5%左右

  固定资产投资增长8%左右

  社会消费品零售总额增长7%左右

  一般公共预算收入增长4.5%左右

  重要的历史节点,赋予时间厚重的内涵。2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。

  1月5日,焦作市与全省同步举行第十五期“三个一批”项目建设活动,集中签约、开工、投产一批重大项目,经济发展“强引擎”集结点火,为奋战2025年开门红注入新动能、提供强支撑。

  打造先行区,谱写新篇章。做好今年经济工作,焦作将从精准施策稳定经济运行、持之以恒强化创新引领、聚链成群推进转型升级、坚定不移深化改革开放、扎实有序促进城乡繁荣等方面发力,干字当头、主动作为,以挺膺担当的奋斗铺就发展向上的阶梯。

  提高投资效益 提振市场消费

  扩大内需,既要增强消费对经济发展的基础性作用,也要增强投资对优化供给结构的关键作用。焦作市委十二届七次全会暨市委经济工作会议,在部署今年经济工作时,将“全力扩大有效投资”“大力提振市场消费”摆在重要位置。

  焦作市发展改革委主任臧振田表示,全市发改系统将敏锐捕捉政策风口,加快谋划储备一批打基础、利长远的重大项目。用足用好重大项目谋划专项资金,力争更多项目纳入国家、省“十五五”规划盘子。

  项目是经济发展的“生命线”“压舱石”。“焦作市发展改革委将持续以‘三十工程’为引领,统筹推进‘三个一批’、省市重点项目建设,推动低碳数智物流枢纽基地、健康元高端原料药等一批重大项目竣工投产、发挥效益。”臧振田说。

  消费,一头连着经济大盘,一头连着百姓生活。岁末年初,焦作大街小巷烟火气升腾,消费市场暖流涌动、持续升温。

  焦作市商务局局长任立宏说,该局将围绕推动高品质消费升级思路,把握好国家实施加力扩围的消费品以旧换新政策窗口期,实施好提振消费专项行动,进一步释放消费潜能。

  强化创新引领 产业转型升级

  科技创新,是世界百年未有之大变局的“关键变量”,是发展新质生产力的核心要素。

  在焦作,创新已成为经济发展的新动能、新引擎,成为现代化焦作建设的主旋律、最强音。《河南省区域科技创新评价报告2024》显示,焦作当年综合科技创新水平指数值85分,全省排名第三位。

  今年,焦作将继续深入实施“345”创新行动,完善科技创新体系,深化科教产教融合,营造良好人才生态,高效推动科技成果落地转化为现实生产力。

  “我们将积极推进科技创新和产业创新融合发展,加快创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、科技人才引育,培育发展新质生产力。”焦作市科技局局长胡新江说。

  串链成群、产业向“新”。焦作坚持以制造业高质量发展为主攻方向,持续发展壮大“3+13+N”重点产业链群,大力发展现代服务业,加快建设具有焦作特色的现代化产业体系。

  “我们将发挥工业投资支撑性、引领性作用,实施工业投资提速扩量行动,推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化,实现‘3+13+N’产业链群高质量发展。”焦作市工业和信息化局局长付希强说。

  乡村全面振兴 壮大县域经济

  乡村振兴是城乡融合的基础,县域经济高质量发展是促进城乡融合发展的枢纽。

  2025年,焦作坚持把实施新型城镇化战略和乡村全面振兴结合起来,加快推动城乡融合,促进区域协调发展。

  焦作市农业农村局局长宋振宇介绍,该局将围绕建设全国粮食高产引领区、全省农业特色产业优势区、全国种业强市发力,扛牢粮食安全责任,发展乡村产业,建设宜居和美乡村,高质量推进乡村全面振兴。

  发展县域经济并非一朝一夕的事情,往往需要全局和长远的眼光,不断地创新发展思路并勇于实践。

  孟州市委书记岳益民表示,该市将抢抓机遇,加力推进政策落实,围绕装备制造、皮革制造、绿色化工、电子信息四大主导产业,以争资争项蓄势能、以创新驱动强引擎、以招商引资延链条、以优化环境激活力,全力打造“一区一都两基地”。

  “武陟县将持续深化‘院士+武陟’工程,充分发挥强耐新材中试基地、黄河交通学院市级重点实验室纽带作用,加快构建‘研、创、转、产’全过程创新链条。”武陟县委书记赵红兵说。

  大道至简,实干为要。

  新的一年,使命在肩。焦作广大干部群众将锚定目标、坚定信心,踔厉奋发、开拓进取,在中国式现代化建设河南实践中奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的焦作绚丽篇章。

  关键词

  科技合作

  沁阳

  放大新型创新平台效应

  □本报记者 张萌萌 本报通讯员 原钰恒

  1月6日,在省科学院(沁阳)科创园的中白联合实验室里,实验人员正聚精会神地对官能团接枝改性纤维优良抗菌性能进行拓展开发,为合作企业攻克难关。

  作为首批揭牌的省中试基地之一、县域科创生态建设“排头兵”,省科学院(沁阳)科创园建成3年多来,按照“政府建硬件、院所出设备、团队出技术”的模式,探索出一条“企业出题、团队答卷、成果共享”的科技成果转化“沁阳模式”。

  目前,该科创园已成为集应用研究、小试、中试、成果转化、科技孵化于一体的综合创新平台,转化科技成果45项,累计为企业提供技术服务300余项。

  省科学院(沁阳)科创园运营中心主任聂宁表示,下一步,将持续放大科创园新型创新平台效应,筹建概念验证中心、绿色制造中试平台,推动博士后创新实践基地投入运营;将深层次融入省实验室体系,协助企业建设工程技术研究中心、中试基地、省重点实验室等;将主动融入省市技术转移服务体系,推动省科学院等科研院所科技成果在沁阳转化推广。

  关键词

  育优种苗

  温县

  科技育苗产业兴

  □本报记者 成安林

  1月7日,温县农科所实验室。科研人员正通过茎尖脱毒、组织培养等繁育技术,选育优质地黄脱毒种苗,为今年丰产增收“开好头”。

  “良种是实现增产增收的关键。”温县农科所副所长刘永康介绍,该所利用新技术培育的脱毒种苗,品种纯度高,其抗病、抗逆性增强,规范化种植后,植株生长旺盛,田间发病率低,产量和品质显著提升。

  温县作为四大怀药原产地,秉持科技是第一生产力理念,聚焦科技新要素、产业新布局,内激活力,外引资源,积极推广科技育苗,普及农业新技术,推动技术到村、效益入户,不断加快科技富农强农步伐,助力乡村振兴。

  “下一步,温县将紧紧围绕打造现代农业种药科创示范区,加大院校合作,建立科研创新平台,组织开展现场培训会、观摩会,推动种苗示范推广,服务当地种业企业,创新开展四大怀药提纯复壮和脱毒快繁技术研究,助力乡村产业振兴。”温县县政府相关负责人介绍。

  关键词

  生态宜居

  焦作市生态环境局

  用生态底色提升发展成色

  □本报记者 姬姣姣

  1月6日,走进孟州市黄河湿地保护区,波光粼粼的河面上,数只国家一级保护动物黑鹳,时而在水面悠闲漫步,时而静憩于草木之间,为湿地增添了无限生机与活力。

  随着生态环境质量的持续好转,焦作境内越来越多的地方引得候鸟停留,温县黄河湿地、北部太行山区、大沙河湿地公园等很多地方都能看到鸟儿的身影。

  生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业,关系经济社会发展,关系民生福祉。

  2024年,焦作市生态环境局紧盯全面深化改革任务,发扬生态环境保护铁军精神,深入打好污染防治攻坚战,全市空气质量持续改善,综合指数同比下降,优良天数同比增加12天,7个国、省考断面均达到或优于省定目标,土壤、地下水、饮用水环境保持安全稳定。

  焦作市生态环境局局长敬章斌说,该局将继续深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以建设生态宜居示范城市为统领,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续完善大气污染综合治理体系、水污染联防联控体系、土壤污染源头防控体系,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,着力厚植中国式现代化建设河南实践先行区的生态底色。

  关键词

  医疗服务

  焦作市卫生健康委

  当好人民健康“守门人”

  □本报记者 姚广强

  1月5日,博爱县居民小叶在焦作市第二人民医院顺利产下女儿。怀孕16周时,她在乡卫生院接受产检,发现重度血小板减少,被评估为“红色高风险”。焦作市、县卫生健康部门组织多学科专家会诊,实行专班专管,确保母婴安全。

  2024年,焦作市公立医院高质量建设顺利推进,促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉。

  医疗服务能力不断强化,便民就医“少跑腿”“优流程”14项微改革,降低了患者就诊时间和就医费用;医疗机构检验结果线上互认,互认率、节约费用均为全省第一。该市连续五年在全省基本公卫绩效评价中位列全省前三名。

  焦作市卫生健康委主任冯小亮表示,将在提升优质医疗服务水平上下功夫,实施“名医聚‘焦’”工程,做强省市级区域医疗中心,打造一批省市重点专科和优势学科,加快推动市县两级重点医疗机构服务能力提升项目,推动便民就医系列“微改革”和家庭病床服务改革。

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