1月21日,商丘市行政审批和政务信息管理局组织党员干部为虞城县沙集乡沙集村的困难家庭送来了新春大礼包。 白项林 王龙 摄
1月22日上午,周口市川汇区纪委监委派驻区人社局纪检监察组,组织志愿者来到金海路街道蓬莱敬老院送温暖。闫洪超 乔木 摄
1月15日,临颍县民政部门工作人员在城关街道发放“爱心消费券”。受访者供图
1月22日,尉氏县庄头镇党员志愿者来到牛家村为困难家庭送去慰问品。 李新义 摄
1月22日,襄城县丁营乡乡长张广雨为敬老院的老人送去米、面、油、鸡蛋等年货。古国凡 高照辉 摄
1月15日,博爱县民政局工作人员为柏山镇柏山村困难群众送来棉衣、食品等生活物资。 程全 张路兵 摄
编者按
寒冬虽冷,关爱正浓。让困难群众安然过冬,是党和政府及社会各界的殷切牵挂。
一次次上街巡查,让临时遇困人员吃上热乎饭,并顺利返乡;线下实地走访和大数据平台监测相结合,精准认定低收入人口,并主动上门展开帮扶;“送政策、送服务、送岗位、送技能”,为就业困难人员提供增收机会;慈善公益组织积极行动,为困难群众送去帮助和关怀……近日,本报记者实地走访,了解相关部门和社会力量如何为困难群众解决急难愁盼问题,为他们撑起生活之伞。
每一份力量,都尤为珍贵。让我们携起手来,传递爱心,点燃希望,温暖这个冬天。
排查救助传真情
□本报记者 赵大明
1月21日一早,许昌市救助管理站站长胡建民便带领两名工作人员,走上街头开始了一天的巡查。他随身携带的工作台账上写得密密麻麻,这背后是一个个暖心故事。
2024年12月12日,该站工作人员在火车站地下通道巡查时发现衣着单薄、神情愁苦的六十多岁老人周某。经耐心询问了解到,老人家住确山县双河镇,因钱财丢失而无法返乡。征得同意后,工作人员将周某接至救助管理站,为他换上厚冬衣,端上食物,并为其购买了返回家乡的车票。次日,老人登上了回家的列车。
两天后,该站工作人员接到群众电话反映,在火车站售票厅有一名彷徨无助的中年男子。工作人员立即赶到现场,经询问得知,该男子张某家在湖北省广水市余店镇,因务工不着、身无分文,碍于面子也没有向家人和朋友求助。经劝说,张某来到救助管理站,吃上了热腾腾的饭菜,住进了舒适的宿舍。工作人员为其购买了车票,张某于2024年12月15日顺利返乡。
一次次街面巡查、问询、劝导、救助,为临时遇困人员按下返乡“快捷键”,是救助管理站的工作日常。“临近春节,我们加大了巡查力度。”胡建民向记者坦言,劳累倒是其次,已经从业20余年的他深知救助管理工作的复杂性。比如,救助管理工作的原则之一是“自愿求助”,而很多流浪人员有过心理创伤,戒备心强,不愿接受救助,需要耐心说服;还有人愿意寻找家人,但无法提供有效信息,只能依靠多方力量寻找线索。
“面对种种情况,我们必须尽心尽力、考虑周详,才能做好服务。”胡建民说。
近期,结合我省“寒冬送温暖”专项救助行动,许昌市救助管理站与市福利彩票发行中心联手,在市域170余家福彩销售网点设立流浪乞讨人员临时救助点,还开展了大排查、大回访、大落实、大慰问专项行动,加强源头治理,建立回归稳固机制。
元旦过后,胡建民带队到鄢陵县陈化店镇、彭店镇、马栏镇等地,对曾经受助返乡人员进行回访,并送上米、油、被子等慰问品,询问他们近期的健康状况和生活情况,了解实际困难和需求,还向他们的家庭成员尤其是监护人强调了抚养、赡养责任,详细讲解救助政策,鼓励家庭成员做好照料工作。
“我们对近5年来许昌市所属县(市、区)的受助护送返乡人员进行了全面摸底排查,确定了54名重点回访的人员名单。”胡建民介绍,接下来,该站将持续完善回访制度和工作台账,协调相关部门解决受助返乡人员的现实困难,防止他们再次流浪。
据了解,我省于2024年11月启动的“寒冬送温暖”专项救助行动,正在全省范围内持续开展。郑州市依托全市300个福利彩票救助服务志愿点,形成救助合力;开封市在全市建立26个临时救助点,配备救助专员提供多元化服务;洛阳市与16家定点医院联合建立流浪救助医疗绿色通道;平顶山市设立215个爱心救助引导点,织密救助网络;鹤壁市建立重点人群信息台账,做到“一人一档一画像”……
“截至今年1月19日,全省共救助7691人次,其中站内救助4500人次,街面救助3191人次,开展街面巡查3.6万次,发放物资折合金额79万元。”省民政厅社会事务处相关负责人黄鼎介绍,接下来,民政部门将继续健全完善应急预案,加强救助物资储备,创新救助服务的供给形式,提升专项救助行动精准度,切实为临时遇困人员等群体提供生活和安全保障。
“直播带岗”促就业
□本报记者 王向前
“希望解答对您有帮助,也欢迎您再次购买。”1月20日上午,武陟县河南食城记食品科技有限公司客服部,陈金雪在电脑屏幕对话框敲出这行字,看到顾客满意的表情回复后,她舒了一口气。
“这份工作来之不易,我要珍惜。我目前是公司客服人员,对电商企业来说,客服是很重要的一个岗位,不但需要耐心、细心,还需要热情、真诚,只有做到这些才能维护好店铺评分,引来更多流量。”陈金雪说。
对她的工作表现,公司很满意。河南食城记食品科技有限公司行政人事部经理杨玉红说,作为一家快速发展的食品企业,公司需要有活力有创意的大学生加入,在面试环节和陈金雪交谈后,对她的性格和能力都很认可,欣然让其留下。
得到主管这般评价,陈金雪不好意思地笑了。1月20日是她春节前的最后一个工作日,处理完当天工作,公司就放假了。她说,参加工作这半年多来收获很多,自信心变强了,在县城每个月三四千块钱的工资不但养活了自己,还能帮助家里减轻负担。
去年6月,大学即将毕业的陈金雪工作没着落。不知如何是好的她和母亲在刷短视频时,看到武陟县就业创业服务中心“武陟人社”通过网络直播介绍就业政策、推介就业岗位。观察一段时间后,母亲在账号后台给主播留言,希望主播给女儿介绍一份工作。
“对粉丝的留言,我们都很重视。我们立刻和陈金雪联系,了解她的个人情况和专业特长,然后再盘活资料库的企业信息,一对一精准对接帮扶就业。”武陟县人力资源和社会保障局就业创业股负责人杜艳茹说,她们将陈金雪推介给了需要人手的公司。
办公桌既是工作台,又是直播台,武陟县就业创业服务中心工作人员张新草的电脑旁的书架上支着圆形补光灯,后面是竖立的直播架。身为主播的她介绍,与传统的帮扶就业工作模式相比,网络直播更接地气,也更符合如今求职群体获取信息的习惯,让他们在刷短视频的间隙获得重要信息,把最新的招聘信息以最快的速度推送给求职者。
过去一年中,我省加强对困难群体的就业帮扶,守牢兜住民生底线。实施高校毕业生就业创业“422020”计划,大力推进劳务品牌建设和返乡创业工作,优化失业人员、就业困难人员实名制管理服务,实现零就业家庭动态清零。全年举办线上线下招聘活动1.1万场、提供岗位599万个。
“就业工作中最难的就是帮扶这些就业困难群体,他们有的是专业在社会上‘不吃香’,有的是技能不强,有的是信息不对称、不敢轻易去应聘。我们充分利用线上线下的就业推介渠道,发挥县、乡、村三级公共就业服务平台作用,开展‘送政策、送服务、送岗位、送技能’等活动,让企业和群众对政策应晓尽晓,全年共提供2000多个用工岗位,初步达成就业意向842人。”杜艳茹说。
这份帮扶也改变了陈金雪的生活轨迹。她说,经过半年多磨炼,如今工作起来更加得心应手,对未来生活有了更清晰的目标。“今年春节,全家都不再为我的工作发愁了。开春上班后我会继续努力,学习更多技能,争取能有更好的发展。”
公益慈善暖人心
□本报记者 王向前
岁末之际,寒意阵阵。驻马店市驿城区橡林街道办事处王楼社区王海艳家,因为爱心人士的到来,增添了不少暖意。1月21日,王海艳拉着记者的手感激地说:“爱心人士不仅送来了米、面、油、羽绒服等物品,也给了3000块钱过节费,很实用,我们家能过个好年了。”
这是一户困难户。王海艳今年59岁,家有两个残疾孩子,一个24岁,一个32岁,生活不能自理,智力都存在缺陷,从小到大的生活都是靠家人照顾。王海艳说,他在公交公司上班,爱人在家照顾孩子,虽然两个孩子都享受到了低保和残疾补贴,可家庭收入有限,生活过得还是很艰辛。王楼社区居委会副主任高彦军介绍,王海艳家是王楼社区唯一有两个残疾孩子的家庭,也是辖区生活相当困难的家庭。
不过,困难没有击垮这个家庭,各种渠道的政策兜底和爱心人士的帮助给这个家庭带来了希望。王海艳满脸和气,说话轻声轻语,他爱人言语间也尽是母子连心的亲情。“生活总得往前看,党和政府也都记着我家,逢年过节都有慰问,吃的穿的都有人操心。”王海艳说。
春节即将到来,落实落细各项救助帮扶政策,关心关爱困难群众,着力帮助他们解决急难愁盼问题,确保困难群众平安祥和过节,是党和政府的重要职责,也是社会各界义不容辞的责任。
1月中旬以来,省慈善联合总会积极行动,认真开展“依法兴善·豫爱同行——河南省慈善联合总会2025年暖冬慰问”活动,走访慰问省内多个地市的困难群众、孤寡老人、孤残儿童,以慈善的力量让困难群众得到切实的关心与帮助,感受到党和政府的关怀、社会大家庭的温暖。
王海艳家正是受助的家庭之一。省慈善联合总会工作人员介绍,慰问团队来到王海艳家时,详细询问了他的生活状况、身体情况以及面临的实际困难,鼓励他要保持积极乐观的生活态度,坚定克服困难的信念,同时也叮嘱相关人员要积极动员社会各界力量,加大下一步的帮扶力度。
过去一年中,省慈善联合总会聚集慈善力量,积极开展扶危济困、赈灾救难、助老扶孤、助医助学等公益慈善活动,全年共募集社会捐赠款物价值超过10亿元,发放社会捐赠款物价值近12亿元。特别是由省民政厅和省慈善联合总会共同倡导设立的困难群众救急难慈善专项基金共筹募善款1.4亿元,发放资金9400多万元,受益困难群众12.2万人。
“今年我们已经先后到驻马店、三门峡、南阳、商丘、新乡等地开展慰问活动,加强对孤寡老人、困境儿童、残疾人等群体的走访关爱,帮助他们解决生活中的实际困难,兜住兜准兜牢基本民生底线。”省慈善联合总会工作人员介绍。
精准“画像”助帮扶
□本报记者 赵大明
1月15日上午,在临颍县金佰汇生活广场,一场困难群众“爱心消费券”发放仪式正在举行。临颍县民政局工作人员和民政社工一边核对领券人员信息,一边介绍“爱心消费券”的使用方法。
“我打算兑换一些鸡蛋和肉带回家。”在现场领到消费券的冯军(化名)说。70岁的冯军家住城关街道东街村,早年离异,30多岁的儿子患有尿毒症和视力一级残疾,父子均暂无经济来源。去年11月起,父子两人享受分散供养特困人员待遇。这次领到的消费券面额为100元,对其他人来说或许不算多,对他们来说却无异于“雪中送炭”。
“困难群众可以凭消费券,到参与活动的超市或便利店兑换商品。”临颍县民政局社会救助科科长杨学尧介绍,这次慰问困难群众活动在米、面、油、火腿肠、棉被等“标配”之外加送消费券,让大家根据个人需求进行采购。一些超市还专门设立“爱心消费券”专用通道,组织人员提供导购服务,困难群众可以快速购物、结账。
据了解,自2024年起,临颍县财政每年安排预算100万元左右,在中秋节和春节前为城乡特困供养对象、A类低保对象、孤儿、事实无人抚养儿童等群体每人每次发放100元“爱心消费券”,16个乡镇(街道)选取信誉好的超市或便利店作为兑换点。针对行动不便的困难群众,民政社工还可以帮忙代购。截至目前,该县已累计发放消费券8200余人次。
救助帮扶政策除了要用得好,还要用得准。如何发现困难群众中的“沉默少数”?“一方面,我们加强线下动态监测,全县367名社会救助专干依据线索走访调研,实地发现、了解和评估困难群众家庭情况和现实需求。”临颍县民政局局长许文斌介绍,“另一方面,开发县级低收入人口动态监测信息系统和‘颍民心’微信小程序,打通民政、医保、人社、教育、残联等跨部门数据,实现救助事项‘掌上办’,打造更加精准的常态化救助体系。”
在临颍县低收入人口动态监测信息平台指挥中心,工作人员向记者演示了该系统的操作流程。大屏幕上,特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、防止返贫监测对象等信息一应俱全,还有年龄分布、健康状况等分析数据。
“去年5月,我们引进北明软件有限公司建立该系统,如今已试运行1个多月,采集了13个部门的40类数据,提供分析、检索、预测、评估及实时监测和自动研判等功能,为相关部门和社会力量开展救助帮扶提供了支撑。”杨学尧介绍,该平台还从家庭收入剧减、家庭支出骤增、人口结构变化等维度进行计算,构建了29个监测预警模型,对困难家庭进行精准“画像”,一旦收到预警信息,民政部门便会分等级、分核查方式进行监督跟踪并提供相应救助。
不久前,家住巨陵镇拐子李村的困难群众李小萍(化名)刚刚办理完听力二级残疾证,便被平台监测到未享受困难残疾人生活补贴。很快,镇民政所的协理员主动上门提醒,帮助她及时申领了补贴。
临颍县的实践,是我省各地民政部门充分发挥社会救助兜底保障作用,做好“双节”期间困难群众基本生活保障的生动缩影。省民政厅相关负责人表示,接下来,民政部门将继续扎实做好低收入人口认定和动态监测工作,落实落细基本生活救助政策,加大临时救助力度,确保困难群众温暖过冬。