□冯晖
习近平总书记在看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员时指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标。河南作为人口大省、教育大省，高等教育院校达到170余所。高等学校作为人才培养和科技活动的重要组织场域、国家创新体系的核心组成部分、创新驱动的重要策源地，对推动落实省委“四高四争先”部署，助力教育强省、科技强省、人才强省建设具有至关重要的作用。
当前河南人才总量与高端人才不足，人才结构不合理、人才服务保障措施不完善等问题，都亟须进一步创新体制机制、采取务实举措来破解，逐步改变高等教育和人才队伍建设的洼地现状，打造更具竞争力的人才高地，为全省经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。
构建人才工作联动协调机制。人才工作涉及多个部门，包括教育、科技、人社、财政等，各部门应加强沟通与协作，形成合力。政府管理部门应加强与高校的协同合作，形成上下联动、横向协同的人才工作机制。政府应制定科学的人才发展规划，明确高校人才队伍建设的目标和任务，并通过政策引导、资金支持等方式，推动高校人才工作的落实。高校则应根据自身发展需求，制定具体的人才引进和培养计划，确保人才工作与学校发展战略相契合。
构建人才工作责任落实机制。 高校应成立专门的人才工作领导小组，明确校领导、院系负责人和职能部门在人才工作中的职责分工。政府管理部门应建立科学的人才工作考核评价体系，考核指标应包括人才引进数量、人才培养质量、科研成果产出等，确保人才工作有目标、有考核、有奖惩。建立重点引才单位主要负责同志一对一问题反馈、谈话落实机制，“一把手”履行第一责任人，对人才引进中的各类困难情况第一时间进行统筹协调、督促落实。
构建人才工作经费投入机制。政府应加大对高校人才工作的财政支持力度，设立专项经费，用于高层次人才引进、科研启动、人才培养等。同时，鼓励高校通过社会捐赠、校企合作等方式拓宽经费来源。高校应优化人才经费的使用结构，确保经费向高层次人才和青年后备人才倾斜。在人才引进方面，重点支持具有国际视野和学术影响力的领军人才；在人才培养方面，重点支持青年教师的科研启动和学术交流；在科研支持方面，重点支持具有创新性和前瞻性的科研项目；鼓励相关高校、企业、科研院所和地市设立专项经费，优化配置资源，打造一流科研环境。
构建人才工作信任支持机制。高校应营造宽松、自由的学术氛围，鼓励教师开展创新性研究。通过设立学术交流平台、举办学术会议等方式，促进教师之间的学术合作与交流，激发教师的科研热情和创造力。建立以信任为基础的使用机制，完善和落实重点科研项目“解绑挂帅”“赛马”等制度。高校应完善人才服务保障体系，通过提供优质的科研环境、生活保障和管理服务，增强人才的归属感和幸福感，提升人才的工作积极性和创造力。
简政放权，激发高校活力。政府管理部门应进一步简政放权，赋予高校更多的自主权，特别是在人才引进、职称评聘、科研经费使用等方面，减少行政干预，激发高校的办学活力。要充分发挥用人单位积极性，指导用人单位采取承办国内外学术会议引才，委托河南人才集团等高端猎头市场化引才，加强科研课题和技术合作引才，利用以才引才、以情引才等方式与引进人选进行对接沟通，宣介我省引才政策，掌握人才来豫意愿和条件，摸清引进优势和难点。
用好载体，提供广阔舞台。用好中国·河南招才引智创新发展大会等平台载体，扩大各类人才招聘专场活动规模，在主会场活动中开设不同人才领域专区，邀请更多领域院士专家来豫对接交流，持续提升活动影响力。做好重点领域重点创新平台人才需求与毕业生就业需要征集，开辟人才引进绿色通道，持续提升集中招才引智的精准性与实效性。
创新评价，激活人才活力。政府管理部门应创新人才评价机制，破除唯论文、唯职称、唯学历的评价标准，建立以创新能力、实际贡献为导向的人才评价体系。通过引入同行评议、社会评价等方式，确保人才评价的科学性和公正性。建立重点引才单位信息报送机制，定期报送人才工作推进中的进展和存在的问题。及时发现存在问题、打通难点堵点，做好沟通协调工作。
引育并举，助力人才成长。高校应创新人才引进机制，采取灵活多样的引才方式，如柔性引进、兼职引进等，吸引国内外优秀人才。同时，注重引进具有跨学科背景和国际化视野的人才，提升学校的学科交叉和创新能力。紧盯重点急需紧缺人才，充分利用人才政策、人才计划，主动出击，通过设立人才特区、面向全球“揭榜挂帅”等途径，实现优势特色学科高端领军人才引进新突破。应完善人才培养机制，制定学校“优秀中青年教师培养计划”，实施“高层次人才培育系统工程”等，通过设立青年教师科研基金、提供国内外学术交流机会等方式，帮助青年教师提升科研能力和学术水平。积极持续打造基础研究与应用研究相结合、引领行业发展方向的高能级科研平台，支撑广大青年人才的科研工作，助力他们申请重大项目、获得重大奖励、发表高水平研究成果等，实现学校发展与人才发展的互利双赢。坚持以品德、能力、业绩为导向，统筹推动干部人才一体化培养使用，敢于将一大批具有管理经验的优秀高层次人才选拔到关键岗位，从事教学科研管理工作，推动人才服务学校事业发展的积极性和主动性不断得到激发和调动。
（作者系河南农业大学干部培训中心主任）