□河南省政府研究室决策咨询办公室主任 夏峰

　　推动城乡融合发展，必须立足扛稳粮食安全重任、人口总量和结构剧烈变动、城镇化水平和人均财政收入低的实际，用高质量发展的眼光，在更大空间优化资源配置，把更多关注点放在解决发展不充分问题和应对日益激烈的区域竞争上。随着新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，都市圈正在成为我国城镇化的主要载体和区域竞争的主战场。只有把握住发展的阶段性特征，遵循城市发展和乡村建设规律，持续提升综合实力、核心竞争力、区域影响力，才能掌握发展主动权。

　　当前和今后一个时期，河南须顺应产业升级、人口流动和空间演进的趋势，把郑州都市圈打造成为河南高质量发展、高效能治理的强引擎，促进城乡融合更好更快发展。一是加快都市圈圈内城乡融合发展。坚持以“浓度”理念推动城市群、都市圈发展，先加密再辐射，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，引导产业、资金、技术、人才有序集中，增强中心城市和都市圈等经济发展优势区域综合承载力和吸引力。二是提升县城对乡村发展的带动能力。结合谋划制定“十五五”规划，推进强县促镇带村，率先把县城、乡镇做强做优做活，满足农民就近城镇化问题，打造以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为支撑的发展格局。加强县域城乡规划对接，有序推进城镇道路、水电气暖和信息网络向乡村延伸，加快推进县城与乡镇医共体、校共体建设，带动提升乡村医疗、教育水平，让广大农村居民享受越来越好的基础设施和公共服务。三是健全城乡融合发展体制机制。学习运用“千万工程”经验，培育一批省级和美乡村建设先导区，集成推进城乡融合、三产融合、五大振兴协同发展。坚定做长“三农”领域现有长板的理念，形成新的比较优势和发展势能，不断完善促进城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，通过持续深化农村改革，实现关键领域的突破，带动乡村全面振兴。