近年来，安阳市积极探索构建阶梯式监管体系、推进“未诉先办”机制以及优化服务型执法举措，在烟草市场综合治理中不断突破，实现了烟草市场“管得住”与“放得活”的有机统一，走出了一条具有安阳特色的市场治理新路径。

　　阶梯式监管强根基，精准治理提效能。认真贯彻落实省强力推进烟草市场综合治理能力提升的要求，探索形成了“1+5+N”的新型阶梯式监管工作思路。通过科学分类，精准甄别监管对象，改变了过去以案件为基础的信用评价模式，让监管人员“带着线索去监管”成为常态，大幅提升监管效率。发挥烟草市场综合治理机制作用，开展联动治理，探索建立社会协助监管员机制，补充了社会监管力量，提升了治理效果。

　　未诉先办“治未病”，主动服务解民忧。6月5日，安阳市在前期试点推进的基础上，正式启动政务服务“未诉先办”调度机制，构建起“预防为先、数据赋能、联动共治、闭环管理”的主动服务体系，着力治未病、解民忧，大力提升政务服务质效和市场治理效能。该机制突出顶层设计、统筹推动，每季度明确一个主题，由主要领导或分管领导牵头召开调度会，现场明确解决措施并“面对面”交办任务清单，推动“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

　　数字赋能提质效，服务前移暖民心。紧扣群众需求，以数字化技术为支撑，持续创新服务载体、优化服务流程，将技术优势转化为服务效能，构建起便捷高效、务实为民的政务服务新格局。开发“诚信二维码”，打造“码上政务”新生态，数字赋能政务实现了群众诉求从“被动响应”到“主动感知”的转变，既提升了市场治理效能，更彰显了“为民服务”的初心，推动烟草市场综合治理水平再上新台阶。

　　（申奋起 刘炎）