□河南省社会科学院经济研究所副研究员 武文超

　　作为曾因油而兴、又因油而困的资源枯竭型城市，濮阳以区域创新破解“油尽城衰”困局，2024年GDP实现新突破、规上工业增加值增速领跑全省，彰显了区域创新对城市转型的重要作用。

　　区域创新的核心问题，在于以技术突破激活传统产业“存量”。当油田看似无油可采时，濮阳没有简单放弃“油城”根基，而是用技术重新定义资源边界。新技术让剩余油“无所遁形”“地缝里榨油”。更可贵的是，技术创新不止于开采。新技术赋能老产业，让产品打开了更广阔的市场空间，反哺城市。思路活起来，把技术用起来，将资源调度起来，实现既有资源的最大化利用和经济效益最大化。

　　区域创新的深层逻辑，在于技术突破与产业链延伸培育“增量”。濮阳没有困于“资源诅咒”，而是立足化工基因延伸产业链条，让“老树干”长出新枝条。通过多个创新案例可以看出，技术创新成为做优增量的重要引擎，而产业升级则是做优增量所达到的结果。这种基于区域产业基础，通过技术创新、产业升级实现经济焕新、发展向新的路径，既降低转型成本，又形成差异化竞争优势，值得省内其他城市学习和参考。

　　区域创新的更高境界，是对城市空间与生态资源的创新利用。“城市伤疤”“工业废墟”的转型，不仅是空间的更新，更是发展模式的创新。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确提出“加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用”。而濮阳积极顺应城市功能演进、市民消费多元化趋势，在“废墟”上因地制宜搭建新场景、植入新功能，将其重新变成支撑城市发展的“富矿”。

　　实践证明，资源型城市转型不是对传统的简单否定，而是通过区域创新实现“守正创新”。从技术赋能老产业到产业链开辟新赛道，从城市“伤疤”利用到激活工业遗址，一次次生动实践，都说明了城市转型需要有系统创新思维，才能来打破资源依赖、路径依赖，破局重生。