□本报记者 马涛

　　基层不牢，地动山摇。周口是人口大市，基层范围广、人员密度大、风险隐患多，基层治理难度较高。怎么治？周口在党建引领基层高效能治理的探索中，以“有为之举”结合“有智之策”，蹚出一条符合市情、富有实效的治理路径。

　　有为，体现在组织体系“一竿子插到底”的实干精神。周口构建起市、县、乡、村、网格五级联动体系，将党组织深深扎根于基层土壤，形成信息收集、定期上报、督办落实、反馈评价的工作闭环，做到“街乡吹哨、部门报到”“发现在早、处置在小”。从郸城“十户联治”的微网格，到川汇区整合11个渠道的矛盾分流化解机制，无不是以扎实的组织建设和制度创新，将治理触角延伸到最末梢，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　有智，体现在科技赋能“一平台统全域”的巧干智慧。鹿邑县搭建综合指挥平台系统，接入万余路监控，实现可视化指挥调度；郸城县网格员通过“网格通”APP，实现事件上报、处置、反馈的全链条闭环管理……周口以“城市大脑”为中枢，融合大数据、云计算、物联网等前沿技术，构建“空天地”一体化智能感知体系，以“数智”促进基层“善治”。

　　有“为”与有“智”实现有效结合，关键在于党建引领，这既是“方向盘”，确保治理为了人民、依靠人民、造福人民；也是“耦合器”，将制度优势与技术优势深度融合，将干部的“铁脚板”与大数据的“高速路”紧密结合，最终把治理的“活力指数”转化为群众的“幸福指数”。

　　周口的实践表明，唯有“有为”的担当配上“有智”的赋能，方能答好基层高效能治理这道时代考题，让千万人口大市的治理之路越走越宽广、越走越顺畅。