滑县锦和街道厂房与居民楼。尹雪雪 摄

　　大云寺社区网格长、网格员联合社区民警、人民调解员共同调解矛盾纠纷。毛蕾蕾 摄

　　滑县吾悦广场商圈。尹雪雪 摄

　　□耿昆

　　“我们社区的网格员经常在小区里巡查，还在居民微信群里发布公告、收集建议，服务特别周到，我们很满意。”实行基层网格化治理后，安阳市滑县锦和街道大云寺社区的丁阿姨高兴地说道。

　　丁阿姨的满意，源于滑县基层治理的扎实落地。今年7月，锦和街道树牢大抓基层的鲜明导向，积极响应上级以党建引领激活基层治理效能的工作要求，凭借扎实的基层工作基础，被推选为安阳市首批使用“安馨办”基层治理平台的试点。

　　在此基础上，该街道用好“党建+网格+大数据”模式，做到“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”，以建强基层队伍、深化多格融合、提升服务能力为重要抓手，全力推动“党建+网格+大数据”体系建设。这一实践既严格对标“深化多格合一、实现一网统筹”的治理标准，又聚焦群众急难愁盼问题，有效破解基层治理难题，让群众诉求在网格内高效解决，不仅为基层治理注入强大动力，更实现了“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”的核心目标。

　　建强网格队伍，让基层“末梢” 成为治理“前哨”

　　滑县城区的锦和街道规划面积达48.23平方公里，是滑县先进制造业开发区的所在地，各类企业门店有8000余家，辖区小区接近100个，常住人口高达21.6万人，人口总数超过了安阳市高新技术开发区，是一个名副其实的 “大街道”。

　　在党建引领基层高效能治理工作开展后，锦和街道党工委、办事处聚焦现实痛点，按照300—500户的网格划分标准，同时兼顾安置村落分布情况和方便管理的原则，将辖区科学划分为147个网格，其中包括127个城市社区网格、17个农村网格和3个专属网格。

　　按照要求，每个网格需配备一名专职网格员，通常由社区（村）“两委”干部、社会工作者担任。但锦和街道的社区（村）“两委”干部、社会工作者人数较少，为此，街道办事处在机关发起“到基层去、到网格工作”的号召，动员年轻干部到一线历练、积累工作经验，积极从机关选派了28名精兵强将，脱岗补充到社区担任专职网格员，真正实现了“一格一人、人在格上”的组织要求。

　　“我是华通社区的专职网格员胡学有，负责咱们小区A区1至17号楼，有政策咨询、帮办代办、矛盾调解等需求的居民，随时可以联系我。”在锦和街道各小区的居民微信群里，网格员“线上打招呼、向群众报到”“亮身份、亮职责”已成为常态。

　　同时，在人流量大的小区出入口，设置“锦和街道XX社区XX网格信息公示”栏，将网格划分情况、网格员姓名、联系方式、负责区域、工作职责等信息进行公示，接受群众监督。专职网格员通过入户走访开展信息登记工作，详细记录每户家庭人口、就业状况等基础信息，同步结合实地巡查掌握群众诉求和现实问题，随后将采集的信息上传“安馨办”基层治理平台，为基层治理组建大数据库提供坚实保障。依托“安馨办”基层治理平台，社区网格长、街道调度员、县12345平台、责任县直单位多方联动，共同推动基层高效能治理工作的开展。

　　多格联动合一，从“物理隔绝”到“同频共振”

　　“前一段，我们小区里出现流浪狗扰民问题，网格员当天就带着城管工作人员上门处置，效率很高，群众都很满意。”锦和书苑社区龙栖湾小区物业负责人张经理赞不绝口。

　　传统的治理网格存在“条块分割、力量分散”的问题，基层资源整合不够，各主体联动性不足，导致效能发挥分散。锦和街道积极整合 “社区（村）网格”“警务网格”“市容网格”“司法网格”，实现了“多格融合”“多格化一”，将以往面对跨领域问题时“无人管、多头管、推诿扯皮”的难题顽疾，转变为“一格响应、部门联动、闭环处置”的高效模式。

　　锦和街道还积极对接14个县直部门，邀请下派专业网格员融入网格治理，群众高频所需的“水电气暖”网格队伍也在稳步推进中，小小的网格正汇聚全县之力，解决群众的所需所盼。

　　此外，各社区积极动员一切可调动的力量参与基层共治，打造了锦和街道的“和和美美帮忙团”IP。社区广泛动员双报到党员、人民调解员、五老队伍、社区合伙人、热心志愿者等群体作为帮忙团成员，参与网格治理，综合各方力量，凝聚起强大的治理合力。据街道网格员介绍，“和和美美帮忙团”中的“和”字，既代表锦和街道的“和”，也象征邻里之间“和善待人、和衷共济、和谐共生”；“美”是各美其美、美美与共的 “美”，寓意着锦和街道的居民来自四面八方，虽生活方式不同，但能互相欣赏、包容，共同进步、推动发展。

　　自7月份以来，锦和街道累计解决邻里矛盾纠纷200余起、整治市容环境问题450余件、处理安全隐患700余处，一大批基层问题得到了有效解决，基层治理效能显著提升。

　　提升服务水平，将“小窗口”搬到“家门口”

　　“提升服务水平，将‘小窗口’搬到‘家门口’”，这是锦和街道深化基层治理的生动实践。“以前办事得专门跑到外环，现在家门口就能办，太方便了！”刚在便民服务中心办完驾管业务的王先生，言语里满是满意。

　　党建引领基层高效能治理工作开展以来，锦和街道始终把提升服务群众水平作为核心着力点。针对以往群众办事需往返县便民服务大厅的不便，街道主动整合资源，将驾管、广告审批、热力改造等高频业务集中纳入锦和城市之家，让“群众少跑腿、业务更丰富”的便利从承诺变成了日常。

　　在社区便民服务阵地建设上，锦和街道同样下足功夫。街道积极盘活辖区商住小区的社区综合用房资源，全力推进原本“蜗居”在安置村村室的社区党群服务中心升级改造。目前，滑兴社区、珠江社区、创业社区、富民社区、英民社区等一批新的社区党群服务中心已陆续启动设计与建设，未来将为居民提供更宽敞、更便捷的服务空间。

　　考虑到部分小区距离社区党群服务中心较远，街道还创新打造“锦小哥”党群服务站试点。服务站安排专职网格员常驻办公，将社保咨询、事项代办等便民服务送到居民“家门口”，真正打通了服务群众的“最后一公里”。“锦小哥”不仅是对锦和街道网格员“服务热情、主动作为、创造美好”的形象诠释，更承载着对这支队伍的内在要求与监督标准。

　　如今，滑县锦和街道以党建为引领，以群众满意为标尺，持续织密治理网格、做优便民服务。“党建+网格+大数据”的治理活力不断涌动，为基层高效能治理注入了源源不断的“一江春水”，推动街道社区各项工作落地生根、开花结果，也为实现基层治理体系和治理能力现代化筑牢了坚实根基。