位于武陟县大虹桥乡黄河滩区的黄河龙泽园千亩荷塘。王琳锋 摄

　　武陟县党建引领基层高效能治理中心。冯小敏 摄

　　河南江河纸业股份有限公司厂区鸟瞰。王琳锋 摄

　　伯恩半导体(河南)有限公司生产车间。王琳锋 摄

　　武陟县龙泉湖公园景色。王琳锋 摄

　　□成二林 成睿

　　豫北平原腹地，黄河与沁河在此交汇。滔滔黄河水奔涌千年，不仅滋养了武陟这片承载着厚重历史的土地，更见证着这座千年古县在“十四五”征程中焕发的蓬勃生机。

　　塔吊林立的产业园区勾勒着转型跃升的轨迹，错落有致的城乡社区描绘着共融共生的图景，精细高效的治理网络守护着万家灯火的安宁。

　　置身郑州“半小时经济圈”，武陟县以“项目为王”激活产业动能，以“城乡融合”绘就民生画卷，以“党建引领”夯实治理根基，在黄河岸边筑起一座充满活力的现代化新城，奋力书写出彩答卷。

　　链式发展 锻造产业强引擎

　　深秋时节，武陟经济技术开发区内热潮涌动。总投资65.8亿元的新能源汽车配套生产基地建设正酣，塔吊林立，工程车辆穿梭不息。

　　这一被列为焦作市“三十工程”的重点项目，不仅是武陟产业升级的生动缩影，更是其主动融入郑州都市圈产业布局的关键落子。

　　“蓝普特种电磁线等首批项目已顺利入驻，全部达产后年产值有望突破20亿元，将带动20余家产业链企业向新能源汽车领域转型，打造郑州都市圈重要的新能源汽车配套专业园区。”基地负责人指着规划图，信心满怀。

　　不远处，国药集团容生制药厂区内，年产45亿片新型综合制剂项目的厂房已初具规模。这个技术领先的生物医药项目，将进一步壮大武陟生物医药产业的集群声势。

　　产业蓬勃发展的背后，是精准的链条布局与持续的机制创新。

　　武陟县县长张涛介绍，武陟县创新构建“链长+链主+协会+联盟”工作机制，精心绘制“产业链招商图谱”，持续延链、补链、强链，让国药集团、江河纸业等龙头企业充分发挥“头雁效应”。今年以来，通过“基地+基金+协会+龙头”精准招商，全县签约项目46个，总投资额达214.36亿元，为产业发展注入强劲动力。

　　在推进“325”产业计划的进程中，武陟明确主攻方向：建设郑州都市圈产业配套区和生活服务区。

　　产业配套区建设蹄疾步稳——新能源汽车配套基地已落地项目3个，正在对接3个；华中仓及休闲食品加工项目投产运营，每日超500吨休闲食品从这里发往全国各地。

　　生活服务区建设成果显著——依托全国快递业与制造业融合发展试点先行区优势，国家干线（武陟）公铁海联运物流港、焦南冷链物流基地等项目加速推进；擦亮全国医养结合示范县品牌，大力发展健康养老、家政服务等产业，全力打造银发经济标杆园区。

　　创新是引领发展的第一动力。焦作市绿洲怀药生物科技有限公司实验室内，技术人员正围绕怀山药多糖提取工艺开展最后攻关。公司与广东医科大学曾今诚博士团队合作研发的怀山药多糖口服液、怀菊花护眼贴等新品一经面世，便赢得市场广泛认可。

　　这样的创新故事，在武陟遍地开花。

　　武陟县通过深入实施“院士+武陟”工程，常态化开展院（校）地科技合作，依托多家省级博士后创新实践基地、市级重点实验室等平台，加快构建“研、创、转、产”全链条。

　　创新活力持续释放，数据见证发展成效：今年武陟县新增省级“专精特新”中小企业5家、创新型中小企业26家，55家企业申报国家高新技术企业，数量均居焦作市首位。

　　优良的营商环境，为产业发展厚植沃土。

　　蓝普特种电磁线项目从申请施工许可到手续办结仅用5天，这得益于“集中审+帮代办”“标准地+承诺制”等创新机制。

　　武陟建立重大项目要素保障清单，今年落实项目前期经费2100万元，保障用地1713亩，协调融资12.5亿元。

　　如今，武陟县主导产业规上企业达136家，对规上工业增长贡献率高达72.8%，高端设备制造产业获评省中小企业特色产业集群，链式发展的“脊梁”愈发挺拔。

　　城乡融合 绘就幸福新图景

　　作为焦作市唯一入选国家以人为本的新型城镇化战略的试点县，武陟坚持“面子”“里子”一起抓，深入实施城乡提质三年行动，把宜居宜业的美好愿景，转化为群众触手可及的幸福生活。

　　城市的温度，蕴藏于细微之处的改变。今年，武陟县新增供气管道75公里，4000多户居民告别“扛罐上楼”的不便，用上清洁高效的天然气；扩大供暖面积8万平方米，城区供暖覆盖率提升至68.2%，寒冬里的“暖流”温暖更多家庭。

　　智慧城管平台的投用，让城市管理更精细。在25平方公里建成区内，垃圾清运、路灯故障等问题平均2小时内就能得到响应处置，“绣花式”管理让城市更有质感。

　　漫步武陟县城，平坦的柏油路四通八达，街角的口袋公园绿意盎然。老人们闲坐畅谈，孩子们嬉戏玩耍，“推窗见绿、出门入园”已成为市民的生活常态。

　　乡村的蜕变同样令人欣喜。西陶镇高标准农田里，大型播种机隆隆作业，播撒下来年丰收的希望。“以前人工播种，一亩地要大半天，现在机器一天能种50多亩，行距均匀、出苗整齐，增产有保障。”武陟县财旺农机专业合作社理事长史才旺的话语中，满是农业现代化带来的获得感。

　　粮食安全是“国之大者”。今年，武陟多措并举打好抗旱保粮攻坚战，夏粮总产达42.63万吨，位居焦作市第一。积极推进白马泉、西霞院等灌区建设，开展农村沟渠连通整治，疏浚沟渠160.1公里，有效保障了农田灌溉，筑牢了丰收根基。

　　武陟运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设“6+1”工程，加快城乡环卫、污水处理等基础设施一体化。通过农村安全饮水全覆盖行动，让群众喝上放心水；实现农村危房改造动态清零；新建农村公路13.6公里；340个村实现背街小巷硬化全覆盖，乡村面貌焕然一新。

　　乡村要振兴，产业是关键。武陟深化“企业+基地+合作社+农户”利益联结模式，做强黄河土鸭、鹌鹑、四大怀药等特色产业。

　　该县加快推进国家农村产业融合发展示范园建设，实施国家数字畜牧业创新应用基地（肉鸡品种）项目，支持肉鸭现代农业产业园争创国家现代农业产业园。今年新增省级农业产业化龙头企业4家，申报成功全国名特优新农产品1个，三阳乡入选省级农业产业强镇储备名单，乡村产业“造血”能力持续增强。

　　黄河文化为城乡融合注入深厚底蕴。国庆中秋双节期间，嘉应观内“黄河共明月·非遗耀嘉应”活动精彩纷呈，古装表演再现治黄史诗，泥埙快闪奏响黄河之声，吸引众多游客。黄河龙泽园的千亩荷塘边，非遗市集人头攒动，剪纸、面塑等传统技艺引人驻足。

　　不仅如此，武陟县还健全移风易俗“五个三”工作体系，村村成立红白理事会，通过制定村规民约、开展“好媳妇”“好婆婆”评选等活动，推动婚事新办、丧事简办成为新风尚，乡风文明新风拂面，为城乡融合发展注入精神动力。

　　党建引领 激活善治新动能

　　基层强则国家强，基层安则天下安。作为焦作面积最大、人口最多的县，武陟如何实现高效能治理，是一道必答题。

　　答案在于创新。武陟探索建立一中心、一清单、一平台、一机制“四个一”风险防控体系，推动底线工作从“被动应对”向“主动治理”转变。

　　党建引领是基层治理的“定盘星”。走进武陟县党建引领基层高效能治理中心（重大风险防控中心），一片忙碌景象。这里整合了政法委、纪委、组织部、社工部、应急管理局等部门精干力量，实体化运行。

　　“我们每天都会对12345热线诉求、110纠纷类警情、信访初信初访及乡镇自排查等渠道的数据进行汇集、研判、交办、督办，目标就是让群众的诉求‘事事有人管、件件有回音’。”中心工作人员介绍。

　　“一清单”明底线，建立全县安全稳定底线负面清单，明确10类150项县级风险点，解决“方向不清、底线不明”问题。

　　“一平台”强联动，搭建县乡村三级风险隐患防控数字化管理平台，推广“党建+网格+大数据”模式，整合矛盾风险线上线下收集渠道，打破信息壁垒，实现智能预警、精准指令，破解“底数不清、信息不灵”难题。

　　“一机制”提效能，建立风险隐患红黄蓝“三色”分级管控机制，红色高风险问题直报县委主要领导、提级交办，黄色中风险问题由中心直接交办、全程跟踪督办，蓝色低风险问题落实属地部门限时办理，改变“时紧时松、被动应付”局面。聚焦风险防控，谋划开展基层干部队伍能力提升和基层网点服务水平提升“两项提升行动”。

　　“小事村里解、大事乡镇办、难事县里统筹，群众诉求能得到更高效解决。”武陟县党建引领基层高效能治理中心相关负责人表示。

　　截至目前，“四个一”风险防控体系已交办风险事项766起，化解549起，稳控217起，及时解决高标准农田浇地难、小区燃气安装等一批涉民生问题。

　　网格治理让服务更贴近群众。

　　武陟县重新划分社区网格128个、农村网格2370个，探索推行“九有四办两评价”工作机制，推动便民服务、志愿服务、社会化服务进网格，梳理73项村级便民服务事项清单，实现更多事项“现场办、网上办、帮代办、就近办”，让群众在家门口就能办成事。

　　此外，该县加强重点人群管控，常态化开展平安护苗、“爱心妈妈”结对帮扶工作，在全市率先建立严重精神障碍患者“四色”网格走访机制，确保“有人管、有人问”，织密基层安全防护网。

　　黄河汤汤，不舍昼夜。

　　武陟县委书记赵红兵表示，面向未来，武陟县将聚焦“两高四着力”重大要求，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，按照焦作市委对武陟“发挥示范引领作用”的定位，持续实施“325”产业计划和“院士+武陟”工程，着力建设郑州都市圈产业配套区、生活服务区，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先，贡献更大武陟力量。

　　在母亲河的见证下，武陟这座千年古县正以日新月异的变化，书写着高质量发展的新篇章。