南水北调中线工程碧水穿城而过。刘金元 摄

　　四季分明、风景宜人的白鹭湖湿地公园成为居民休闲散步的首选地。林晓 摄

　　①焦作市经济技术开发区东部园区。刘金元 摄

　　②开设企业“一站式”服务窗口。刘金元 摄

　　③健康元高端原料项目进入收尾阶段，技术工人正在调试设备。林晓 摄

　　④银龄手作工坊里，由社区老年人自己制作的挂件、针织用品、鞋垫各类手工艺品琳琅满目。宋崇飞 摄

　　□雪娇 孙洁

　　当金秋的风拂过太行南麓，马村大地正涌动着澎湃动能——

　　既有生物医药产业园塔吊林立的建设画卷，也有“一站式”窗口前企业人员的舒心笑容；既有研发平台中科研人员攻关的专注身影，也有医院里“一次挂号管三天”的温暖场景。

　　从103亿元的产业投资到触手可及的民生温度，马村区正以“两高四着力”为战略引领，在“十四五”收官之际，绘就一幅产业强、环境优、百姓安的高质量发展图景。

　　产业筑基：以生物医药为核 重塑区域经济增长极

　　10月17日，位于马村区的焦作市生物医药产业园区内掌声如潮——河南省中医药科学院焦作基地正式揭牌，焦作市政府与省中医药科学院签下战略合作协议。这一“牵手”，不仅为园区再添科研“强援”，更标志着马村区“医、教、研、产、学”一体化发展迈入全新阶段。

　　去年5月，省医学科学院焦作基地已率先扎根这片沃土。如今，从“单基地”到“双基地”，从科研单点突破到创新集群发力，马村区用短短一年半，书写了生物医药产业“聚能蝶变”的精彩篇章。

　　发展是硬道理，产业是硬支撑。马村区始终锚定“工业强区”战略，左手抓传统产业“迭代升级”，推动铝及铝精深加工产业发展，右手抢新兴产业“滩头阵地”，而生物医药产业园，正是其构建现代化产业体系的“核心抓手”。

　　作为省“双百工程”、市“三十工程”重点项目，这座总投资103亿元的产业园，蓝图早已清晰：生物医药产业园拔地而起，基础设施、研发智慧平台同步推进。如今，4栋标准化厂房和7栋配套单体建筑已完工，预计11月份新开工建设2栋标准化厂房和2栋配套单体建筑。河南锦之鸿、河南锦域生物科技公司率先入驻，为马村区生物医药产业链，补上了关键一环。

　　“全部建成投产后，预计3到5年内，年产值将达到150亿元！”马村区开发区管委会副主任王琳的话语掷地有声。这不仅是数字的跃升，更是产业结构的“优化器”、区域发展的“增长极”——未来，这里将成为焦作乃至全省生物医药产业集群的“核心引擎”。

　　从市场需求出发，“找准钉子造锤子”。

　　作为全市生物医药产业链核心基地，马村区深知“机遇不等人”。依托健康元、丽珠等龙头企业，该区全力推动产业向集群化、高端化迈进。面对项目建设，更是拿出“硬核”举措：干部分包、专班推进，全周期服务项目手续办理；“一企一策”破解堵点难点，为项目建设扫清障碍；科学优化施工流程、保障施工力量，让项目建设“跑”出加速度。

　　从转化成果入手，“拿着锤子找钉子”。

　　强链才能兴产，筑巢方能引凤。马村区并未止步于“建项目”，还着眼于“育生态”。立足园区区位、产业集聚、人才三大优势，创新推出“招商前置+定制化建设”模式：精准对接企业需求，提前规划建设标准；主动叩门招商，上海裕隆生物、天津斯芬克司药物研发等优质企业纷纷表达入驻意向。同时，通过整合创新资源、加速成果转化，马村区正为生物医药产业注入源源不断的“新动能”，真正实现“以产引商、以商兴产”的良性循环。

　　从科研基地“双落子”，到百亿项目“加速跑”，再到优质企业“争相来”，马村区正以战略定力与实干担当，在生物医药产业的赛道上，跑出属于自己的加速度，为焦作市高质量发展贡献坚实的“马村力量”。

　　环境赋能：以亲清服务为钥 解锁营商环境新高地

　　“去年3月，项目有8栋单体建筑需要办理建设工程规划许可证，项目建设工作专班与焦作市经济技术开发区东部园区协同配合，仅用3天完成全部手续办理，为项目加速建设争取宝贵时间。”焦作市低碳数智物流枢纽基地项目负责人的语气里满是惊喜。

　　这声感慨，正是焦作市马村区优化营商环境的生动注脚。在马村区，“营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力”从来不是一句空话。

　　马村区将优化提升营商环境作为推进经济高质量发展的 “一号工程”，以“目标、需求、问题”为导向，在政务环境、市场环境、办事环境的改善中持续发力，让项目建设的“进度条”不断刷新，为区域发展注入强劲动能。

　　项目建设要跑出加速度，审批环节先“瘦身”。企业办事最怕“流程绕、耗时长”，马村区瞄准这些堵点精准发力，以“企业开办、立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收、试生产”全周期为脉络，建立完善审批绿色通道，全面承接19项市级工业项目审批权限，为企业发展、项目建设提供全过程、全周期、全方位服务保障。

　　“单靠一个部门‘单打独斗’不行，必须攥指成拳。”马村区相关负责人一语道破关键。该区推动各部门打破壁垒、联动组建专班，不再等企业“找上门”，而是提前介入对接项目单位，从需求梳理到材料准备全程提供精准指导，把“被动审批”变成“主动服务”，让信息数据在部门间实时联动，材料核验提前完成，原本“串联走”的流程，如今变成“并联跑”，审批效率大幅提升。

　　审批有速度，服务更有温度。“全代办”改革更让服务落地见效——每个项目都有专属领办人、代办人，从报批细节到规划设计，全程跟进、无缝衔接，有效压缩了部门间的对接空当，让项目建设的每一步都走得更快、更顺。

　　服务要贴心，监管更要“护航”。为规范执法行为，马村区司法局成立涉企行政执法专项整治工作专班，为执法行为划定“标尺”，并联动区政府办、法院、检察院等部门，打通信息壁垒，将过去“各管一摊”的监管模式，转变为高效协同的“联合监管”，彻底告别了“多头执法”的困扰。

　　监管既要严，更要准。马村区对2022年以来的9800余条平台线索逐一筛查，对13条涉企投诉线索深入核查；通过“常态监督+动态检查”，今年已开展6次行政执法监督，评查30余件执法案卷。发现9个共性问题后，立即出台7项整改制度，让执法流程在优化中不断完善。

　　制度不打架，企业才能大胆闯。为破除影响要素自由流动的制度“隐形墙”，马村区组织20余家执法部门开展“服务全国统一大市场”专项规范性文件清理工作。工作人员对30余件区政府规范性文件、230余件部门文件逐条“体检”，从市场准入条件到经营监管标准，一一对照全国统一大市场建设要求排查，确保没有“地方保护”“隐性壁垒”。

　　从2天拿“四证”的审批效率，到政务大厅里的暖心服务，再到规范透明的监管环境，马村区正以“亲清”服务为钥，解锁营商环境新高度，让每一个在这片土地上扎根的企业，都能感受到发展的活力与温度。

　　民生为本：以百姓期盼为帆 驶向美好生活新天地

　　“结果出来了，直接进去给医生看就行，再不用为同一个病反复挂号了。”10月27日，在焦作市马村区人民医院，患者何女士拿着检查报告，径直走向了医生的诊室。

　　她所说的，是该院正在推行的“一次挂号管三天”服务。这项举措让“当天检查、次日复诊，免收挂号费”成为现实，悄然化解了群众就医中的一个堵点。

　　盘点发展，必数民生。这看似微末的就医变化，背后是马村区将民生工作重心下沉，着力打通服务“末梢神经”的实践。从医疗优化到就业保障，从乡村畅通到生态建设，一项项具体而微的改变，正细腻地融入百姓生活的日常。

　　党建聚心，干群共话家常暖。结合主题党日创新“月初干群连心会”，街道干部耐心引导拉近距离，村社“两委”坦诚述职交底实情，党员满含真情汇报心声，群众直言不讳评议献策。会场少了隔阂感、多了家常味，在倾听诉求、汇聚民智中凝聚民心，激活基层群众自治力量，真正实现民呼必应。

　　基建赋能，真金白银筑民生。管网如脉、道路如筋，城市“筋骨”强健度关乎民生温度与发展速度。2024年以来，马村区通过政策资金绘就民生画卷：4262万元国债破解东南片区积水难题，3188万元超长期国债完善排水体系，4962万元项目将启西北治涝；路网升级同步推进，4937万元亚投行资金改造解放东路；完善龙之心路、望江路市政基础设施，让主干道变身“宜居风景线”。

　　增绿提质，城在绿中人融景。厚植“生态绿”、点亮“宜居色”，马村区锚定“增绿量、提品质、重实效”目标，投入约110万元建成街头游园、分流岛绿化等，栽种4.7万余株行道树与灌木，铺设近2万平方米草坪；定期养护23个公园游园及多条道路绿地。如今城区绿地面积达192.9公顷，绿地率37.03%、绿化覆盖率 44.15%，人均公园绿地11.22平方米，“城在绿中、人在景中”的美好画卷徐徐铺展。

　　就业帮扶，精准服务解民忧。聚焦再就业难题，马村区以“精准施策+创新服务”破题：针对高校毕业生，设203个见习岗、发放见习补贴58.3万元，线上线下累计举办46场招聘会提供3.3万个岗位；针对农民工，建台账精准荐岗，开展6期技能培训覆盖274人，开发23个乡村公益性岗位托底，助力2563名脱贫劳动力就业；针对困难群体，线上零工市场集聚354家企业、1741个岗位，线下设92个服务点，“一人一策”推进零就业家庭清零，120人获公益性岗位；同时筹集370万元培训资金，通过“穿戴甲制作”等特色培训，帮助118人就业增收。

　　“十四五”的收官答卷，在马村区的产业升级与民生改善中写就。站在新起点，这片土地将以创新为笔、实干为墨，从“高质量收官”迈向“高水平开局”，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先，贡献马村力量。