□本报记者 樊霞 成安林

　　12月22日，在焦作市政务服务中心，“高效办成一件事”窗口前，企业经办人扫码提交材料，几分钟便收到办理进展提示。

　　“以前办证照要跑多个部门、交几十份材料，现在一个码全搞定，很多材料还‘免证可办’。”企业经办人王娟赞不绝口。

　　这得益于焦作在全省率先建成的“四电”（电子证照、电子印章、电子档案、电子签名）平台和“一业一查”综合监管体系。

　　营商环境，“优”无止境。焦作市优化营商环境服务中心相关负责人说，该市积极推动改革从“便捷服务”向“增值服务”跃升，最大限度减少对企业干扰，最大程度提升服务效率。

　　曾经，招商引资依赖税收减免、土地优惠的“政策比拼”。眼下，在焦作，“拼政策”已悄然转变为“拼生态”“拼服务”。

　　“过去‘老三样’（税收、土地、资金）的招商模式不可持续，容易引发恶性竞争，还会造成资源浪费。”焦作市商务局相关负责人坦言。

　　为此，焦作果断转变思路，探索以“生态培育”为核心的精准招商新路径：编制重点产业招商图谱，按图索骥锁定目标企业；深化基金招商，设立产业引导基金；创新场景招商，围绕智慧城市、绿色能源等领域打造应用场景，为企业提供“试验田”。

　　全周期服务的强化，更让招商优势持续凸显。瑞庆发动机项目“从对接到开工仅150天”的“焦作速度”，正是“签约即代办、落地即开工、投产即达效”全流程服务机制的体现。

　　这种“不拼优惠拼服务”的理念，吸引了农夫山泉、锦江集团、奇瑞汽车等一大批优质企业落户。

　　公平竞争是统一大市场的基石，更是营商环境的核心。焦作在全国率先出台《政府投资工程和政府采购项目中标结果公平性审查工作实施方案》，严防歧视性、排他性条件，外地企业中标率因此提升30%。

　　创新打造“合同履约信用监管三维体系”，对政企合同履约全过程监督，建立履约台账、实行红黑榜制度，让“新官不理旧账”无所遁形，该案例入选全省融入服务全国统一大市场首批改革典型案例。

　　在全省率先设立知识产权国际仲裁院，为企业海外维权、跨境纠纷提供专业保障，让法治成为最优营商环境的底色。

　　营商环境的温度，最终体现在企业和群众的获得感上。焦作聚焦“急难愁盼”问题，推出一系列“微改革”“小创新”：

　　打造“焦惠办”个体企业智惠平台，提供政策推送、诉求响应、技能培训；推出“民宿信用可视化”服务，消费者扫码即可查看商家信用等级；推行企业破产事务“一件事”集成改革，办理效率提升70%；建立豫晋鲁跨省信用修复联动机制，企业无需“折返跑”即可完成修复。

　　这些举措看似细微，却直击痛点，让企业和群众感受到实实在在的便利与温暖。

　　从比拼短期优惠政策到培育长期发展生态，从注重审批简化到追求全链条服务增值，焦作的营商环境改革已步入“深水区”。市场化、法治化、国际化的营商环境，正成为这座城市汇聚四方资源、赢得未来竞争的最大底气。