□省委办公厅副主任 张东军

　　省委十一届十次全会审议通过的省委“十五五”规划建议，是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述的重大理论成果，是指导我省未来五年经济社会发展的纲领性文件。贯彻党的二十届四中全会精神，落实好省委“十五五”规划建议部署要求，要注重把握好以下四个方面：

　　第一，注重优势的发挥。我省承东启西、连南贯北，是中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略重要承载地，具有区位交通便利、市场规模庞大、产业体系完备、人力资源丰富、文化底蕴深厚等众多优势。要坚持把国家所需与河南所能紧密结合起来，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，准确把握发展大势，紧密结合河南实际，突出融入服务全国统一大市场建设，加强系统谋划、整体谋划，做到既服务战略全局、落实中央要求，又体现河南特色、发挥比较优势。

　　第二，注重短板的补齐。当前，我省发展不平衡不充分矛盾仍较突出，人均水平低、创新能力不强、都市圈和中心城市能级不够、对外开放总体水平不高、农业农村现代化相对滞后等发展中的问题还需要用发展的办法加以解决。要坚持从战略上审视和谋划河南工作，聚焦重要领域和关键环节谋篇布局，力求补短板强弱项、提高质量效益。特别是从我省看，创新是制约高质量发展的关键因素之一。要突出科技创新引领作用，打造区域科技创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才改革发展，建设科教强省。

　　第三，注重实际的结合。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。这要求各地坚持从实际出发，根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，避免陷入“一哄而上”的同质化陷阱。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，建设制造强省、数智强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　第四，注重治理的协同。高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，不仅包括社会治理，也包括经济、文化、民生、生态等各领域治理。习近平总书记在河南考察时，对我省推进高效能治理提出了明确要求。要将高效能治理贯穿经济社会发展全过程各方面，坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境，推动国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高。