□平顶山市副市长、市公安局局长 丁海江

　　平顶山市深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，持续推动“五基四化”提质增效，积极探索党建引领“警网融合”新路径，为基层高效能治理注入平安动能。

　　破题实践，构建警网融合治理新格局。平顶山将“警网融合”作为基层治理突破口，创新实施“1456”工作模式，今年5月份先行探索、10月份全市推广，目前已实现“警网融合”全覆盖。一是突出“警网合一”，推动组织融合。推动社区警务嵌入网格管理，在乡镇（街道）、村（社区）分别组建警网融合工作中心和工作站，社区民辅警与网格员结对搭档，任务互担、优势互补。全市建成警网融合工作中心150个、工作站2340个，实现公共安全体系、便民服务体系、矛盾化解机制互联进格。二是突出“四级贯通”，推动队伍融合。构建乡镇（街道）、村（社区）、网格、微网格四级治理架构，乡镇（街道）党（工）委书记兼任中心主任；村（社区）党组织书记牵头，民辅警协助开展工作站工作；网格长由村（社区）党组织成员、党员骨干担任；微网格员吸纳楼栋长、志愿者等群防群治力量。目前，已配备专职网格员21493名、兼职网格员24929名，下沉民辅警2344人、警务助理1414人。三是突出“五制牵引”，推动机制融合。健全“会商研判、信息共享、协同支援、业务培训、评价奖惩”5项机制，民辅警与网格长、村（社区）党组织书记常态化见面沟通，实现联动处置。全市146个乡镇（街道）全部完成三级工作机制建设。四是突出“六事联抓”，推动工作融合。聚焦“基础信息联采、特殊人群联管、服务事项联办、矛盾纠纷联调、风险隐患联排、社会治安联防”6项重点，协同推进共建共治，初步实现了矛盾纠纷化解率、实有人口信息准确率、群众安全感满意度“三个提升”，刑事治安案件数、纠纷类警情数、风险隐患事故数、京省访量“四个下降”。

　　总结提升，感悟警网融合的实践启示。“警网融合”在不增加人员、不大幅增加经费的前提下，通过“组织架构、人员力量、职责任务、数据资源、工作机制”融合，实现网格治理高效运行，为基层治理机制、治理网格增彩赋能。实践证明，要实现基层高效能治理，党建引领是根本保证，将“警网融合”工作站设在党群服务中心，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，确保党的领导在基层治理中更加坚强有力，实现基层事务共商共治、治理成果共建共享。社会参与是必由之路，充分动员社会力量参与到基层治理，既缓解基层警力不足问题，又能为社区工作提供强大支撑，打造相互支持、相互依赖的社会治理共同体。素质提升是前提要求，“六事联抓”让基层治理从各自为战转变为团队协作，网格力量的工作标准需要向社区警务靠拢，必须建立常态化培训机制，提升民辅警和网格员素质能力，适应协同治理需求。科技支撑是有力保障。通过在“警务通”中嵌入“网格通”APP，实现信息内容标准化、采集便捷化和处理智能化，形成基础信息一人采集、多人共享，一部门录入、多部门共用的共享机制，为实现共建共治共享提供科技支撑。