嘉 宾:杨伟民 中共河南省委党校党建教研部主任、教授
岳永鹏 中共原阳县委副书记、县人民政府县长
周红飞 河南农业大学马克思主义学院党委书记
主持人:本报记者 赵文心
当前,全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。省委要求,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,在深学细悟笃行上持续下功夫,吃透核心要义、把准精神实质、落实实践要求,重实干、务实功、求实效,不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,如何准确把握树立和践行正确政绩观的实践要求,始终以正确政绩观引领前进方向、推动事业发展,河南日报理论周刊邀请党员干部、专家学者谈学习认识和体会思考。
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树立和践行正确政绩观的重要意义
记者:今年是“十五五”开局起步之年,全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,请您谈一谈对正确政绩观的理解,以及开展学习教育的重要意义。
岳永鹏:正确政绩观是党员干部权力观、发展观、群众观在政绩问题上的集中体现。政绩观是权力观的延伸。权力来自人民、属于人民,政绩优劣不在于规模大小或声势强弱,而在于是否真正服务于权力授予者的利益。视权力为个人资本,政绩必沦为邀功筹码;视权力为党和人民托付,政绩方能回归为民本位。政绩观是发展观的映射。有什么样的发展理念就有什么样的政绩追求。将发展窄化为经济增长,政绩便集中于GDP、财政、投资等显性指标;将发展理解为全面协调可持续,政绩便拓展至生态、民生等综合维度。政绩观是群众观的检验。心中装着群众,就会深入一线、直面矛盾,解决真问题、真解决问题;心中装着个人,必然热衷“造盆景”“堆材料”,回避硬骨头。因此,正确政绩观应以权力观正其源、以发展观明其向、以群众观验其实,唯有如此,政绩才能真正回归本义,为人民而创、由人民评判、让人民受益。县域肩负着转型提质、富民强县、守牢底线等多重使命,树立和践行正确政绩观,既是讲政治的具体体现,更是县域破局争先、行稳致远的根本保障。
杨伟民:树立和践行正确政绩观,是事关党的执政基础、事关中国式现代化战略全局、事关纵深推进全面从严治党的根本性、方向性问题。政绩观是否正确,直接决定人心向背。党员干部一旦政绩观出现偏差,必然会脱离群众、漠视民生,丧失群众信任,动摇执政根基。唯有树牢正确政绩观,践行好以人民为中心的发展思想,把为民造福作为政绩追求,才能始终赢得群众拥护和支持。树立和践行正确政绩观,是推动高质量发展的关键。当前正处在“十五五”开局起步、奋力推进中国式现代化建设的关键时期,唯有树立和践行正确政绩观,党员干部才能站位全局、谋划长远,杜绝急功近利、目光短浅、盲目蛮干的政绩冲动。政绩观错位是全面从严治党需要重点纠治的核心问题。一些党员干部出现的形式主义、官僚主义、弄虚作假、胡乱作为等问题,很大程度上是政绩观错位所致。树立和践行正确政绩观,要求各级党员干部对政绩观偏差进行强力纠治,持续整治作风顽疾,严明政治纪律规矩,有效推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
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以实干答好“政绩观三问”
记者:请围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个问题,谈一谈您对树立和践行正确政绩观的认识。
杨伟民:答好这些问题,必须做到以下几个方面。一是坚持人民至上的价值立场。始终坚持政绩为人民而树,把为民造福作为最重要的政绩。二是遵循从实际出发、按规律办事的科学方法。追求的发展必须是遵循经济规律、自然规律、社会规律的科学发展,创造实实在在的政绩。三是坚持高质量发展的时代要求。立足新发展阶段,必须把高质量发展贯穿干事创业全过程,完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动发展从“有没有”向“好不好”转变。四是树立兼顾当前和长远的鲜明导向。处理好显绩与潜绩、局部与全局的关系,既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,追求可持续发展。五是坚持以实干出政绩的根本路径。政绩都是干出来的。必须摒弃空谈、崇尚实干,力戒形式主义、官僚主义,确保党中央决策部署和省委工作要求落地生根。
岳永鹏:答好“政绩观三问”,核心在于聚焦关键原则精准发力,让正确政绩观贯穿县域发展全过程、各方面。坚持人民至上,校准“数据”与“实感”温差。必须把群众满意与否作为衡量政绩的根本标准,时刻警惕“数据好看、群众无感”的温差。多做打基础、利长远、惠民生的实事。县域践行正确政绩观,必须摒弃“唯GDP论”的短视思维。既要抢抓区域发展机遇,立足资源禀赋和产业基础,因地制宜培育壮大特色产业;也要坚决摒弃无效投入、低水平重复建设,甘于在产业延链补链、人才引育、生态保护等短期“不见效”、长远“管大用”的领域深耕细作。必须坚持实事求是,划清“法治”与“随意”边界。推进县域发展,必须尊重客观规律,时刻警惕不切实际、寅吃卯粮、弄虚作假。积极调查研究,精准把握发展短板和群众需求,确保每一项决策与工作都符合实际,经得起历史检验。县域发展最忌“一任一张图、一届一套路”的折腾。要秉持“一张蓝图绘到底”的定力和“功成不必在我、功成必定有我”的境界,在产业布局、基层治理、生态保护等事关长远的领域,既算好局部账、当期账,更算好全局账、长远账,为县域长远发展夯基垒台、积厚成势。
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多向发力纠正政绩观偏差
记者:开展树立和践行正确政绩观学习教育,要求“创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。对于搞形象工程、政绩工程等,党中央明令禁止,群众也深恶痛绝。请您谈一谈该如何纠正政绩观偏差问题。
杨伟民:纠偏需要标本兼治、综合施策。一要强化党性锤炼,筑牢思想根基。持续加强党的创新理论武装,把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为一项重要的政治任务,深学细悟核心要义,坚定理想信念、锤炼坚强党性。二要完善考核评价,用好政绩指挥棒。完善高质量发展政绩考核评价体系,突出对民生改善、生态环保、风险防控、长期效益等指标的考核,把群众满意度、历史认可度作为重要考核依据,让真抓实干、埋头苦干的干部有舞台、受重用,让搞虚假政绩、形式主义的干部没位置、受惩戒。三要强化监督问责,及时纠偏纠错。构建全链条监督体系,对重大项目决策、重点工作推进、民生实事落实等全程跟踪监督,及时发现和纠正盲目决策、虚假推进等问题。畅通群众监督、舆论监督渠道,主动接受社会各界评判,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处置。对搞形象工程、政绩工程、盲目举债、数据造假等行为,依规依纪依法严肃问责。四要坚持正确用人导向,激励担当作为。大力选拔任用那些牢固树立正确政绩观、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部,坚决不用那些急功近利、弄虚作假、搞花架子、政绩观错位的干部,同时健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
周红飞:纠正政绩观偏差,必须坚持问题导向、系统施策,从思想根源、制度约束、实践纠偏、作风建设四个方面发力。要引导广大党员干部加强学习,摒弃“重短期轻长远、重显绩轻潜绩”的错误认知,从思想上解决“政绩为谁而树”的根本问题。同时,要在顶层设计上紧扣高质量发展要求,优化考核指标体系,强化生态保护、民生保障、治理效能等考核权重,把群众满意度作为重要考核指标,通过考核“指挥棒”引导政绩取向。还要坚持以“深入开展调查研究”为遵循,坚决纠治形式主义、官僚主义。组织党员干部深入田间地头、企业车间等一线场景开展实地调研,围绕“1+2+4+N”目标任务体系找准发展堵点,建立问题台账和整改清单,以实干实绩纠正虚功浮效。至此,还必须持之以恒贯彻中央八项规定精神,把作风建设作为纠正政绩观偏差的重要抓手。紧盯形象工程、政绩工程等突出问题,对政绩观偏差造成不良后果的严肃追责问责,同时树立实干典型,以正面引领和反面警示相结合,锤炼“工作靠实、事业靠干”的务实作风。
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激发干事创业强劲动能
记者:聚焦省委提出的“1+2+4+N”目标任务体系,请您谈一谈河南的党员干部该如何将树立和践行正确政绩观落到实处。
周红飞:“1+2+4+N”目标任务体系,是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神、推进中国式现代化河南实践的具体抓手。践行正确政绩观必须紧扣这一体系,把正确政绩观的要求融入目标落实、任务推进、成效检验全过程。一是坚守为民政绩初心。着力建设现代化产业体系和农业强省,是河南的重大使命。要以人民立场为根本,把扛牢粮食安全责任作为首要政绩,推动农业生产从增产到提质转变,同时延伸农业产业链,把农业强省建设的实绩转化为群众的获得感。二是把握高质量发展政绩导向。以高质量发展、高效能治理为两大抓手,贯彻“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”的要求。聚焦现代化产业体系建设,推动科技赋能、发展新质生产力,以产业升级的实绩,树牢发展政绩。落实高效能治理要求,健全基层治理体系,推动资源服务下沉,以治理效能提升保障发展成效,实现发展与治理协同共进。三是坚持系统施策。围绕生态保护、文化繁荣、民生改善、改革开放等重点工作,坚持系统观念,做到既重显绩也重潜绩,以系统施策推动重点工作落地见效。四是强化实干担当政绩底色。围绕“N项举措”,建立任务—责任—时限三清单,把学习运用“千万工程”经验、发展新质生产力等举措落到实处,同时以开门教育接受群众监督,把“N项举措”的落实成效作为检验政绩的重要依据,确保各项工作经得起实践、人民、历史检验。
岳永鹏:践行正确政绩观,最终要落到推动县域高质量发展、实现高效能治理的具体行动上。须紧扣“1+2+4+N”目标任务体系,把高质量发展作为首要任务、把高效能治理作为基础保障,在县域经济发展中实干争先、担当作为。靶向纠治政绩观偏差,激发县域干事创业强劲动能。引导党员干部摒弃浮躁心态、抵制形式主义。严格执行重大事项公众参与、风险评估、集体决策等程序,坚决杜绝“拍脑袋”决策、违规举债和形象工程。加大群众满意度权重,建立显绩潜绩并重的考评机制,让务实干事者有舞台。从严监督执纪,依法严肃查处政绩观偏差造成的突出问题。聚力高质量发展,筑牢县域经济发展硬核支撑。原阳立足中原农谷南区、南部沿黄产业带发展机遇,持续推进高标准农田改造提升,做强原阳大米“豫农优品”金字招牌。同时,聚焦产业转型提质,深耕绿色食品、装备制造两大主导产业,以链式思维抓招商、育集群、强链条,精准引进链主企业、头部企业,全力打造“绿色食品城、中原汽配谷”特色名片。深耕高效能治理,把群众急难愁盼作为治理着力点。开展稳岗扩容提质专项行动,拓宽群众就近就业渠道。推进义务教育优质均衡、基层医疗卫生提质,健全养老服务和社会救助体系,把更多财政资源投向民生领域,持续补齐公共服务短板。统筹发展和安全,学习“枫桥经验”,抓实安全生产、信访稳定、基层矛盾化解等重点工作,有效防范化解各类风险隐患,努力实现民生有温度、发展有保障、治理有成效。