“只有统筹好安全与发展、规范与流通，高质量数据集才能多起来，可信流通的路才能宽起来，数据要素才能真正成为高质量发展的新引擎。”

　　□刘东楠

　　最近，一款俗称“龙虾”的AI智能体工具OpenClaw凭借其自主执行复杂任务、可扩展技能包等能力，迅速崛起、风光无限。但爆火之后，也接连被曝出存在多重安全隐患，82个漏洞，四成高危，让人倒吸一口凉气。

　　技术越热，越要冷思考：数据安全与高效流通，能不能兼顾？回到现实中，有的地方数字化建设轰轰烈烈，数据却不好用；有的部门以安全为由，把数据锁进柜子。前者图“显绩”，后者图“省心”。

　　今年3月30日，世界数据组织（WDO）在北京成立，旨在促进数据在合规、安全、可信前提下交流与利用。紧随其后，国家数据局就《数据产权登记工作指引（试行）》公开征求意见，工业与信息化部启动“工业数据筑基行动”，明确到2026年底打造一批高质量、标准化、可流通的行业数据集。政策信号密集而清晰：数据治理已进入统筹发展和安全的新阶段。

　　然而，政策落地并不轻松。高质量数据集缺得厉害，数据“采而不用、用而不准”；可信流通机制不健全，供给方怕失控，需求方怕不靠谱。有的地方大屏一块接一块、系统一个接一个，但数据标准不一、更新滞后，真正能用、敢用的少之又少。有的部门宁愿让数据“躺着”，也不愿迈出共享的第一步。光靠行政命令硬推，效果有限。

　　数据产权登记指引，正是解这个扣的关键一步。给数据明确产权归属，确立持有权、使用权、经营权，让“从哪来、谁负责、到哪去”有据可查。通俗地说，就是给数据办个“身份证”和“房产证”，市场信任成本才能降下来。但这只是开头。安全是底线，但不能拿安全当不流通的挡箭牌。技术手段如隐私计算、可信数据空间，已经在探索“数据可用不可见”的路径，制度和技术要双轮驱动。

　　河南是国家数据要素综合试验区，承担着为全国探路的重任。河南明确提出以“供得出、流得动、用得好、保安全”为重点，推进数据资源开发利用。从郑州数据交易中心挂牌运营，到全省一体化数据市场建设，再到数据产权登记、数据资产评估等试点探索，河南已经在路上。作为试验区，先行先试就不能缩手缩脚，也不能搞花架子。到2027年，河南数据生产总量年均复合增长率要超过25%，引育数据骨干企业500家以上——这些目标，靠的是扎扎实实的制度建设和流通实践，而不是数字游戏。

　　数据安全是“潜绩”，一时半会儿看不出成效，但守不住就得出大事；数据流通是“显绩”，急功近利、只图表面光鲜，照样留后患。两者必须统筹，不能偏废。为民造福，就要让数据多跑路、群众少跑腿；真抓实干，就要既守底线又促发展。这才是数据治理的正解。

　　“龙虾”之警告诉我们：AI可以跑得飞快，数据治理的步子却要迈稳。稳在哪儿？稳在把数据治理当成久久为功的事业来干。从世界数据组织成立到产权登记指引征求意见，从国家制度设计到河南综试区实践，只有统筹好安全与发展、规范与流通，高质量数据集才能多起来，可信流通的路才能宽起来，数据要素才能真正成为高质量发展的新引擎。