党建引领添效能。 刘一兵 摄

　　“两个更好”指方向。刘一兵 摄

　　新农人正在天空农场内采收小番茄。刘一兵 摄

　　一水多收助增收。曹乃军 摄

　　水城花乡新潢川。鞠达玺 摄

　　“全国文明村镇”魏岗镇余店村。张灏 摄

　　□刘一兵 刘力娜

　　夏泽沃野，绿染光州。5月20日，漫步潢川城乡，处处繁花似锦：一台台履带式插秧机，在一块块高标准农田内，铺下一片片“绿纱”；一台台运输车辆，在现代化车间内进进出出，送来优质糯稻、糯米，运走雪白精细糯米粉；一箱箱鲜活的甲鱼、小龙虾、淡水鱼，送进生态水产品加工车间，变成一盒盒色香味俱佳的美味佳肴，运往全国各地；明亮宏大的天空农场内，无土栽培、立体种植的樱桃小番茄挂满藤蔓，种一次可以连续采收一年……

　　去年4月，河南省宜居宜业和美乡村建设先导区名单发布，潢川名列全省10个宜居宜业和美乡村建设创制型先导区榜首。

　　“片区统筹绘新景，产业赋能促振兴。”潢川县委书记程功言表示，潢川牢记“两个更好”殷殷嘱托，以乡村全面振兴统揽县域经济发展全局，学习运用“千万工程”经验，以片区化整合资源、工厂化升级产业、多元化赋能治理，探索片区融合带动全域振兴的实践路径，正在绘就城乡共富的新图景。

　　以工兴农 品牌赋能

　　端午节临近，位于潢川县经济技术开发区蔡氏河园区的黄国粮业生产车间内，全自动生产线将金黄的糯稻转化为雪白的糯米，再经过清洗、加工，又变成一袋袋精细糯米粉。

　　“中国汤圆黄国粉。”黄国粮业股份有限公司董事长周子钞透露“秘诀”：“我们主导制定了国家糯米粉行业标准，牵头成立了国家稻米精深加工产业技术创新战略联盟，让‘黄国粉’成为行业品质的代名词。”

　　潢川是农业大县、糯米粉产出大县，享有“中国优质糯米之乡”的盛名。全县种植水稻面积达93万亩，其中优质糯稻40万亩，糯米年加工量达58万吨，占全国的40%。

　　从种植到深加工，潢川已形成覆盖糯米蛋白、米淀粉、速冻食品的稻米全产业链。“潢川稻米粉食品产业指数”全国发布，立起行业风向标。以“推农向食”打破产业边界——烘焙坊里糯米蛋糕飘香，实验室中功能性米制品不断涌现，连文旅项目也融入“稻米文化体验”，传统农业迸发出三产融合的活力，潢川正崛起为全国“稻米粉+”食品创新基地。

　　依托省级育种实验室、水木光州科创中心和龙头企业研发平台，潢川整合东部科创组团资源，聚焦智能种养、精深加工等关键环节，发展涉农“专精特新”企业7家，主导和参与制定行业标准17项，获得农业领域专利216项，成功研发水稻、水产、花卉类新品种29个。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。潢川县委副书记、县长黄在国表示，运用工业化理念和产业化思维，潢川坚持“以工兴农、品牌赋能”，着力以科技铸就品牌、以园区承载品牌、以龙头引领品牌，持续加快“五品六链”建设，推动农业产业由分散经营向集群升级跃升。

　　走进潢川工业大道上的农都农业豫东南生态水产品产业园，一只只小龙虾经过分选、称重、清洗后，送入精加工车间，再经过蒸煮、冷却、去头、去壳等精细化操作，一包包诱人的小龙虾产品流出生产线，通过冷链物流送往全国各地的餐桌。

　　在龙头企业带动下，潢川小龙虾产业“无中生有”，养殖规模迅速扩大至38万余亩。潢川崛起为豫南区域小龙虾交易中心，年成交量超2.5万吨，年加工能力5万余吨，形成东有盱眙、南有潜江、北有潢川的“三足鼎立”之势，辐射带动信阳全市小龙虾种养面积突破100万亩。

　　坚持把产业园区作为品牌化运营的主阵地，通过“龙头企业+园区+基地+村集体+农户”联动发展，潢川已规划建设豫东南优质糯稻、生态水产、黄国文创等12个农业产业园区，构建起“1+9”农事服务体系和“1+17+N”现代物流体系。集聚种养加、冷链云仓、品牌孵化等功能的园区，吸引入驻企业57家，创成“潢川甲鱼”等国家地理标志产品4个，“潢川小龙虾”等全国名特优新农产品14个。

　　坚持做好“粮头食尾、农头工尾”文章，潢川推动以黄国粮业为代表的传统农业提档升级、以农都农业为代表的新兴农业换道领跑、以水木光州为代表的未来农业智慧引领，加快“1+3+N”品牌农业由分散向集群转型，带动12.7万群众创业就业，实现年产值150亿元以上。

　　至今，潢川已培育省级以上农业产业化龙头企业22家，带动发展农民专业合作社、家庭农场近500家。这些企业成为县域经济的重要组成部分和促进农民增收的重要力量。

　　作为河南为数不多的几个布局在县域的区域物流枢纽之一，如今的潢川车流不息，黄国粮业、锦绣农业、农都农业、华英农业的冷链车队来来往往，将优质农产品源源不断地输送到全国甚至世界各地……

　　城乡融合 组团发展

　　走进潢川县城，在国道G312线和工业大道交叉口处，“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的红色大字，在阳光照耀下光芒四射。

　　由此北望，“国家农业现代化示范区”和“潢川乡村振兴示范区”的醒目标识矗立在道路北侧，被紧挨着的“潢川金桂园”中造型独特、千姿百态的一棵棵潢川金桂树衬托着，让人瞬间感到“水城花乡”的与众不同。

　　凭着地处“南花北移、北花南迁”天然过渡带的优势，潢川发展成为远近闻名的“花木之乡”，潢川金桂更是香飘天下。

　　在付店镇晏庄村，潢川金桂园、果丰花卉园艺生产基地、中旭市政草花基地比肩竞秀。以此为起点，潢川规范建起长达100公里的“四好农村路”，将付店、隆古、魏岗等3个乡镇近40个村与县城串联起来，沿路规划建设花木产业转移示范带，带动黄国故城、桂花岭、老龙埂水库等区域旅游开发，使其成为一条党群连心路、乡村振兴路和生态富民路。

　　城乡加快融合，片区组团发展。坚持规划统筹，潢川以全域土地综合整治为抓手，打破行政区划边界，片区推进优空间、组团共建促协同、设施提标补短板，推进跨镇跨村组团发展。

　　隆古乡张庄村面朝碧波荡漾的老龙埂水库，白墙黛瓦的小村前大片荷塘环绕。“夏观荷花秋收莲，冬种油菜春赏花，四季皆是好时节，张庄老幼笑哈哈。”村党支部书记岳志国笑着说。

　　立足全县不同资源禀赋，潢川通过构建“三区两带六中心”总体布局，以特色产业为纽带，实现了资源均衡配置、功能优势互补，全域推动乡村振兴。

　　潢川选择邻近县城的3个乡镇，在产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”上全面发力，坚持先导引领，建设城郊融合型宜居宜业和美乡村先导区，按“东科创、南工贸、西文旅、北农耕”四个组团差异化发展，加快产业向园区集中、向基地延伸。

　　同时推动先导区“五网”同构，持续提升人居环境，完善配套养老、教育、医疗、托育、商业等公共服务设施，逐步形成中心村“10分钟生活圈”、中心镇区“15分钟服务圈”，让乡村更加宜居宜业。

　　走进位于潢川工业大道的水木光州未来农业科创综合体三楼，结满各色小番茄的藤蔓，挂满2.4万平方米的天空农场。在这里农业生产变得轻松：番茄种在椰糠栽培营养包内，通过5G物联网，即可实现水肥一体化管理、智能环境管控和智能作物生长监控。农场女工驾驶着智能登高车，不用走路、爬梯子，就能登高打顶抹叉，采收番茄。

　　“这些番茄种一次可连续采收一年，比常规农业种植提高产量30倍以上。而且天空农场产出的番茄糖分高、口感佳、品相好，在市场上供不应求。”水木数字农业科技集团董事长王晓庆说。

　　如今的潢川，从乡村到城市，从一产到二产到三产，从传统农业到现代农业到未来农业，从农都农业的现代化车间到水木光州的天空农场……处处涌动着振兴发展的澎湃动能。

　　潢川县委副书记吴永阳表示，在统筹国家农业现代化示范区和全省宜居宜业和美乡村先导区建设中，潢川逐步探索出一条推动城乡融合发展和产业转型升级的区域高质量发展之路。

　　党建引领 治理高效

　　总面积只有4.76平方公里的魏岗镇余店村，户籍人口3100余人，常住人口却超过5000人。更让人惊叹的是，村内规模以上工业企业就有6家，占魏岗镇的40%，2025年村民人均年收入35388元。该村荣获“第七届全国文明村镇”称号，获评“省级文明村镇”全省“一村一品”示范村镇等荣誉，村党支部连续三年被评为“五星”支部。

　　余店村的发展变化，正是潢川坚持“党建引领、机制创新”，着力强堡垒、活机制、管长效，将政治优势转化为治理效能的生动实践，也是强力推进“五星”支部建设的一个缩影。“我们细化标准，将‘五星’具体化为可量化、可操作的任务清单。”潢川县委常委、组织部部长邵燕表示。

　　聚焦党建引领基层高效能治理，潢川坚持围绕“五基四化”夯实基层基础，选优配强“头雁”队伍，高质量完成乡村两级换届，先导区内44个行政村中致富带头人任支部书记占比达91%，“三星”以上支部占比达71.5%。已成功建设“五星”支部11个，“三星”及以上支部占比超过60%，越来越多的村级党组织成为群众信赖的主心骨，乡村治理的“神经末梢”愈发灵敏高效。

　　潢川的探索并未止步于强健组织。借力全县同步推进网格管理数字化建设，付店镇晏庄村率先打造数字乡村智慧平台，村里布设48路高清探头，形成全方位社会治安整体防控体系。

　　“四治”融合，关键在于协同发力。潢川聚焦机制创新激发活力，坚持强化顶层设计，先后出台先导区、中心村镇建设导则体系，明确跨镇、跨村建设标准。深化农业农村改革，梳理制定3大类28项农村改革事项清单，涵盖乡村建设、产业提质、基层治理等关键领域。

　　海归博士周震原本在郑州开电商公司，他被前来招商的县领导打动，毅然把公司搬回了家乡潢川，创办了大别山青创中心。这里很快成为助力家乡发展的网络主阵地，打通了种植与销售的“任督二脉”，极大促进了乡村产业振兴，帮助近千户农民走上了致富路。同时，在他和团队的努力下，还先后帮助家乡招商引资近百家企业，带动数千人就业。

　　“周震是潢川县成功实施乡村人才振兴‘五大工程’之一——‘归雁’工作引进人才的典型”邵燕说。

　　通过实施支部领办集体经济、人才引领产业发展“双领”工程，潢川引导成立“县乡村”三级乡村振兴公司，创新探索混合所有制经营模式，将“原乡人、归乡人、新乡人”吸附在产业链上。目前已建成混合所有制企业11家，先导区内村集体经济收入平均超过20万元，6个和美村超过50万元。

　　魏岗镇高楼村，头顶“全国乡村治理示范村”“全国文明村镇”“省级生态村”“省级卫生村”等多项桂冠，让外人羡慕不已。

　　“十多年前，高楼可是出了名的落后村。”回首过往，高楼村党支部书记宋庭辉说。

　　近年来，在狠抓基础设施建设和群众增收致富的同时，村“两委”从人居环境整治和乡风文明培育着手，推动形成东有雷营“和字村”，西有蔡大寨“信字村”的文明乡建新格局，不仅让村子的面貌焕然一新，村民们干事创业的激情也更旺了。

　　“民心是最大的政治。”程功言表示，潢川围绕抓党建促乡村振兴，积极探索党建引领“四治”融合模式，努力在基层治理现代化征程上探新路、走前列，为全省宜居宜业和美乡村建设作出潢川应有的贡献。