东宋镇瑞香红苹果。王天琪 摄

　　底张乡柿香小镇。闫超 摄

　　秀美洛宁。郑泽坤 摄

　　□杨慧怡 刘笑楠 王烨朋

　　夏日，绿树环绕的洛宁县赵村镇土桥村，一条新硬化的水泥路直通村民贺孝生家门口。他站在路边，笑容满面：“路修到了家门口，出门一脚平，心里也敞亮了！”

　　悠悠万事，民生为大；道路入户，路通心畅。

　　“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。”

　　殷殷嘱托，犹在耳畔。

　　地处豫西山区的洛宁，七山二塬一分川。山水阻隔曾是基层治理和产业发展的痛点。如何将殷殷嘱托转化为干事创业的生动实践？如何让党组织的红色力量穿透山水阻隔？

　　洛宁的回答掷地有声：以党建为“红色引擎”，把网格织成“神经网络”，把服务送到“最后一米”。一场以“四建四联”为抓手的治理变革，正在这片河洛大地上拔节生长、开花结果。

　　网格连在群众中 服务触角更灵敏

　　东宋镇官东村，文玩核桃是该镇的特色富民产业，全镇核桃种植面积达1.2万亩，年产值超2亿元。

　　2025年第三季度，网格员黄青民走访时发现，几户村民的核桃光珠上出现细小黑点。

　　拍照、上传，县数智化平台秒级响应；次日，县林业局专家赶到地头、现场“问诊”。诊断结果明确为细菌性黑斑病后，镇党委当即通过网格渠道通知周边16个村种植户参加专题培训，精准防控、科学施策。从发现到处置，不到48小时。

　　“多亏网格员眼尖！今年能多卖好几千块！”种植户黄阳光的笑容，是对这张“隐形网”最朴素的点赞。

　　洛宁把全县划成1904个基础网格，配备2053名专职网格员。按照“1+1+N”模式，每个网格都有网格长、专职网格员和若干兼职力量。党员、退伍军人、热心群众等力量主动融入，成为基层治理的“千里眼”“顺风耳”“勤务员”。

　　日常治理中，网格“前哨”同样敏锐。永宁街道东关社区网格员曹琪玫发现树木断裂，当即拍照上报，街道迅速修剪移除，全程仅用1天。“网格吹哨、部门报到”，正是洛阳市委“三抓四优四赋能”中“优服务”的落地。

　　网格让触角更灵敏，支部联建则让堡垒更坚实。

　　罗岭乡后核桃沟村，曾几何时，村民买东西要走十几里山路，房前屋后的荒地杂草丛生。

　　“党员先干起来！”主题党日活动中，27名党员挥锄开荒。两个月后，90多户村民跟进，“垃圾堆”变“菜园子”，2000多平方米荒地绿意盎然。

　　“种菜事虽小，种出的却是党支部的威信。”驻村第一书记杨洪强说。依托洛阳市农林科学院，村党支部与院党委“联姻”，专家来了、种子送了，37户困难群众有了“科技靠山”。

　　人才、土地、技术，在强村带动、产业互补、村社联建中流动。党组织不仅扎根村里，更嵌入链上。

　　合作联上共富路 发展红利看得见

　　距离后核桃沟村30公里的底张乡草庙岭村，国家级传统古村落里飘出醇厚酒香。

　　“村里4000棵柿树，年产20万斤。现在通过电商，企业有赚头、集体有劲头、农户有甜头。”包村干部郭兴安说。

　　洛宁大力推动电商联盟建设，帮农产品插上“云翅膀”。县里积极培养电商创业致富带头人，重点面向返乡大学生、退伍军人等群体，举办电商技能大赛，以赛促训。柿香小镇举行“三农达人”签约仪式，7个特色项目落地，柿子叶茶、柿酒通过电商直播走出大山。

　　如今，田间地头、工厂车间的产地直播已成常态，网络“流量”正变成实实在在的产品“销量”。

　　在小界镇，另一种“联”的模式正结出硕果。镇里争取上级资金投资5000余万元，建成占地45亩的农事服务中心，集烘烤工厂、配肥中心、培训中心、农艺农机服务中心于一体，一举解决烟农育苗难、买机贵、不会管、烤烟差等诸多难题，全方位为烟农保驾护航。

　　2025年，全镇烟叶收购金额1609万元，烟秆回收变废为宝，每亩再增100元，中心每年带动村集体和群众年增收60余万元。今年新增烟农12户，种植面积稳步增长。

　　东宋镇木美土里瑞香红苹果种植基地，则为“合作联富”增添新注脚。

　　“过去论斤称、靠天收，如今论个卖、靠科技。”基地现场负责人王天琪的话语，道出的不仅是农业技术的迭代，更是基层治理的深层变革。

　　该基地采用“龙头企业+村集体+农户”模式，聘请290余名本地农民成为技术工人，年带动群众增收超千万元。去年基地苹果产值突破4000万元。“党组织搭台，企业唱戏，群众受益。”东宋镇相关负责人说。

　　通过电商联盟、合作联富、建立区域公共品牌授权机制等举措，洛宁把“沉睡资源”变成“活资产”。

　　力量聚在关键处 治理效能可持续

　　在景阳镇，两把“钥匙”正在打开富民强村的大门。

　　一把是竹筒粽。

　　2019年，邵金伟投资360万元建起康茂食品公司，吸纳80余人就业，其中脱贫户30多人，带动上下游百余人务工，人均月收入约3000元，北村村集体年增收12.3万元。

　　淡季怎么办？团队研发老洛阳八大碗、保鲜玉米等新品，二期项目上马后，年产能提升300万只，新增40多个岗位。“洛宁竹筒粽子制作技艺”入选县级非遗，公司获评洛阳市农业产业化龙头企业。

　　另一把是雨伞。

　　“伞叔”雷鹏琳，抖音账号“飞恋伞厂”拥有近200万粉丝。2023年年底，他返乡建起现代化伞厂，让百余名老乡在家门口上班。他连续三年自掏腰包为村里老人送年货，向学校捐赠教育基金。2025年，他成为一名预备党员。

　　能人返乡，激活产业，凝聚人心。而在城镇社区，另一股“新”力量正悄然生长。

　　永宁街道“红色骑手共治圈”微信群消息不断。“东关小区下水道井盖缺失。”外卖骑手赵东发出消息，街道干部立即响应协调安装。街道鼓励骑手担任“社区信息员”，在送餐途中上报环境、治安问题，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。

　　“暖新驿站”里，饮水、充电、休憩一应俱全。全县新就业群体服务阵地达93个。今年以来，永宁街道优化78个网格，累计开展宣传活动200余场，化解纠纷150余起。全县226支志愿服务队活跃街头，神鹰救援队、飞虎救援队成为“金字招牌”。

　　深入推进“五基四化”，洛宁持续发力。县委成立由主要领导任组长的治理工作专班，建立定期调度、问题协调机制，压实县乡村三级责任。选用优秀干部充实乡镇班子，对新任职支部书记推广导师帮带机制。新经济组织、新社会组织党组织覆盖率分别达88.5%和90.6%。

　　数据最有说服力：今年以来，全县12345热线诉求量同比下降16.33%，按时办结率100%。数字背后，是矛盾化解在萌芽、服务触达到末梢。

　　答卷写进民心里 党群关系更紧密

　　产业兴了，腰包鼓了，群众对生活环境的要求更高了。

　　洛宁聚焦群众急难愁盼，把实事办在群众心坎上，先从群众最直观、最关切的环境面貌入手。

　　后核桃沟村以“菜园革命”为突破口，带动村庄整体提升，荒草丛生的小巷变成整齐菜畦；草庙岭村“修旧如旧”，将闲置老宅改造成柿文化展馆，“留住了乡愁，又富了口袋”；东宋镇以全域土地综合整治为抓手，乡村环境焕然一新。

　　街巷道路硬化是最直观、最贴心的民生实事。洛宁县创新推行“以奖代补”机制，以“商砼混凝土补贴+群众投工投劳”方式，县级按厚度分类补贴，村级组织群众负责地基处理、外围环境、施工安全等，形成了“政府补料、群众出力、共建共享”的建设模式。去年首批26个行政村完成硬化23.99公里，今年第二、三批覆盖85个行政村，目前已完工41个村、硬化路面36.67公里。一条条水泥路通到“家门口”，铺就了群众出行的“舒心路”，成为群众交口称赞的“民心工程”。

　　环境靓了、道路通了，乡亲们也要从“旁观者”变成“主人翁”。洛宁创新推出“双积分”管理制度，打破“干部干、群众看”的局面，党员凭服务积分、群众凭文明积分到“积分超市”兑换物品。村民从“要我参与”变成“我要参与”，“小积分”汇聚起“大能量”,让每一个人都成为基层治理的参与者、受益者,党群关系在并肩同行中愈发紧密。

　　一个个鲜活的切面，拼出的是党建引领基层高效能治理的全景图。

　　“治理的‘最后一米’，要用脚步丈量，用真心换取。”洛宁县委书记王瑞多次走村入户，“我们要让群众在家门口感受到党的温暖，在产业发展中分享到改革的红利。”

　　巍巍崤山，见证着这场变革的深度；滔滔洛水，流淌着党群连心的温度。

　　当高效能治理的根系深扎泥土，高质量发展的枝叶必将繁茂参天；当党建引领的力量持续迸发，河洛大地的乡村振兴之路必将越走越宽。

　　洛宁的探索还在继续，而这份以初心践使命、以实干暖民心的答卷，写在每一张朴实的笑脸上，刻在每一寸奋进的土地上。