□郑州轻工业大学政法学院副院长副教授 张威
未成年人保护和未成年人违法犯罪的治理是一项复杂工程,需要整个社会的共同努力。我省开展的未成年人违法犯罪专项治理,从顶层部署到基层实践,展现出以系统化治理、精准化施策、协同化共治为核心逻辑的清晰图谱,旨在为未成年人健康成长构建一个全链条、多层次的坚固防护体系。
此次专项治理以家庭教育筑基、控辍保学与校园安全守护、专门教育规范提升等六个专项行动为抓手,贯彻了未成年人保护法确立的以家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护为核心的全方位保护的理念,形成了全省一盘棋的治理格局。这一组合拳式的专项治理,体现了社会治理从“被动治罪”向“主动治理”、从“末端处置”向“源头预防”的深刻转变,为平安河南筑牢了坚实根基。
在此次专项治理中,各地各部门开展了积极有益的探索。家庭筑基强化了父母的家庭教育职责,同时通过开展亲职教育提升了父母开展家庭教育的能力;专门学校建设和专门教育体系的完善,进一步强化了对罪错未成年人的分级干预,提升了矫治的精准性;“护安校园”工作注重营造有利于未成年人成长的社会环境、校园环境和网络环境。这些多角度、全方位的尝试为构建可持续、有韧性的未成年人健康成长防护体系奠定了坚实基础,提供了宝贵的河南样本。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到当前未成年人保护形势依然严峻,治理成果仍需巩固。
首先,需进一步将这种集中攻坚的态势转化为常态化、制度化的长效机制,持续深化家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”的协同联动。其次,针对我省当前的一些相对薄弱的环节,仍需要补齐短板。例如,要继续深化罪错未成年人分级干预体系建设和专门学校建设,为每一个孩子匹配法治教育、行为矫正或心理教育等“一人一策”的精准措施,有效防止小错因缺乏有效管束而酿成大罪。最后,针对我省城乡之间、地市之间专业资源供给不均衡问题,需夯实社会支持体系,推动专业性矫治资源向全省辐射,努力填平城乡一体化资源保障的区域落差。
(本报全媒体记者 徐东坡 整理)