□悦连城

　　预警“叫应”机制，主要是指水利、气象等部门发布高等级预警时，第一时间电话报告本级防汛负责人，同时及时提醒预警覆盖的乡镇（街道）党政主要负责人和村（社区）防汛责任人。基层防汛负责人一对一、点对点通知群众，确保“叫得应”。这种做法，改变了以往漫灌式的预警通知：过去，短信一发，但接收人看没看到不明确；现在，必须电话通知到人，直到对方接听、确认、答复才算完。

　　洛阳推行暴雨双重“叫应”，根据暴雨红（橙）色预警信号和防汛应急响应等级，气象部门和防指分别启动，分级叫应、逐级提醒；山洪、地质灾害来临前，济源通过叫应机制转移群众，一户一策、投亲靠友、集中安置并行。这些做法，都把“叫”这个环节做到了极致。

　　电话打通了，人也“应”了，工作是不是已经完成了？当然不是。电话打通了，那头说声“知道了”，翻个身，依然呼呼大睡。这样的叫应，跟没反应有什么区别？而响应，关注的不仅是接电话时的那声“喂”，也不是口头上的“好好好”，而是接到通知的群众能不能真正动起来、撤出去、避到位。

　　叫应，是前提，主要靠外力，通过制度设计层层传导，主要解决信息不对称的问题，让群众都知道“危险要来临了”。响应，是结果，主要靠内功，解决行动跟不上的问题，基层所有防汛物资到位，保障措施到位，各方力量都真正动起来。

　　响应，涵盖预警和行动。山体滑坡前，大自然会发出“信号”，如，道路出现大裂缝、泉水流量突然加大、小规模塌坡频繁，对安全隐患不放过，出现征兆更不能置之不理，要采取相应的措施，对山洪、地质灾害，划出危险区加强日常管理；极端天气下，更要密切关注灾害频发区域，不放过一丝一毫的变化。将响应做到极致，不是乱动，而是分级管理灾害预警，预防灾害、降低损失。

　　理清二者的关系，一些问题就看得更清楚。不能只把心思全花在“叫”上，只关注电话打没打通、信息发没发到，却对“叫”完之后的事盯得不紧，要坚决杜绝叫应和响应“两张皮”的现象。

　　河南地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，正处于南北气候和山区向平原的两个过渡带，旱涝并存、旱涝急转经常发生。气象预测显示，今年我省气候状况总体偏差，出现极端天气的可能性很大。面对复杂严峻的防汛形势，全省已全面启动24小时值班值守，8万余名防汛责任人全部到岗，4.59亿元防汛物资储备到位，从骨干水库到中小河道、从山区山洪到地质灾害、城市内涝，一张全域覆盖、上下联动的防汛安全网正全面铺开。

　　防灾减灾救灾工作是一场持久战，必须以大概率思维应对小概率事件，以万全之策应对万一可能。豫北一位乡镇干部说得实在：“真正的功夫在平时。把群众组织好、把路线踩实、把演练做到位，灾害真来了，人会有肌肉记忆。”

　　无论叫应和响应，都必须具备严密的制度、主动靠前的意识。汛期年年有，天气复杂多变更是常态，但预防工作绝不能被动等待、临时应对，更不能麻痹松懈、心存侥幸。落实防汛预案安排，把责任链条拧紧，把防汛科技用到位，把人民群众组织好，即便灾害发生，我们也能最大程度降低风险、减少损失，全力守护人民群众生命财产安全。