数字赋能教育治理 金融护航民生福祉

——交通银行河南省分行创新民办教育资金监管新模式
《河南日报》 (2026年07月06日 第 06 版)

  教育主管部门召开春季收费资金监管工作部署会。

  教育是国之大计、民生之基。在国家大力推进普惠金融发展与教育治理现代化的进程中,规范民办教育资金管理、防范行业运行风险,既是提升政务治理效能的关键抓手,也是守护千家万户民生权益的重要防线。交通银行河南省分行深入践行金融为民理念,紧扣地方教育主管部门治理需求与民办幼教行业运营痛点,创新打造“教育生态智联服务平台”,实现民办教育资金闭环监管,以数字金融之力赋能教育精细化治理,让普惠金融真正惠及民生末梢。

  锚定治理痛点,重构资金监管新范式

  洛阳市民办学前教育资源丰富,民办幼儿园数量众多、分布广泛。长期以来,保教费等资金收缴品类繁杂、流向追溯难、用途监管弱,既是教育主管部门的治理难点,也是园方运营的堵点。传统资金监管依赖事后查询、人工审批,不仅行政成本高、监管时效差,也难以从源头防范资金挪用等风险,制约着民办教育行业的发展。

  跳出传统单一结算的固有思路,交通银行河南省分行以“入口管住、流程控住、出口守住”为核心逻辑,首次打通收款端限制与付款端控制的技术壁垒,推动监管模式从“被动托管”向“主动智联”升级,构建起前端智慧收缴归集、中端额度动态计算、后端用途智能核验的全链条闭环服务体系。

  在前端收缴环节,为每所幼儿园开立专用结算账户,从入口端筑牢资金监管的第一道防线。在中端管控环节,搭建动态额度计算模型,由监管部门设定最低资金留存比例,以阈值化、无感化的智能干预,兼顾监管刚性与用款效率。在后端支付环节,推行结构化参数管控,实现资金流与信息流自动匹配,自动生成标准化多维报表,彻底替代人工线下统计与逐级汇报,让监管全程可追溯、可核查。

  聚焦民生福祉,构建三方共赢新生态

  技术创新的落脚点,是治理效能的提升、市场活力的释放与民生福祉的增进。交通银行河南省分行将政策管理细则转化为系统内置的数字化参数,以嵌入式治理实现无感化体验,既让监管规则精准落地,又降低园方的学习成本与操作负担,打造出“政府管得安心、园方用得顺心、群众放得放心”的三方共赢格局。

  对教育主管部门而言,新模式带来了治理能力的系统性提升。资金运行全程可视化、动态化,彻底改变了传统人工核查、事后整改的监管方式,提升了监管精准度与时效性。与此同时,资金运行沉淀的行业数据,可全面反映民办幼教行业运营态势,为教育主管部门出台扶持政策、研判行业风险提供了扎实的数据支撑,推动治理决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变,助力教育主管部门实现精细化、科学化治理。

  对民办幼儿园而言,新模式切实减轻了运营负担。线上化的资金申请、自动化的对账核算,省去了大量手工台账、线下报批的事务性工作,园所财务效率显著提升。合规框架内的额度化管理,也让正常办学的园所资金使用更加顺畅,无需为烦琐的审批流程消耗精力,能够将更多资源与精力投入保教质量提升、师资队伍建设当中,助力民办幼教行业规范健康发展。

  对广大幼儿家庭而言,新模式直接筑牢了民生保障防线。保教费专款专用、流向透明,从机制上防范了民办机构资金挪用等风险,让家长缴纳的每一笔费用都真正用于幼儿教育,切实守护好学前教育的民生底线。

  深耕中原沃土,释放普惠辐射新效能

  作为政银合作赋能民生治理的创新样板,该模式自落地以来,已显现出强劲的推广价值与民生效应。截至目前,当地已批量开立民办幼儿园专用账户,覆盖98所幼儿园,合计196个账户。预计全面覆盖后可服务幼儿园120所,开立账户240个,惠及数千个幼儿家庭,为区域学前教育平稳健康发展筑牢了资金安全屏障。

  凭借成熟的产品架构与落地经验,交通银行河南省分行已与多地教育部门达成合作意向,相关合作协议正在加快签署,以点带面赋能河南教育治理数字化转型,让普惠金融的阳光照亮更多民生场景。

  民生无小事,枝叶总关情。从教育资金监管到更多民生领域的探索,交通银行河南省分行始终把服务民生作为金融工作的出发点和落脚点。下一步,交通银行河南省分行将继续坚守金融为民的初心使命,以数字化转型为抓手,持续深耕政务民生场景,不断打磨普惠金融产品与服务,把更多金融活水精准滴灌到民生所需之处,为河南教育强省建设和中原大地民生改善,注入源源不断的交行动能。

  (本栏文图由交通银行河南省分行提供)

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