7月8日，海警海陵舰（上）与大吉舰在南海黄岩岛海域进行人员物资过驳作业。 新华社记者 王鹏 摄

　　□新华社记者 刘赞

　　印度尼西亚防务与战略研究所日前在印尼首都雅加达举办了一场南海问题研讨会。与会的多国专家学者对2016年“南海仲裁案”提出质疑和批评，从国际法角度严厉驳斥“南海仲裁案裁决”，称其“武断”“双标”“不专业”。

　　十年前，一个临时拼凑的“仲裁庭”对菲律宾在域外势力支持下单方面发起的“南海仲裁案”作出所谓“裁决”——颠倒黑白，混淆是非，为菲律宾在南海的非法主张背书。就是这样一张充满谎言的废纸，却在过去十年间频繁被某些南海声索国和域外势力利用，当作否定中国在南海领土主权和海洋权益的“法理依据”。它们屡屡挑衅滋事，在南海掀起风浪。

　　南海生乱对地区和世界都没有好处，地区国家应坚持通过谈判管控分歧、化解争端，共同维护南海和平稳定、促进地区发展繁荣。

　　所谓“南海仲裁案”，实质是一场由菲律宾单方面发起的、披着法律外衣的政治闹剧，其“裁决”完全非法无效。

　　根据《联合国海洋法公约》（后简称《公约》），领土争议不属于其调整范畴，且中方早已于2006年依据《公约》第298条作出排除性声明，将涉及海域划界等方面的争端排除在《公约》强制争端解决程序之外。菲律宾虽对其所提“仲裁”主张进行了包装，但“仲裁”事项的实质仍是中菲两国间的岛礁领土问题，并构成中菲海洋划界不可分割的组成部分。此外，中菲长期以来已就通过谈判解决在南海的领土和海洋划界问题达成共识。

　　“仲裁庭”在事实认定和适用法律上存在重大缺陷，其“裁决”错误明显，漏洞百出。其中一个明显错误是，认定南沙群岛没有任何岛礁可以产生专属经济区和大陆架，其中连面积达50万平方米的南沙最大岛屿太平岛竟然都判定为岩礁而非岛屿。如果按照这一“标准”，很多国家的主张都是非法的。

　　“仲裁庭”本身也不具备任何权威性和公正性。它只是利用海牙常设仲裁法院相关服务临时拼凑的一个“草台班子”，联合国和国际法院在其作出所谓“裁决”后迅速与其撇清干系。“仲裁庭”5名“仲裁员”中1人由菲律宾指派，4人由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官柳井俊二指派，而柳井是一贯主张“亲美遏华”的“右翼鹰派”。“仲裁庭”服务“明码标价”，在中方拒绝参加的情况下，菲方主动“替”中方支付费用。

　　对于这份非法无效的所谓“裁决”，中方从一开始就不接受、不承认。但部分南海声索国却将这张废纸当作支持其非法主张、否定中国在南海领土主权和海洋权益的背书，从而在南海争端中采取更加激进的手段。

　　南海是太平洋和印度洋之间的海上走廊，是重要的海上通道。南海所在的亚太地区是全球经济最具活力的地带。南海的和平稳定，是地区发展繁荣的重要前提，也有利于全球经济发展。

　　包括仲裁在内的争端解决程序原本以“定分止争”为根本目的，但过去十年的历史表明，“南海仲裁案裁决”不仅无助于解决南海问题，反而令争端更加难解，让南海多次出现风高浪急的局面，给地区局势带来更大不稳定。

　　中国是南海重要沿岸国，一向致力于维护南海的和平、稳定与秩序，始终坚持通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国2002年与东盟国家通过谈判达成《南海各方行为宣言》，现正与东盟国家积极推进“南海行为准则”磋商，为把南海建设成和平、友谊、合作之海提供制度保障。

　　长期以来，亚洲国家在推进区域合作实践中逐步形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，在处理争端时有自己的智慧，在南海问题上亦是如此。正如荷兰法学家汤姆·兹瓦特所说，亚洲国家长期以来一直通过建设性的和平方式处理南海问题，通过谈判协商解决争端才是最佳途径。 

　　（据新华社北京7月11日电）