□本报全媒体记者 李点 孙科
推动高效能治理是习近平总书记在河南考察时提出的重大时代命题，融入服务全国统一大市场是我省经济社会发展的重要任务。
“十五五”开局之年，河南省政协把“全方位推动河南高效能治理”和“融入服务全国统一大市场建设”作为年度重点协商议题，充分发挥专门协商机构作用，聚焦党和政府中心任务履职尽责，以政协之能服务科学决策、有效施策。
“省政协系统深入开展专题调研、研究分析、协商论证，形成了一批高质量研究成果，充分体现了围绕中心服务大局的高度政治自觉和强烈政治担当。”6月26日，一场聚焦“全方位推动河南高效能治理”和“融入服务全国统一大市场建设”的专题协商座谈会在省政协召开，省委书记刘宁出席会议，对专题研究成果给予充分肯定。
谋篇布局，下好协商议政“先手棋”
时间回到今年年初。2月10日，北方小年，省两会刚闭幕不久。省政协召开“全方位推动河南高效能治理”专题研究工作动员会，把此项工作确定为2026年“一号协商议题”。“省委把这一重要课题研究任务交给省政协，体现了对政协的高度重视和充分信任，要拉高标杆、全力以赴，交出高质量履职答卷。”省政协主席孔昌生指出。
与此同时，“融入服务全国统一大市场建设”专题研究也在紧锣密鼓组织推进。省政协召开专题协商工作推进会，听取前期工作情况汇报，安排部署下阶段重点任务。
省政协成立了由孔昌生主席任组长，副主席谢玉安、朱焕然和秘书长汪中山分别担任副组长的专题研究工作专班，制定具体工作方案、明确分工安排，组织部分省政协委员、专家学者和省直相关单位、部分省辖市政协，开展深入研究、深度协商，形成政协搭台、多方参与、集智攻关的工作格局。
时间再往前。2025年，省政协开展“健全党建引领的城乡治理体系，推动基层高效能治理”和“高质量推进河南消费大市场建设”专题研究，为省委科学决策有效施策提供了重要参考、重要依据。
党委政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。省政协聚焦推进中国式现代化、服务“1+2+4+N”目标任务体系落实和“十五五”规划实施，找准履职的切入点、着力点，切实担负好协商建言之责，汇聚好团结奋进之力，为实现“十五五”良好开局广泛凝心聚力。
扎实调研，察实情出实招求实效
调查研究是政协履职的“基本功”，也是高质量协商建言的“源头活水”。
“全方位推动河南高效能治理”专题研究小组设立6个课题组，以“委员+专家+网络”的方式开展工作。从郑州、洛阳、周口、焦作、开封、安阳、驻马店等省辖市，到浙江、四川等省份，各课题组深入乡村、社区、网格、治理平台、产业园区，广泛收集资料数据，深入了解各地统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明等领域治理情况，同步开展访谈调研728人次、网络调研6轮次，组织专家研讨会14次，邀请中央党校、清华大学、中国社会治理研究会等省内外专家集中研讨，广泛听取意见。
网络调研是今年“一号协商议题”的创新之举，聚焦概念内涵外延梳理、省外典型案例介绍、我省经验做法、中外经验启示等多个专项调研，从网上系统收集资料，研究报告引入大量的数据、案例，内容翔实、参考性强。
“因地制宜、因事制宜，突出问题导向和目标导向，我们灵活采取实地察看、集中座谈、个别访谈等方式，深入基层、深入群众，积极借助互联网、大数据等现代信息技术，充分用好委员履职平台，力求把各方面情况摸准吃透，提出务实管用的对策建议。”省政协副主席谢玉安介绍。
“融入服务全国统一大市场建设”专题协商调研组组织部分省政协委员、专家学者和省直相关单位，分专题进行调研、多层次听取意见建议。此项工作开展过程中，省政协经济委员会首次会同省统计局对1610家省内企业和327家驻长三角、珠三角等地豫商开展了问卷调查。
问卷调查显示，85.59%的样本企业反映我省市场环境发生积极变化，不少样本企业反映能明显感受到融入服务全国统一大市场建设带来的变化。根据调研情况，各类企业充分肯定我省融入服务全国统一大市场建设成效，全力支持加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，同时也反映了一些堵点卡点问题并提出相关对策建议。
“这是省政协丰富调研方法、提高调研质量的一次有益探索，使政协协商议政更接地气、更合民意、更富实效。”省政协副主席朱焕然表示。
集思广益，交出高质量研究成果
为把专题研究做深做透做细，省政协注重借智借力，充分发挥专家团队“外脑”作用。
6月初，省政协召开“全方位推动河南高效能治理”专题研究专家座谈会，邀请部分国内知名专家和省内相关领域学者，围绕综合报告稿开展研讨交流。思想碰撞、观点交锋，一条条真知灼见被充分吸纳到研究报告中，切实提高了研究成果的专业性、针对性和可行性。
经过数轮征求意见、研讨论证，形成综合调研报告和经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域专题调研报告，围绕体制机制、治理能力、风险隐患防范治理、数智赋能、考评体系等提出一系列对策建议，并就五大领域治理提出创新性举措。
在“融入服务全国统一大市场建设”专题研究中，省政协同样注重凝聚各方智慧，广泛吸收省直有关部门负责同志、政协委员、专家学者、经营主体观点和意见，提出充分发挥营商环境、现代物流体系、产业链接枢纽、市场创新等在“四枢纽、三支点”建设中的重要作用等一系列更具前瞻性、全局性和可操作性的建议。
实干有为，以政协之能服务中心大局
经过数月的精心准备和深入研究，两项专题研究成果在专题协商座谈会上集中呈现。
6月26日当天，省政协还召开了重点提案办理协商座谈会，就“全面推进我省高效能治理体系建设”“进一步打通融入服务全国统一大市场卡点堵点”两件重点提案进行办理协商。聚焦一个主题，两场协商同频共振、同向发力，有机融合、相互赋能，打出协商履职“组合拳”。
“省政协‘一号协商议题’形成了高质量、有深度的调研报告，为我们做好相关领域工作打开了思路、明晰了方向。”省委政法委有关负责同志说。
“‘融入服务全国统一大市场建设’专题研究系统梳理了我省目前工作取得的积极成效，精准分析了我省在营商环境、要素流动、新市场形态培育等方面存在的问题，对河南纵深推进融入服务全国统一大市场具有重要指导意义。”省发展改革委负责同志表示。
从“农业强省建设”到“人工智能创新发展”，从“健全党建引领的城乡治理体系，推动基层高效能治理”到“全方位推动河南高效能治理”，省政协每年一个“一号协商议题”，主动服务中心大局，更好发挥人民政协建言资政作用、释放专门协商机构效能，取得了丰硕成果。站在“十五五”新起点上，河南省政协正以更高标准更高质量推进各项工作，在为人民出政绩、以实干出政绩的履职实践中，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献政协智慧力量。