□郑文
以法典之名,护锦绣山河。今年8月15日,是第4个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称《生态环境法典》)也于当天正式实施。
为积极推动《生态环境法典》在郑州落地见效,连日来,郑州市生态环境局深入开展《生态环境法典》普法宣传周活动,推动法典宣传进社区、入企业、到机关,同时通过志愿者宣讲、生态展板及各类电子屏展示、法典主题灯光秀等多种形式,推动《生态环境法典》学思践悟、入脑入心,为郑州打造“山河辉映,风华‘郑’茂”的美丽中国先行区样板注入新动能。
“典”亮生活
环保政策与日常息息相关
“以前谈环保政策,总觉着离我们很远,现场聆听志愿者宣讲,看了咱们宣传页,感受到《生态环境法典》与日常生活息息相关。”8月12日,在郑州绿城广场,市民王亮感叹。
《生态环境法典》着眼解决老百姓“家门口”的油烟、噪声等烦恼,将“保障公众健康和生态环境权益”放在总则编第一条,着力解决群众反映强烈的突出环境问题。
“装修噪音扰民该如何维权?”“生活垃圾不当丢弃会承担什么法律责任?”……以面对面形式解读法典出台背景、重大意义与群众权责等,郑州市生态环境监测和安全中心党总支组织党员与生态环境志愿者,走进地铁口、城市公园、休闲广场、大型商超等场所开展法典宣传,同时普及低碳生活、绿色出行知识。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。知法典、学法典、用法典,全社会协力参与环境保护,推动绿城生态持续向好。
透过“蓝天”看绿城。“十五五”开局之年,郑州持续推进结构减排、企业治理和面源管理,截至8月15日,今年全市优良天145天,同比增加32天;主要污染物中,PM10浓度同比下降7.66%、O3浓度同比下降4.78%、SO2浓度同比下降32.81%、NO2浓度同比下降12.04%。
碧水长流、净土常在。郑州统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”,城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,农村黑臭水体实现动态清零。创新水土“同防、同治、同管”模式,让受污染耕地安全利用率、重点地块管控率均达到100%。黄河郑州段、南水北调总干渠(郑州段)水质稳定保持Ⅱ类以上。
生态向好,人人参与,公众既是感知者,也是监督员。《生态环境法典》明确,“不得在相关禁止时段和区域露天烧烤食品;禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液”等,与大气、水土等污染防治密切关联,郑州依托党员志愿服务开展全域普法宣传,旨在为建设美丽中国先行区郑州样板筑牢法治根基。
“典”为支撑
催生更多绿色新质生产力
新实施的《生态环境法典》,首次将绿色低碳发展独立成编,着力以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型。
8月13日,郑州市生态环境局联合中原环保股份有限公司在马头岗水务分公司开展法典进企业宣讲活动,全市60多家企业的相关负责人、环保专员参加。
现场,相关专家对法典中排污许可管理、污染防治、环境违法责任、绿色低碳发展等内容进行解读,推动企业走绿色低碳发展道路。“新质生产力,本质上也是绿色生产力。”宇通客车股份有限公司环保工程师侯欣阔认真聆听《生态环境法典》要义,感触很深,“这是从法治层面着力推动生产生活方式之变,为企业绿色发展坚定信心。”
追新逐绿“碳”新路,郑州奋力建设国家新型工业化示范区。聚焦“7+20+15”产业链群体系培育“强筋壮骨”,绿色低碳转型是六大行动之一,着力推进产业结构调整、绿色体系构建、新兴产业培育——
以比亚迪、宇通、上汽等龙头为引领,新能源汽车产业集群异军突起;巩义探索形成“铝—电—再生”循环体系,推动铝产品向中高端转型;创新打造“再生水+清洁能源”梯级利用体系,通过“提能—利用—补水”,构建起水资源、水生态、水环境“三水”循环体系等。
数据显示,“十四五”以来,郑州累计培育省级以上绿色制造体系超240家,高耗能产业占规上工业比重由近30%下降至22.7%,一般工业固体废物综合利用率稳定达85%以上,产业“含绿量”“含新量”“含金量”持续提升。
“典”护山河
打造美丽中国先行区样板
《生态环境法典》是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律,为美丽中国建设提供根本遵循,也为美丽郑州建设提供重要支撑。
作为国家中心城市、黄河流域重要节点城市,郑州深入践行绿水青山就是金山银山理念,以《美丽郑州建设规划纲要(2025—2035年)》为蓝图,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,奋力打造“山河辉映,风华‘郑’茂”的美丽中国先行区样板。
面向“十五五”,郑州将法典实施融入美丽郑州建设各领域、全过程,切实将法典制度优势转化为郑州生态环境治理效能。
持续打好打赢污染防治攻坚战。围绕重点区域、重点行业、重点时段分类施策,抓好扬尘治理、臭氧防控、秸秆禁烧、重污染天气应对及禁燃禁放工作,保持环境执法高压态势,抓实饮用水水源地保护、黑臭水体治理、土壤风险防控。
提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建强智慧监测监管体系,深化非现场精准执法,从严查处偷排超排、数据造假等环境违法行为,压实企业环保主体责任,同时指导企业提档环保绩效评级、开展深度减排治理,助力经营主体提质增效。
营造共治共享的环境保护新格局。深入推进《生态环境法典》进企业、进学校、进社区、进机关、进乡村“五进”宣传,不断增强群众环保行动自觉。深度融入党建引领网格化治理,积极解决群众身边突出环境问题。畅通公众监督渠道,推动形成绿色低碳的生产生活方式,营造全社会共同守护生态环境的良好氛围。
“典”护山河,绿润郑州。当法律条文融入山川草木,绿水青山、幸福生活便触手可及。