县计县策

　　面对土地资源趋紧与闲置资产并存的现实矛盾，遂平县以“存量盘活+全链升级”破题，分类施策让闲置资产“活”过来，累计盘活园区企业14家、闲置土地1800余亩、厂房35万平方米，2025年食品加工产业营收达172.3亿元，为驻马店市千亿级农产品加工产业集群筑牢坚实根基。

　　□本报全媒体记者 刁良梓 本报通讯员 田昊

　　9月1日，河南金沙河食品（遂平）有限公司生产车间内，自动化生产线高效运转，刚下线的挂面便装车发往全国。这种即产即发的节奏，是遂平速度的真实写照，更是当地以“存量盘活+全链升级”激活产业生态的生动实践。

　　遂平是典型的传统农区，工业用地少、新增用地开发成本高。一边是优质项目落地急需发展空间，一边是闲置厂房长期沉睡，如何破解这一结构性矛盾？遂平没有走新增用地粗放扩张的老路，而是建立闲置资产动态台账，综合亩均效益、产业赛道等指标，对存量资产进行精准画像，归入三类处置路径。

　　对于资产基础好、契合主导产业的企业，引导并购重组。去年4月，在县招商专班的精准牵线下，总部河北的农业产业化国家重点龙头企业金沙河集团，带着坐拥日产挂面5000吨、日加工小麦2.3万吨的硬核底气，首次与产粮大县遂平牵手，并购园区一家经营不善的加工厂。从签约到试产仅用45天，当年即新增产值2.3亿元，实现了闲置资源与产业龙头的高效匹配。

　　而对经营暂时承压但有潜力的企业，县属平台注资帮扶。例如一加一面粉公司等企业获得1.25亿元注资后，才摁下重启键。对无重整价值的低效资产，该县则强化府院联动、依法依规出清处置，为优质项目保驾护航。

　　盘活闲置资产不是终点，将其精准嵌入产业链才是关键。怎么嵌？工作导向先转。从单纯的闲置清零转向“盘活资源、引进项目、补齐链条、培育集群”一体化推进。导向一转，抓手随之明确。遂平建立“资产台账+产业链图谱”双清单，一宗闲置资产匹配一类链上项目。以金沙河集团为例，其在盘活存量工厂后并未止步，而是瞄准豫南地区长期空白的玉米、杂粮深加工领域，果断追加投资，完成从收购盘活到战略升级的跨越。围绕这一转变，金沙河集团同步推进农事服务中心和谷物食品加工项目两大重点工程。

　　农事服务中心占地90亩、投资1.5亿元，自今年3月破土动工到投产运行，仅用105天，日烘干能力5000吨，覆盖约万亩农田，有效解决传统高温烘干致粮食品质劣变难题，并通过“不落地归仓”模式锁定优质粮源。距农事服务中心不远的谷物食品加工项目，占地135亩、投资3.7亿元，瞄准玉米、杂粮精深加工短板，推动从卖原粮到卖产品再到深加工的层层放大，实现了产业链条的延伸与增值。

　　但嵌入只是第一步，稳得住才是关键。遂平把服务保障贯穿资产盘活全过程。累计投入40多亿元完善园区配套，明确“厂区内事企业办、厂区外事政府办”边界，推行“一企三员”服务机制，2025年帮助盘活企业争取技改资金1918万元。据统计，2025年，遂平县先进制造业开发区完成工业总产值222.7亿元，其中食品加工产业营收达172.3亿元，累计盘活园区企业14家、闲置土地1800余亩、厂房35万平方米。集聚思念、克明、今麦郎等32家规上食品企业，年小麦加工能力突破500万吨，百亿级产业集群效应持续释放。

　　从“一产独步”到“三产融合”，遂平的实践表明，破解发展瓶颈未必完全依赖增量扩张，盘活存量本身就是一种高质量的招商引资。当闲置资产重新匹配优质赛道，传统农区同样能长出具有全国竞争力的食品工业集群。