县计县策

　　“基础不牢，地动山摇。”基层治理是国家治理的基石，也是联系服务群众的最前沿。近年来，商水县坚持党建引领、固本强基，以共商共治推动基层治理持续创新，将治理重心下移、资源下沉，着力探索基层高效能治理路径。

　　本报讯（全媒体记者 王映 王向前）9月29日，商水县阳城街道瓦房庄社区，年过八旬的李秀琴老人在沈宁协助下，通过手机顺利完成高龄补贴线上资格认证。“年龄大了，摆弄不来手机。要不是这同志帮忙，我咋能恁快认证完？”老人直夸沈宁讲得明白。

　　沈宁是谁？阳城街道瓦房庄社区的一名胡同长。通俗说，就是村庄的“琐事操办人”——操办没人操心的杂事，化解家长里短的纠纷，排除群众办事的难题。“胡同长通过个人自荐、群众推选、干部举荐等方式产生，协助村委会解决村内事务。”沈宁介绍。

　　基层是国家治理的神经末梢。国家“十五五”规划纲要提出：“夯实基层社会治理根基”“加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度”。

　　作为劳务输出大县，商水县曾长期面临留守妇女、儿童、老人多，基层治理力量散、触角短等服务难题。党建引领、固本强基，才能把各方面力量拧成一股绳。该县坚持党组织建在网格、力量下沉到一线，细化最小治理单元至每条街巷、每个胡同，精准打通服务群众“最后一米”，探索出一条接地气、有温度、可落地的基层高效能治理路径。

　　阳城街道建立“街道党工委+社区（村）党组织+网格（村组）党小组+微网格长（胡同长）”四级联动链条，街道党工委定期组织胡同长参加各级学习培训，帮助其开阔眼界、提高能力。“以微网格长（胡同长）为主体的网格管理体系，让基层治理更精准、更精细。”阳城街道办事处有关负责人说，目前，该街道的18个社区（村）党支部、40个党小组，共有189名胡同长包联8600户居民，实现“小事不出村，大事不出街道”。

　　共建共享、依靠人民，才能有效解决群众急难愁盼问题，不断提升治理效能。商水县以共商共治推动基层治理持续创新，既是依靠群众破解治理难题的方法论，更是发展成果由人民共享的生动体现。

　　群众唱戏、柔性治理，该县黄寨镇择优选聘1107名留守妇女担任胡同长，激活乡村巾帼“半边天”力量，“1+2+3”工作法卓有成效：一名大嫂每日巡查两次，紧盯人居环境、移风易俗、矛盾化解三件事，打造出“黄寨大嫂”微治理品牌。

　　“前几年，农村办红白事，攀比风气重，很多村民不堪重负。”“黄寨大嫂”王云灵回忆。为移风易俗、扭转风气，黄寨镇出台婚丧嫁娶试行标准，明确宴席规模、礼金上限。大嫂们带头行动，把村规民约编成戏曲、顺口溜等，在村头广场巡演宣传。谁家有事，她们提前上门，帮着按新规张罗。如今，全镇红白事大摆宴席的少了，人情负担轻了，乡风焕然一新。

　　前不久，有村民因邻里矛盾争执不下，“黄寨大嫂”王梅闻讯主动上门调解，双方握手言和。“都是乡里乡亲，只要耐住性子多跑几趟，没有解不开的疙瘩。”王梅说，“有俺们‘黄寨大嫂’在村里跑前跑后，保准一片和谐。”

　　如今，商水县以阳城街道和黄寨镇为样板，提炼推广可复制的微网格治理经验，形成“党建引领、网格筑基、群众参与、共建共享”的治理格局，基层治理精细化、高效化水平全面提升。

　　“商水县将持续擦亮基层治理特色品牌，激发群众自治活力，以基层微治理汇聚县域大和谐，为乡村振兴、平安建设筑牢坚实根基。”商水县委书记刘贡献说。