“暖心账”算到群众心坎上(中原清风·护佑民生)

《河南日报》 (2026年10月16日 第 05 版)

  □本报全媒体记者 金京艺 本报通讯员 张霞

  秋日,新蔡县黄楼镇黄寨村的石榴园里,枝头还挂着几抹红。村务公开栏前,一张新贴出的承包费追收明细表,把三三两两的村民吸引过来。有人凑近,逐行寻找自家地块的名字;有人掏出手机,把数字一一拍下,说要带回家“细算算”。

  一张薄纸,牵起村民们惦记多年的一笔旧账。

  这笔旧账,要从1993年说起。当年黄寨村为调整种植结构、发展果业,在各村民组预留出一成土地种石榴,村组干部带头承包,部分群众陆续跟进,与村委会签下50年承包合同,约定每亩每年上交承包费70元。起初,承包费年年如期上交,2004年起却因故中断,此后22年,承包费再没有一分钱进过村集体账户。

  今年,新蔡县纪委监委开展农村集体“三资”专项监督,逐村过筛、逐项起底,把这笔积压多年的旧账翻了出来。

  可要追回承包费,谈何容易。合同尚未到期,台账早已停摆;有的合同原件遗失,承包主体又几经更迭。“集体‘三资’连着群众切身利益,历史遗留问题再难,也要想办法化解。”县纪委监委相关负责人说。

  在监督推动下,黄寨村把难题摆上桌面,先后多次通过“豫意通”小程序召开“四议两公开”专题决策会议。合同底稿、交费台账、地块现状全部晾晒,村民代表逐户核对面积、逐笔核算年限;外出务工人员线上参会、线上表决,每一张票都在平台留痕。旧账,一笔一笔算在了明处。

  经村民代表大会决议:按原合同承包费,继续追收2005年至2026年的承包费;愿意继续承包的,到期后按“一村一策”依法重签合同,期限不超土地二轮承包期;不愿继续承包的,限期腾退,由村集体经济组织依规对外发包。

  方案张榜公示,群众一致认可。截至目前,已追回欠款59.2万元;对不愿继续承包的农户,村里逐户登记处置意见、记入会议记录,既给群众一本明白账,也为依法处置留存依据。一笔陈年旧账,借监督之力、凭民主议事圆满化解。

  守好集体“家底”,既需算清旧账,更靠机制约束。

  为让群众的“家底”更清楚、“钱袋”更安心,新蔡县纪委监委整合监督资源、细化监督举措,扎实开展农村集体“三资”专项清查整治,推动“四议两公开”线上运行全覆盖,土地承包流转、资产发包租赁等“三资”事项一律纳入民主决策,全程留痕、可查可溯,让集体事务在阳光下运行。全县361个村(社区)实现平台注册全覆盖,累计追回集体资金2591万元。村集体有钱了,为群众办事也更方便了。

  从“私下决策”到“阳光运行”,从“干部说了算”到“群众共同定”,一本“暖心账”,记的是数字,立的是公信,连的是干群的心。

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