现将中共河南省第十一届纪律检查委员会五年来的工作情况及今后五年的工作建议报告如下，请予审查。
一、过去五年的工作回顾
省第十一次党代会以来的五年，是河南牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进高质量发展、高效能治理，中原大地推进中国式现代化迈出坚实步伐的五年；是纵深推进全面从严治党，全省政治生态不断净化优化的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和“两个仍然”的反腐败斗争形势，全省各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，认真贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，笃行实干、奋勇争先，推动全省各项事业取得新的重大成就；各级纪检监察机关忠诚履职尽责、敢于善于斗争，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”中践行初心使命，在纵深推进正风肃纪反腐中彰显担当作为，在信息化赋能规范化法治化正规化建设中提升工作质效，为全省高质量发展、高效能治理提供了坚强保障。
（一）坚持不懈强化党的创新理论武装，“两个维护”思想根基更加深厚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会新思想新观点新论断，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
推动理论学习走深走实。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，系统学习《习近平谈治国理政》第一至五卷，深入学习《习近平党建文选》第一至二卷，重点学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，自觉从党的创新理论中汲取真理力量。修订省纪委常委会落实“第一议题”制度工作办法，建立集体学规学法制度，严格落实理论学习中心组集体学习制度，深化运用“五学联动”“日学一小时”机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。依托线上“第一园地”“中原清风汇”“学习运动会”平台，建立智能学、个性学、趣味学的日常学习体系，与线下“第一议题”学习、“第一能力”提升、“第一要件”落实形成良性互动，把有意义的事做得有意思。
扎实开展党内集中教育。坚持高标准严要求，抓机关、带系统、促全省，走好学习教育第一方阵。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训，搭建“6+N”学习载体，在深学细照笃行中坚定理想信念。在党纪学习教育中，面向全省党员干部开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，编印严重违纪违法省管干部警示录、忏悔录，组织召开纪委书记廉政集体谈话会、全系统警示教育会、青年干部专题座谈会，推动把遵规守纪刻印在心。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，深刻汲取信阳市李献林、叶金广等人违规吃喝问题教训，协助省委召开全省警示教育会和违规吃喝专项整治动员部署会，开展分层级大规模针对性同级同类警示教育。在树立和践行正确政绩观学习教育中，明确提出把政绩树在规范化、法治化、正规化建设上，树在实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一上，树在护航发展、护佑民生、护育生态上，将“形象工程”等问题纳入政治监督重点事项清单，靶向纠治新官不理旧账10类典型表现，严肃查处省商务厅设置不合理考核指标及相关县区数据造假问题，推动党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。
注重学习成果转化运用。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，制定省纪委监委大兴调查研究实施方案，出台全省纪检监察机关常态化开展“四不两直”调研工作办法，明确“三必看”“三必访”，走好新时代党的群众路线。紧扣制约纪检监察工作高质量发展的短板弱项，制定委领导班子年度重点调研课题工作方案，委主要负责同志分专题开展调研，班子成员先后领题调研45个，形成制度成果22项，充分发挥破解难题、推动工作作用。
（二）着力做实政治监督，围绕中心服务大局更加有效。聚焦“两个维护”根本任务，持续推进政治监督具体化精准化常态化，确保习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在中原大地落地生根、尽收其效。
突出政治要件。重点围绕贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话特别是“两高四着力”重大要求，制定政治监督工作指引、重点事项清单，推动条条落实、事事见效。始终把习近平总书记重要指示批示作为要件办理，专人负责、专班推进、专项督办，确保件件抓细、闭环落实。严肃查处商丘虞城县违法违规占用耕地、信阳息县农村人居环境整治形式主义官僚主义问题等案件，推动相关领域深化整改治理。严明政治纪律政治规矩，全省立案违反政治纪律案件2866件、处分3198人。
聚焦“国之大者”。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大国家战略，开展深化护航“一河一渠”高质量发展专项监督检查。围绕党中央关于耕地保护、粮食安全、防汛抗旱等工作部署落实情况开展监督检查。监督推动做好郑州“7·20”特大暴雨灾后恢复重建和整改任务落实。深化金融反腐化险专项工作。部署开展土地整治领域突出问题专项整治和耕地保护专项监督，立案902件、处分1071人。开展生态环境保护“三个清单、四方责任”专项监督检查。持续开展优化营商环境专项监督治理，协助省委出台关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见，推动融入服务全国统一大市场。
紧盯管党治党责任。协助省委完善全面从严治党责任清单、评议党风廉政建设责任制落实情况、修订新任职领导干部廉政谈话规范，综合运用专题会商、谈话提醒等方式，推动责任有效落实。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，省纪委监委回复意见1.4万人次。强化对“一把手”和领导班子的监督，协助省委制定4个方面20项监督措施，对管党治党不力、不正之风和腐败问题多发的地方和单位严肃问责，全省问责党组织53个、党员领导干部9220人。全力配合中央巡视，建立移交问题线索和信访举报处置办理台账，牵头抓好3个专项整改任务。
（三）持之以恒加强作风建设，中央八项规定堤坝更加牢固。始终把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设核心问题，寸步不让纠治“四风”顽疾，激浊扬清涵养新风正气，推动全省党风政风持续向好、社风民风向上向善。
持续狠刹享乐主义奢靡之风。连续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治，建立查处酒驾醉驾背后风腐问题工作机制，开展省直机关办公用房使用情况“回头看”、“三公”经费专项检查。结合学习教育协助省委制定违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为问题四个“十严禁”，出台落实中央八项规定精神监督检查通用规范和查处违规吃喝问题工作指引，对违规吃喝突出问题坚持铁面孔、铁牙齿、铁手腕，露头就打、反复敲打、人人喊打。全省查处享乐主义奢靡之风问题2.6万起、处理处分4.2万人。
重拳纠治形式主义官僚主义。牵头开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“新形象工程”等问题专项整治。开展困扰基层的形式主义官僚主义问题专项治理，会同省减负办通报曝光典型案例35起，推动纠治一批文山会海、督检考繁复等问题。紧盯干事创业“推拖绕”、推动发展“庸懒散”等顽疾，严肃查处不作为、乱作为、慢作为、假作为问题。全省查处形式主义官僚主义问题3.8万起、处理处分4.4万人。
建立健全作风建设长效机制。完善平时抽查、节点暗查、推磨检查等工作机制，抓现行、抓典型、抓通报。每年专题分析全省查处违反中央八项规定精神问题情况，向省委报告并提出建议。认真贯彻党中央关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，协助省委制定5项具体举措，出台进一步改作风树新风的若干规定，明确10个方面重点任务。建立健全重大舆情事件作风问题督办、“一节一专题”通报等机制。制定风腐同查同治25条措施，建立由风查腐、由腐纠风、风腐同审机制，斩断风腐交织链条。
（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争成效更加彰显。深化标本兼治、系统施治，坚持“量、质、效”统一，不断拓展反腐败深度广度，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
在不敢腐上持续加压。始终保持高压态势，深挖彻查案情较大、性质恶劣、影响极坏的案件，真正让干部清醒警醒、让群众拍手称快。全省纪检监察机关处置问题线索73万件、立案28万件、处分30万人、移送6053人，其中省本级立案586件、处分570人、移送195人，严肃查处了一批有影响有分量的典型案件。全省立案行贿人员5311人、移送646人，追回外逃人员133人、赃款2.6亿元。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，对问题较小、情节轻微、真心悔过的党员干部宽严相济，全省批评教育和处理62.1万人次，其中前两种形态占比91.8%。出台关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见，深入开展惩治诬告陷害专项行动，为1.3万名党员干部澄清正名。优化线索处置方式运用结构，引导各级优先采取低扰、无感、稳健方式处置。制定在审查调查中加强思想政治工作的指导意见，对受处理处分干部开展“暖心工程”“回访工程”，推动“有错”向“有为”转变。在强大震慑和政策感召下，全省3952人主动投案、10156人主动交代问题。
在不能腐上深化拓展。出台提升以案促改质效11项举措，深化耕地保护、粮食购销、金融、国企、医药等重点领域以案促改促治。加强对失职渎职案件、招标投标领域腐败问题类案分析，向省委提出17条防治措施建议，推动招标投标“评定分离”改革。出台纪检监察机关开展重大问题和重要制度短板研判工作办法，建立完善“三书三研三报告”工作制度，注重透过个案看问题、类案看制度、窝案看生态，督促扎紧扎牢制度笼子。推动建立医疗医药医保“三医一张网”监管、国有企业“三重一大”决策管理机制等，不断压缩权力寻租空间。
在不想腐上巩固提升。协助省委制定关于推进清廉河南建设的实施意见、一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉河南的意见，实施“四大工程”“十八项行动”，持续深化全域清廉建设。制定我省落实新时代廉洁文化建设三年行动计划实施方案，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，实施廉洁文化“七个一”工程，探索建立“四库一坝”廉洁教育精准滴灌体系，充分发挥省廉政文化教育馆作用，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。
（五）深入整治群众身边不正之风和腐败问题，人民群众获得感幸福感安全感更加充实。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，以集中整治为重要抓手，坚决纠治侵害群众切身利益的人和事，让群众真切感受到总书记、党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
靶向纠治突出问题。紧盯乡村振兴领域重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。2024年以来，省委把集中整治纳入党建引领基层高效能治理重要内容，主要负责同志带头接访包案、深入基层督导，以上率下形成五级书记抓整治工作格局；紧盯校园餐、村（社区）集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题，先后确定“5+4”“6+4”“4+3”整治布局，省纪委监委班子成员“五包一联”下沉督战、省市县纪委监委班子成员滚动包案，全省立案17万人、处分16.4万人、移送3764人，有效破解了一批顽瘴痼疾。
倾情倾力办好实事。聚焦“一老一小一青壮”，督促省直相关部门分别就保障高质量就业、发展优质均衡教育、完善健康养老服务出台整治方案。项目化推进集中整治“15+6”“16+1”“10+3”民生实事，建立“一府一委”联合调度等机制，聚焦“看病贵”、拖欠农民工工资等群众反映强烈问题，推进医疗检查检验结果互认，建成用好“豫农田”机井管护平台、实现“码”上巡查一键报修。扎实开展民生领域信访问题集中治理，制定监督推动信访工作质效提升机制、“九问九究九监督”工作法，攻坚重点领域和重点地区，全省民生领域信访总量、重复访量明显下降。
着眼长效深化治理。协助省委制定以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治的若干措施、开展“清廉河南”基层建设行动纵深推进集中整治的意见。制定群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，督促省直有关牵头部门出台12项深化整治标准工作指引，形成校园餐集中采购、涉企活动“扫码入企”、养老机构“乡院县管”、基础殡葬服务“一口价”等改革治理成果。创新“四权一平台”赋能“四议两公开”，实现全省所有行政村（社区）全覆盖，推动基层民主决策落到实处。
（六）磨光擦亮巡视利剑，综合监督作用更加有力。全面贯彻中央巡视工作方针，积极探索创新组织方式，充分发挥利剑震慑效应，巡视监督的精准性和实效性不断增强。
创新巡视方式。制定十一届省委巡视工作规划，坚持板块轮动、整体推进，综合运用提级巡视、联动巡视等方式开展10轮常规巡视；对殡葬领域突出问题等开展3轮专项巡视，对33家党组织开展巡视“回头看”，共发现问题1.6万个、移交问题线索4.6万件，高质效完成全覆盖任务。突出标准引领，提炼巡前准备、现场巡视、巡视报告、整改落实环节4个“十字”标准，构建覆盖全周期、贯穿全流程的巡视标准规范体系。
注重上下联动。健全“以省带市、抓市促县”工作格局，指导市县党委制定实施巡察工作五年规划，推行“分类施巡、巡改一体”模式，市县党委巡察6.7万个党组织。指导省辖市党委对部分县直单位（部门）、乡镇（街道）党组织和重点村（社区）开展提级巡察，对高标准农田建设项目突出问题开展机动巡察。对96家省直单位内部巡察工作进行规范指导，全面提升质效。
增强整改实效。创新形成“常规巡视报告+需省委关注的突出问题报告和制度短板分析报告+纪检监察监督对照运用、选人用人纪实参考运用、问题专项治理建议运用”的“1+2+3”巡视成果模式，针对巡视发现管党治党和教育、科技、国企等领域突出问题，提交10个方面突出问题报告、17个需省级健全完善的制度分析报告，被省委省政府列入重点任务。对314家单位巡视整改情况实地督查评估，督办整改省委书记专题会议点人点事点问题210项。
（七）坚持深化改革创新，高质量发展动力活力更加强劲。以改革破难题、以创新激活力，推动制度创新与技术创新双向奔赴，纪检监察工作高质量发展水平持续提升。
认真落实改革部署。深化监察官法实施，如期完成监察官等级首次确定工作。深化派驻机构改革，协助省委出台深化派驻机构改革实施意见，修订省纪委监委派驻机构履职及自身建设考核指标体系，全面实现对派驻省直单位纪检监察组统一管理，理顺省管企业、省管本科高校纪检监察机构管理权责，派驻机构监督办案质效不断提升。优化基层纪检监察监督体制机制，实施加强乡镇（街道）纪检监察基层基础建设三年行动，全面完成乡级纪检监察机构阵地规范化建设，全省县级纪委监委派驻机构全部实现集中办公，监督执纪执法人员占比提升至63.6%。推动各类监督贯通协调，健全“四项监督”统筹衔接机制，优化“室组”“组组”“室组地”协同监督、联合办案机制，完善与省高级人民法院、省人民检察院惩治行贿犯罪协作配合机制，建立与审计、统计等监督贯通协同机制。
全面加强制度建设。聚焦密而不繁、有效管用、执行有力，持续开展制度建设“精装修”，深入开展“加密提准强效”行动，统筹推进“立、改、废、补，学、执、检、评”。省纪委监委机关建立制度122个，修订制度35个，废止和宣布失效制度105个，形成以监督工作统筹协同机制等“十项机制”为主干，涵盖监督治理、执纪执法、自身建设、事务保障四大类别的纪检监察制度体系。制定省纪委监委制度执行情况检查评估办法，每半年组织开展制度效果评估，系统补短堵漏、引正纠偏，不断提升制度的准度密度刚度。
不断强化科技赋能。对标中央纪委国家监委数字纪检监察体系“四全”目标、“五大平台”，把信息化作为“一把手”工程、系统性工程、超常规工程来抓，明确“十个一”目标思路，以承接全省“一盘棋”系统推进信息化和“数字为民服务”信息化建设试点为契机，着力打造覆盖全省各级纪检监察机关的一体化平台和“豫意通”小程序、“豫廉通”APP，一体化平台11个核心版块全部上线，大数据办案中心、信息查询平台实现省市全覆盖，线索处置和初核平均时长不断下降。构建37个大数据监督模型，创新“按图索骥”式、“顺藤摸瓜”式线上线下互动发现问题机制，推动监督数字化与行权数字化如影随形。构建标准化办案单元，创新“三屏联动”模式，情景化关联比对各方各类信息，为案件突破提供强大“数智大脑”，省本级留置案件案均留置时长明显缩短，信息化赋能有大的提升。
（八）持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，自身建设更加严实。时刻牢记习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，坚持以信息化赋能，深入开展“三化”建设年行动，打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军。
提升办案质效。开展案件质效专项提升活动，统筹推进提升问题线索管理质效等11项行动。建立案件全生命周期管理、案件质效提升机制和监督检查审查调查质效评价体系，完善案件质量评查机制，开展精品案件和典型经验评选。高质高效推进留置场所和看护队伍建设。部署开展落实办案安全工作责任制专项治理，制定执纪执法安全工作办法，突出“全、细、紧、清、严”强化全链条闭环管控，从源头上防范和消除风险隐患。
加强队伍建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，全系统接受一次深入灵魂的精神洗礼和刻骨铭心的革命性锻造。制定贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划实施方案，出台推进市县两级纪委副书记易地交流任职指导意见和保障措施，统筹配强领导班子、健全内设机构、充实人员力量。市县两级纪委副书记易地交流任职实现全覆盖。完成省市县三级监委向本级人大常委会报告集中整治专项工作，修订特约监察员工作办法，自觉接受监督。建立纪检监察系统新进人员向省纪委监委备案制度，制定纪检监察干部对外交往“十禁止”、“八小时外”行为规范“三字箴”等，建立违规打听过问干预监督执纪执法、巡视巡察和请托违规办事报备等制度，不断健全内控机制。严查“害群之马”，全省立案纪检监察干部1705人、处分1637人。建立严管厚爱工作机制，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，制定工作纪实制度，实施关心关爱干部“六大工程”和“五件实事”，激励干部安心履职、奋发有为。
做实教育培训。制定纪检监察干部教育培训五年规划和年度计划，组织线下脱产培训9484人次、线上培训14.3万人次，实现省市县三级干部全面覆盖。深入推进实战练兵，省纪委监委选派271名干部到巡视、信访、学习教育督导等岗位实践锻炼，省市县三级1.3万余名综合部门和派驻机构干部到办案一线实战轮训。组建省纪委监委机关青年攻坚队，在信息化建设等重点工作中闯难关、打硬仗、练本领。高质量做好省纪检监察协会工作，制定落实深化委校合作九项举措，大力支持纪检监察学科建设，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用。
经过五年的努力，全面从严治党取得显著成效，全省上下“两个维护”的自觉性更加坚定，团结奋斗的正能量广泛汇聚，干事创业的精气神充分激发，风清气正的好生态日益巩固。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于中央纪委国家监委和省委的有力领导，离不开全省各级党组织的履职担当和人民群众的大力支持，也是历届省纪委常委会接续奋斗和广大纪检监察干部辛勤付出的结果。
在肯定成绩的同时，十一届省纪委也清醒地认识到，反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，当前全省管党治党呈现出“四个仍需持续发力”的阶段性特征：一是清存量遏增量仍需持续发力，二是压实管党治党责任仍需持续发力，三是把权力牢牢关进制度笼子仍需持续发力，四是以文化生态滋养政治生态仍需持续发力。与以更高标准、更实举措推进全面从严治党的要求相比，全省纪检监察工作和队伍建设还存在一定差距，有的理论武装不够深入、政治能力不够过硬，有的政策水平、纪法素养、业务本领有短板，有的斗争精神不足、创新意识不强、工作质效不高，极少数人律己不严甚至执纪违纪、执法违法等等。对以上这些问题，我们必须保持高度政治警觉，采取有效措施加以解决。
二、五年来的工作体会
五年来，十一届省纪委坚持在实践中探索、在总结中提升，不断深化对全面从严治党和反腐败斗争的规律性认识，为接续推动全省纪检监察工作高质量发展提供了有益启示。
（一）必须牢牢把握“两个维护”这一根本任务，始终把政治监督作为首要职责。“两个维护”是最高政治原则和根本政治规矩，是纪检监察机关必须担起的重大政治责任。五年来，全省纪检监察机关坚持以党的初心为本心、以党的使命为生命，自觉把维护党的政治纪律放在首位，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性，彰显了因党而生、为党而战的使命担当。新征程上，只要我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提升政治素养，始终坚守政治原则，全面强化政治能力，扛稳政治监督首责，就一定能当好党和人民的忠诚卫士，在服务党的中心工作中彰显更大作为。
（二）必须牢牢把握人民至上这一根本立场，始终把为民造福作为最大政绩。民心是最大的政治，维护民利、赢得民心是纪检监察工作的出发点和落脚点。五年来，全省纪检监察机关自觉践行以人民为中心的发展思想，严肃查处一大批“蝇贪蚁腐”，有效解决一大批群众急难愁盼，办成办好一大批民生实事，厚植了党的执政根基。新征程上，只要我们始终牢记江山就是人民、人民就是江山，用心察民意、用力解民忧、用情护民利，持续推动全面从严治党向基层延伸，就一定能让现代化建设成果更好更公平惠及广大人民群众，以正风反腐实际成效让老百姓得实惠、我们党得民心。
（三）必须牢牢把握一体推进“三不腐”这一方针方略，始终把标本兼治、系统施治作为一贯要求。一体推进“三不腐”是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。五年来，全省纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争，突出震慑常在强化“不敢”、突出制度治权促进“不能”、突出以文化人激发“不想”、突出系统施治做实“一体”，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环，全省政治生态不断向上向善。新征程上，只要我们坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，就一定能打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，确保红色江山永不变色。
（四）必须牢牢把握高质量发展这一主题主线，始终把改革创新作为强大动力。纪检监察工作高质量发展是一个持续突破提升的过程，必须坚持改革创新。五年来，全省纪检监察机关准确把握党中央改革意图指向和任务部署，勇于打破思维定势、工作惯性、路径依赖，不断优化工作体系、完善工作流程、健全工作机制，持续推进制度治权、科技赋能、文化浸润结合融合，高质量发展内生动力不断增强。新征程上，只要我们坚持向改革要动力、向创新要活力，积极识变应变求变，与时俱进推动纪检监察理念思路、制度机制、方式方法创新，就一定能以重点突破带动全局提升，使纪检监察工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（五）必须牢牢把握严管厚爱这一重要原则，始终把激发党员干部内生动力作为目标指向。严管厚爱结合、激励约束并重是我们党干部管理的重要方针，也是纪检监察工作坚持的原则要求。五年来，全省纪检监察机关坚持信任不放任、严格不严苛、宽容不纵容，坚决惩治妄为不为者，精准打击诬告陷害者，坚定支持实干奋进者，党员干部干事创业的精气神更加充足。新征程上，只要我们把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，注重纪法情理贯通融合，就一定能持续释放严基调、暖色调、光明调，以纪检监察机关担当作为促进党员干部廉而有为。
（六）必须牢牢把握自身建设这一永恒课题，始终把锻造铁军队伍作为基础保障。习近平总书记和党中央对纪检监察队伍始终高度重视、饱含期许，提出一系列重要要求。五年来，全省纪检监察机关围绕让党放心、让人民满意，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，扎实推进“三化”建设，引导广大纪检监察干部努力做到立场上正得让人敬、要求上严得让人畏、履责上准得让人服、效果上好得让人暖、作风上硬得让人赞，树立了可亲可信可敬的良好形象。新征程上，只要我们坚持把自身建设作为基础性、战略性、长期性工程来抓，确保始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争，就一定能更好发挥职能作用，肩负起推进中国式现代化的重要使命。
三、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十五五”规划、基本实现社会主义现代化的关键时期，是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段，也是中原大地推进中国式现代化从蓝图铺展到具象成型的重要关头。习近平总书记对河南发展深切关怀，从党和国家战略全局高度给我们标定新坐标、赋予新使命，亲自擘画“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”宏伟蓝图，作出“两高四着力”战略指引。省委牢记嘱托、勇担使命，党代会报告提出“三个必须”明确要求，号召全省上下坚定信心、接续奋斗，一步一个脚印地把宏伟蓝图变成美好现实。全省纪检监察机关要始终胸怀“国之大者”“省之要者”，自觉在大局下思考、在大事上作为，把纪检监察工作放在实现“十五五”时期目标任务中谋划部署推进，找准找实服务保障大局的切入点、着力点，坚定不移正风气促发展、反腐败清障碍、强监督优治理，以纪检监察工作高质量护航全省经济社会发展高质量，为河南基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。
（一）聚焦“两个维护”，持续推动政治监督走深走实走新。实现“十五五”时期目标任务，必须更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。要锚定“两个维护”加强具体化精准化常态化监督，把握政治要求、聚焦政治任务、紧盯政治态度、突出政治问题、彰显政治效果，着力营造“学思想、明方向，敢担当、善作为，重团结、聚合力”的浓厚氛围，引导党员干部紧跟总书记、奋进新征程。督促思想上一心，推动全省各级党组织用好“四个以学”长效机制，巩固拓展党内集中学习教育成果，不断提升党的创新理论武装水平，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移用习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神统一思想、统揽全局、统领工作。督促政治上一致，严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，坚决清除“两面人”，及时消除政治隐患，巩固党的团结统一。督促行动上一体，推动完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实机制，紧盯奋力谱写新篇章总目标，聚焦“两高四着力”重大要求，围绕省第十二次党代会确定的“六个显著提升”目标和建设“六个强省”、营造“六个环境”等重点任务，以及加快建设现代化产业体系、提升创新体系整体效能、全面融入服务全国统一大市场、加强生态环境保护等工作部署，找准监督标靶、优化监督路径，坚决防止做选择、搞变通，推动全省上下步调一致向前进。
（二）聚焦以作风攻坚保障发展攻坚，持续推进作风建设常态化长效化。新征程上改革发展稳定任务重、挑战多，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，推动全省各级党组织和党员干部以优良作风凝心聚力、真抓实干、攻坚克难。筑牢党性根基。常态化开展作风教育，强化正反两方面典型教育，推动党员干部善于从党的创新理论中汲取党性滋养，不断坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。扫除作风积弊。对违规吃喝等顽疾深入纠治、常态整治，对隐形变异的动向表现准确识别、及时处置，对不收敛不收手、顶风违纪的典型案件速查严处、公开通报，形成强力震慑。经常性开展政绩观教育，常态化查改问题偏差，持续防范和纠治新官不理旧账等突出问题，深化整治形式主义为基层减负，推动党员干部重实干求实效。严惩诬告陷害，完善澄清正名工作机制，为担当作为者撑腰鼓劲。推动化风成俗。坚持抓常抓长，完善经常性发现和解决作风问题、风腐同查同治、作风建设责任落实等机制。坚持纠树并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以优良党风政风引领社风民风。
（三）聚焦增强治理腐败综合效能，持续用好一体推进“三不腐”战略抓手。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，必须保持战略定力、凌厉攻势，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。以从严惩提升震慑力。坚持数量、分量、质量相统一，对重点领域、重点问题、重点对象着重抓、着力查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，深入惩治新型腐败、隐性腐败、跨境腐败，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。以精准治提升防控力。持续用好重大问题和重要制度短板研判机制，着力发现制度建设薄弱点、权力运行风险点和监督管理空白点，加强对权力配置、运行的规范和监督，有效防范廉洁风险，更加科学有效地把权力特别是“一把手”权力关进制度笼子。深化以案促改促治，做到个性问题逐个改、同类问题联动改、系统问题统筹改，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。以有效防提升免疫力。全面加强党的纪律建设，坚持经常性教育与集中性教育相结合，坚持纪严于法、执纪必严，精准运用“四种形态”，充分发挥层层设防作用。纵深推进清廉河南建设，完善廉洁教育精准滴灌体系，注重家庭家教家风建设，推动构建亲清政商关系，以崇廉向善的文化生态涵养风清气正的政治生态。以一体抓提升协同力。强化系统观念，完善省委反腐败协调小组工作机制和反腐败责任落实机制，全链条拧紧各方责任、全周期贯通各类要素，增强反腐败斗争的整体性关联性协同性。
（四）聚焦执纪执法为民，持续系统整治群众身边不正之风和腐败问题。整治群众身边风腐问题是为党分忧的大事、为民造福的实事，必须常念百姓冷暖、常思群众喜忧，坚持为人民而战、让群众有感，用纪检监察干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。深入一线洞察民意，坚持两眼向下、两脚走深、两手抓实，常态化开展“四不两直”和“四下基层”，落实“三必看”“三必访”要求，完善群众点题、公开公示等措施，摸清把准群众所思所愿，使“纪委所为”更加贴近“群众所盼”。聚焦痛点纾解民忧，紧盯群众普遍关注、反映强烈和反复出现的民生顽疾，每年动态调整专项整治项目，跟进监督转入常态化的项目实事，巩固拓展民生领域信访问题治理成果，真正把惠民生、解民忧的工作做到群众心坎上。动真碰硬维护民利，对群众身边的“蝇贪蚁腐”露头就打，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众切实感到腐败有人查、问题有人管、利益有人护。完善机制促进治理，认真总结集中整治经验做法，健全常态长效机制，用好“一体系一平台一终端”，推动涉农、涉基层事项进一步纳入“四权一平台”，更好赋能“四议两公开”，以高质量监督推动基层高效能治理。
（五）聚焦深化政治巡视，持续提升震慑力、穿透力、推动力。巡视是管党治党的利剑、治国理政的利器，必须坚守政治巡视定位，精准发现问题、有效解决问题，更好发挥综合监督作用。做深政治体检，健全巡视规范标准体系，完善问题链、工作链、责任链同查机制，优化巡视期、跟进期、间歇期联动管理，不断提升巡视监督质效，高质量完成十二届省委巡视全覆盖。贯通巡视巡察，加强对市县巡察的联动指导，做细对省直机关、省管企业、省管本科高校巡察的分类指导，创新“线上+线下”结合方式做实对村巡察，推动基层治理提质增效。强化成果运用，动真碰硬抓好巡视整改，用好“1+2+3”巡视成果模式，建立完善被巡视单位“一把手”和政治生态评估机制，推动巡视发现问题由面上问题向突出问题、根子问题、政治问题递进聚焦，增强以巡促改促建促治实效。
（六）聚焦改革创新赋能增效，持续激发纪检监察工作高质量发展活力。改革创新是解决问题的“万能钥匙”，纪检监察工作必须掌握用好这把钥匙，紧跟中央部署深化纪检监察体制改革，强化制度技术文化结合，推动监督执纪执法手段更强、方式更优、质效更好。深化制度创新。坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦监督检查、审查调查、巡视巡察关键环节，持续提升制度准度、增强覆盖密度、强化执行刚度，培育制度文化，加强检查评估，夯实工作高质量发展的制度底座。深化技术创新。突出模式、场景、手段创新，优化提升、迭代升级一体化平台和大数据办案中心功能，不断深化实战应用，促进向管理端、治理端持续延伸，推动空间“一盘棋”向工作“一盘棋”转变，不断提升大数据反腐、大数据执纪能力水平。深化文化创新。挖掘运用中原文化中的廉洁因子，发挥好廉洁展馆阵地功能和廉洁文化研究机构作用，打造具有河南特色的廉洁文化品牌，依托科技手段提高传播力，让廉洁文化如空气中的负氧离子一样浸润人心。完善互融路径。着眼有效管住权力，推动制度创新与技术创新双向奔赴，让监督对权力“无处不在”、权力对监督“欲罢不能”；着眼增强抵腐定力，推动技术创新与文化创新双向赋能，让遵规守纪由“外在约束”走向“内在自觉”；着眼长效长治，推动制度创新与文化创新双向交融，让制度执行更具动力、文化浸润更加持久，形成制度治权、技术制权、文化秩权深度融合、效果叠加的良好局面。
（七）聚焦锻造“四个过硬”铁军队伍，持续提升规范化法治化正规化建设水平。纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，必须始终牢记自己是干什么的，以自我革命精神推动铁军建设全面进步、全面过硬。做到政治过硬。坚持把政治建设摆在首要位置，带着感情、带着责任深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，矢志不渝做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者、坚决捍卫者。做细做实做深机关党建工作，以政治为魂铸牢绝对忠诚、以学习为路强化理论指引、以工作为体发挥支部作用、以生活为源厚植群众基础、以科技为翼提高整体效能。做到能力过硬。分级分类开展政治培训、业务培训、实战实训，重点加大对基层纪检监察干部的精准施训力度，着力提升发现处置问题、做实思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情和信息化技术运用等能力，在监督上做到目光如炬、心细如丝、洞察如镜、辨识如衡，在办案上做到嫉恶如仇、容过如舟、犀利如刃、公正如尺。加强省纪检监察协会建设，持续推动学科发展，助力培养高素质专业化后备人才。做到作风过硬。始终保持斗争锐气，如荷山岳肩负重任，如悬心胆履行职责，如负芒刺直面问题，为纪检监察事业奋力拼搏、无私奉献，当忠诚可靠的人、干问心无愧的事、讲语重心长的话。树牢和践行正确政绩观，坚持实事求是、依规依纪依法，坚决守牢办案安全底线和案件质量生命线。做到廉洁过硬。坚持严字当头，完善内部权力制约机制和管理监督体系，发挥特约监察员监督作用，对纪检监察干部违纪违法问题从严从快处置，常态化清除“害群之马”。坚持为事业发展、为干部成长，优化干部选育管用，加大评优奖先和宣传力度，做实关心关爱措施，激励干部奋发有为。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发，纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、接续奋斗，勠力同心、锐意进取，纵深推进新征程全省纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障！