二七商圈。
欢庆六一活动。
京广路街道天擎社区在邻声亭召开居民议事会，共商社区环境优化事宜。
致欧家居全球1号店将于2027年开业。
正在建设中的中部数字科创城。
郑州二七万象城二期已经开业，引入超220家全新品牌。本版图片均由二七区委宣传部提供
□杜安 林方中 孙璋哲
在郑州城市版图上，二七区承载着极为厚重的记忆与使命。
“轨道衔接，商民辐辏，财赋荟萃，其繁盛尤逾于昔时”，火车拉来郑州近代城市建设的第一波流量。京汉铁路工人运动怒涛翻卷，“二七精神”成为这座城市代代相传的红色血脉。“中原商战”风起云涌，点燃中国现代商业零售的启蒙之火。
历史不只馈赠荣光，也在悄悄设下新考题。
郑州“强省会”鼓点正急，作为国家中心城市的中心城区，二七区如何在区域竞速的棋局中由“地理中心”跃向“功能核心”，以一域之进为全局添彩？
手握强辐射力的规模市场、强支撑力的用地空间、强聚合力的产业基础、强吸引力的场景市场“四张好牌”，二七区如何将“沉睡的家底”变为“奔跑的增量”？
百年商脉、市井烟火、万家灯火，二七区如何让“温暖”从理念走进柴米油盐的日常，成为百万市民推窗可见、出门可感、说得出也道得明的真实生活？
破题当有“过山劲”。二七区聚焦贯彻落实“两高四着力”，以“三区一提升”为总抓手，坚持双轮驱动，积极推进“一核三轴三片区”的产业空间布局，以“温暖”赋能产业发展、群众服务、基层治理，蹚出了一条“旧城新貌、老区新业”的内涵式发展新路子。
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商贸篇 承百年辐辏之盛 启蝶变焕新之章
9月28日，二七万象城二期开业。体量约8.5万平方米的新空间与一期打通后，整体商业体量突破20万平方米。
值得关注的是，二期将大量空间留给了“不产生直接消费”的场景，“盒子+街区+公园”的复合空间，将南北区连廊、空中花园、户外东广场和地下食集串联动线。“除了购物，人为什么要来”的问题，有了新解法。
电商浪潮席卷、消费习惯迁移、新兴商圈四面开花，引商贸之先的二七区，最先感到寒意。
改则活，变则通。从批发向平台转变、从商贸向商务转变、从交易向交流转变、从物质向精神转变、从分散向集中转变，“五个转变”顺势而成。
旧家底是“货”，新家底是“链”。懂货、识人、敢闯的老商贸人，正是互联网时代的“天选组货人”。
以郑投科创园等为引擎的数字平台型电商、以中部电商港为核心的装备贸易型电商、以名扬窗饰为核心的生产加工型电商、以致欧科技为核心的多边贸易型跨境电商四路并进，二七区累计培育打造国家、省市级电商示范基地（企业）23家，2025年公共网络零售额实现12.3%的持续快速增长，跨境电商交易额达49.54亿元以上。一个个传统批发市场，蜕变成为数字商贸的活力高地。
旧楼、旧厂、旧库，曾是商贸账面上不小的负累。二七区将闲置资源盘活、城市更新与服务业升级一体谋划，探索“老建筑+新消费”“原场景+新体验”模式，二七米房入选河南省首批城市更新示范建设项目，中铁泰和里跻身省级旅游休闲街区，瑞光创意工厂等让旧厂房、老商厦重焕生机。
老空间也能长出新价值。2023年以来，二七区累计盘活闲置土地439.95亩、闲置商务楼宇27.3万平方米、商业底商89.7万平方米，新引进入驻企业900余家，传统商贸空间向现代商务场景悄然转身。
令人瞩目的“河南商超现象”中，在二七区培育壮大的就有华豫佰佳、郑州农夫·刘先生两家。
华豫佰佳将单一购物空间变为集购物、餐饮、休闲、社交于一体的社区生活综合体，农夫·刘先生将绿植、流水、假山景观融入卖场动线，让市民一步入“景”、乐享购物。二七商圈获评河南首个国家级示范智慧商圈，跻身全国商圈百强第19位。商业超越单纯的货品买卖，转向都市休闲、商务交际、邻里社交的多元融合。
消费走到深处，比的不是“有什么”，而是“意味着什么”。
打造二七商圈红色文旅及文商旅融合消费示范核心区，贾鲁河、金水河生态文旅带，以碧波园、古玩城、工艺美术中心等为代表的文博文创中心，以8442文创艺术街区、豫健达壹体育+公园等为核心的文体演艺中心，以樱桃沟、侯寨、马寨等自然生态资源为依托的农文旅康养中心，“文旅+百业”加速起势。文商旅体一体融汇，承载起群众的精神向往。
商业综合体的较量，比的是集聚力、渗透率。
二七万达服务半径越过区界覆盖到新密等地，年营收约20亿元、纳税约1亿元；河南首个双首层户外街区杉杉奥莱二七店“落地即开工”，年营业额约10亿元；永辉超市河南门店全部完成调改、盈利超五年峰值；满米酸奶门店覆盖13省、突破600家，并布局海外市场。高端商业、品牌商企加速集聚，推动全区商业能级向上突破。二七区，正从“物的集散地”，进阶为“人的目的地”。
商业不止追求流量与效益，更温暖人的生活、满足人的向往。辐辏之盛，不在往昔，而在今朝。
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产业篇 聚扩量提质之力 成转型跃升之势
商贸是“立区之本”，产业则是“强区之基”。
现代服务业立区、科技型工业强区“双轮驱动”，需要有远见、成体系、上规模的产业空间来承载。
摊开二七产业发展蓝图，“一核三轴三片区”布局清晰铺展：“一核”即实现二七商圈更多出彩；“三轴”即沿嵩山路打造科创产业发展轴、沿大学路打造医疗健康产业发展轴、沿京广路打造总部服务业发展轴；“三片区”即打造二七南部现代服务业片区、侯寨马寨产城融合片区、樱桃沟农文旅体发展片区。一张功能互补、协同联动的产业地图，目光始终瞄着前方。
聚合郑州大学、中船七一三所、中航郑飞、信大地理空间信息学院等高校院所资源，谋划推动“4+4+2”科创信创产业建设，即加快建设长城互联中原区域中心、中船713科创信创产业园、中航124装备制造产业园、中部数字科创城4个科创信创产业园；以领航机器人为引领的智能机器人产业体系、以威光半导体和北斗智慧交通平台为载体的数字经济生态联盟、以驭波科技和恒星科技为代表的新材料产研中心、OPC智能体生态服务中心4个科创信创中心；依托“国家知识产权保护郑州分中心”打造知识产权综合服务平台、构建“龙头带动、项目推进、区域协作、生态共建”的跨境电商服务平台2个生态平台，新质生产力新图景分外动人。
今年上半年，二七区战略性新兴产业增加值同比增长约70%。新赛道持续扩容，新质生产力正在改写老城区的产业底色。
硬核制造之外，新兴赛道活力奔涌。“竖屏经济”持续壮大，全区建成3个专业化微短剧拍摄基地，上线“二七微短剧资源工厂”小程序，86家微短剧企业集聚发展，全年制作微短剧1000余部，带动就业超3万人次。云宠之城·文商旅综合体项目稳步推进，依托全区超8万只宠物保有量、近600家服务机构的产业基础，宠物诊疗、宠物用品、萌宠体验等“萌宠经济”业态加快培育，情绪价值催生的新产业势头强劲。
产业迭代，平台为骨架，资本为活水。二七坚持“产业+平台+资本”协同发力，搭建全周期产业生态。中安信资智慧医药产业园、知识产权综合服务产业园等载体加快投用，为企业提供场地配套、资源对接、知识产权护航等一揽子服务；设立总规模1.5亿元的郑州二七高创天使创投基金、2亿元的河南和一跨协产业基金，以资本杠杆撬动创新，为科创主体破局解难。
区域竞争，短期拼政策让利，长远拼生态、拼服务、拼营商环境。二七持续擦亮“二七帮·易企办”营商服务品牌，依托“郑好融”线上融资平台，累计为3.23万家小微企业授信48.82亿元，为经营主体疏解资金之困，获评全国“综合实力、投资潜力、创新创业、绿色发展”百强区。“办事最便捷、服务最暖心、发展最安心”的营商环境“金名片”，引来更多“金凤凰”。
目前，全区经营主体总量约23万户，稳居郑州市第二位。按常住人口折算，几乎每四五个人里就有一个在当老板。经营主体的密度，见证着城区的活力指数、发展热度。
产业与温暖，看似远，实则近。产业发展最终指向人的发展，产业兴旺，正是“温暖二七”最稳固的物质根基。
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治理篇 增精管善治之效 系闾巷烟火之暖
今年7月1日，在北京人民大会堂举行的庆祝中国共产党成立105周年大会上，河南海一云商实业集团有限公司党委书记、董事长冯金荣领取了“全国先进基层党组织”荣誉。“这份荣誉属于在这里奋斗的7000多名年轻人。”冯金荣深有感触地说。
非公党建的普遍困境，是党建与企业经营“各吹各的号”。海一云商把党建嵌进治理结构、嵌进业务流程，形成“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”的良性格局。2020年至2025年，该集团员工数量从1200名扩容至7000余名，年综合营收额从28亿元攀升至200多亿元。“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，有了更直观的印证。
放眼全区，1911家新经济组织、213家社会组织党组织覆盖率分别达92.31%和96.24%，党的工作覆盖率达100%，新兴领域底色更红、成色更足。
二七塔商圈横跨二七、金水、管城三区，涉及5个街道办事处。3.17平方公里范围内，集聚着22个大型商业体、9420家商户、超7万名从业人员，全年客流量超9000万人次，治理体量、治理难度可想而知。二七塔商圈专属网格融合多部门资源建设智慧指挥系统，实时监测人流车流，高效化解占道经营、交通拥堵等难题，获评郑州市“优秀书记项目”。
网眼偏大、参数较多，是社区网格的痛点之一。二七区综合考虑人口规模、业态类型等因素，科学划分社区网格1348个、专属网格35个、微网格6281个，推动治理触角延伸到楼栋、商户、企业。一个个网格，成为感知民情的第一触角、服务民生的前沿阵地。
在“提户知人、提人知事、提事知情、提情知策”“四提四知”基础上深化而来的“听访办”机制，则把基层治理做成了一个闭环：入户听诉，7600余名基层人员上门听民声、听矛盾、听建议；听诉即访，一般事项现场化解，复杂事项“一线会诊”，24小时内回访核实；接诉即办，落实网格首接责任制，小事不出网格，难事由居民恳谈会、小院议事厅多方协商，治理从单向的“给你办”，变成了双向的“一起办”。
机制顺了，难题才解得开。机制运行以来，该区累计入户排查44.7万余户，处理矛盾纠纷3432件、整改安全隐患778处，53起重大矛盾、37处重大安全隐患全部清零销号。
头两天，南三环一处路口污水井冒水，居民掏出手机在“郑好拍”上报，平台2分钟弹窗、半小时内市政抢险连夜处置。
这样的速度，源于一套日渐厚实的底座：全区补全“人、地、事、物、情、组织”六要素数据367万条，整合7000余路视频资源，176个村（社区）可视可调；1171名网格长配发智能终端，“AI小郑”“郑连心”让群众掌上报、指尖办；智慧信访、数字城管、110非警务事项多口归一，高频事件智能派单率达99%，2025年以来受理事件83.8万件、办结率99.2%。
温暖，是安居宜居的变迁。二七区持续推进“安居”工程，加快建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，累计安置群众住房面积380万平方米，人均安置面积达87平方米，无房群众首套房需求全部解决；完成216个老旧小区改造，惠及2.44万户居民；建成通车48条道路，新建停车场41个、新增停车泊位6106个，城市路网更通畅，推动“住有所居”走向“住有宜居”。
今年汛期，经过系统改造的河医、京广路片区经受住了强降雨考验，多条道路无明显积水。“以前下雨就发愁出门，现在下大雨也放心走。”家住陇海路的居民王女士有感而发。
温暖，是公共服务的质感。全区财政支出75%以上投向民生，“一老一小”保障持续提质，“15分钟养老生活圈”“15分钟便民服务圈”“10分钟医保服务圈”基本建成。深入实施“智汇二七”人才工程，2025年引进各类高端人才665名，吸纳高校毕业生就业1.6万人；与腾讯发起成立的高灯科技合作打造“有活”线上就业平台，累计发布岗位5.2万个、零工订单6.6万个，助力3.1万名求职者“指尖就业”“完工即结”，就业有岗位、发展有舞台更加具象可感。
温暖，是文明向善的氛围。从“爱心剃头匠”赵新举到全国道德模范张效房，一个个身边好人传递着城市温度；全区志愿服务时长突破30万小时，“银龄守护”“朝阳成长”等特色服务品牌深入人心。人人向善、守望相助的社会氛围，让“温暖”从一种理念，变成了百万二七人的共同感受。
发展不是冷冰冰的数字，而是热乎乎的生活。百万人口的老城区，高楼大厦重要，市井烟火同样重要；经济增速重要，群众感受同样重要。答好“温暖二七”这道题，要有“过山劲”，也要有“登山志”。
二七区委主要负责同志表示：“使命在身须倾力，重任在肩唯笃行。我们将聚焦‘两高四着力’重大要求，深入贯彻省市党代会精神，始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇争先的使命感、实干出彩的精气神，持续拓宽旧城新貌、老区新业的新路径，努力让‘温暖’成为二七最鲜明的治理底色和最亮眼的城市名片，奋力开创高质量建设现代化美好二七新局面。”