全力以赴推动科学发展

　　加快转变经济发展方式

　　国家发展和改革委员会党组副书记、副主任朱之鑫：在新的时代背景下，我们必须全力以赴推动科学发展、加快转变经济发展方式。在推进结构调整方面，我们需要深入实施好创新驱动发展战略和科教兴国战略，扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设，有效提升自主创新能力，切实提高经济发展的质量和效益。在推动均衡发展方面，我们需要进一步巩固农业基础地位、优化提升工业水平、大力发展现代服务业、积极推进新型城镇化，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，并要大力推动公共服务均等化，促进机会公平，努力实现包容性发展。在深化改革开放方面，我们需要进一步健全社会主义市场经济体制，丰富完善宏观调控体系，加强改革的总体规划和顶层设计，在重点领域和关键环节取得新突破，着力激发各类市场主体发展新活力，要进一步提高开放型经济水平，不断增强国际竞争力，有效维护国家经济安全，真正利用好两个市场、两种资源，努力实现可持续发展。

　　中国要解决好

　　两个系统性的改革问题

　　中国证监会主席郭树清：从经济改革的全局来看，未来五到十年，中国要解决好两个系统性的改革问题，一是打破和消除城乡二元制，实现城乡发展一体化，从根本上实现地区、人口、资源的协调发展，缓解收入分配不公，这涉及土地、社保、就业、工资等多方面的制度改革;二是提高创造能力，建立创新驱动的发展模式，建立科技创新与资本市场的良好对接机制，使技术、管理、品牌、创意等知识类的生产要素能够逐步发挥像资本、土地、劳动力等要素一样创造财富的作用。建立多层次的资本市场将有力推进以上两项改革。

　　垄断行业改革是转制突破口

　　国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富：改革千丝万缕，垄断行业的改革可能是破局的突破口。而打破行业垄断是可行的。打破垄断，特别是部分行政垄断，真正放开民间资本的不公平准入约束，正是启动市场化改革的突破口。让大家觉得正在沿正确的方向做事，更好地凝聚人心，以推动市场化的过程。但并不是最根本的，最终的依然是制度的转变。

　　打破垄断就意味着要打破很多既得利益集团的利益分配。一开始还做不到打破所有的垄断部门，而且很多垄断行业确实是自然垄断，比如资源型、通讯、电网等行业。但可以从局部打破，选取其中的一个领域，比如三网融合，比如铁路交通领域，抓住一个部门引入竞争因素，充分发挥市场作用。从哪里打破、怎么打破，这需要政府来设计和思考。打破后新的体系成长后，就会产生新旧体制的不协调，这就需要政府引导。

　　中国经济面临改革窗口期

　　博源基金会董事长、原招商局集团董事长秦晓：中国经济遇到三个层面的问题，一个是短期的外部经济环境问题，一个是中国对投资过度依赖问题，一个是体制和制度的问题。

　　中国的改革开放已经开启向包容性制度的转型。然而，转型之路是漫长而不平坦的，持续多年的经济增长模式已渐式微，而转型又步履艰难，中国需要在体制上实施全面的改革以挖掘新的增长动力，寻求可持续的、均衡的、体现社会公平公正的经济发展道路。

　　在这个意义上讲，中国经济面临的是一个改革窗口的历史机遇期，传统经济增长模式的问题与弊端可以凝聚改革的经济基础，30多年经济的发展可以为改革提供所需的物质条件，但如果丧失这个机会，长期积累的问题有可能引发重大的经济、社会危机。

　　改革要让人民群众受益

　　中国人民大学经济学院教授李义平：改革使我们有了三十多年的发展，我们有继往开来的发展，还应当有继往开来的改革。人民对世界的认识是没有尽头，是不断认识的，所以改革也应该不断推进。从某种意义上讲，我们之所以改革开放，就是要通过改革开放解决经济发展的问题，通过经济发展的问题解决人民群众急需解决的问题。我们党应当从人民群众的需要出发，来推进改革，因为我们党的政策最终是要让人民群众拥护的，因为我们党就是为人民群众服务的。