□肖　华

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。会议指出，要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。(见11月28日新华网)

　　以前鼓励农民走出去，到城市打工，这是很多地方发展农村经济的一个重要办法。但是经过多年的发展，情况发生了很大的变化。随着大量农村青壮年劳动力离开土地，一些地方出现了“农民荒”。农村的年轻人越来越少，这表明越来越多的农民从土地里解放了出来，但对农业发展也有不利的一面。很多从事农业技术推广的工作人员都曾向笔者提起，因为年轻人大量外出务工，从事农业生产的主要是老人，造成很多新技术、新品种、新模式难以推广。现代农业与传统农业包括经营理念都有很大区别，仅靠现在的老人难以承担起这个重任。在一个村子，笔者见到很多老人面对小型插秧机的示范，一个劲地说好，却无法亲手操作，最终还是只能弓着腰用手一株一株地往田里插秧。

　　农村年轻人缺乏，而老人又心有余而力不足，导致一些农村荒地越来越多。调查发现，四川省、重庆市一些乡镇农村耕地撂荒现象严重，大春耕地撂荒面积2％~20％，小春耕地撂荒面积高达20％~80％。

　　过去面对劳动力短缺，我们总是喊“用工荒”，很少提“农民荒”。重要的原因就是一些政府部门认为农民荒不是大问题，用工荒才是大问题。农民把耕地荒着，不会影响政府财政收入，而用工荒引发企业不能生产，会影响税收。现在国务院提出“使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业”，这显示国家对农业的高度重视，其实也是对“农民荒”的警惕。

　　要让一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，关键是要让种田有利可图。这就要求政府应进一步完善粮食收购价格与补贴政策。近年我国逐步提高了粮食最低收购价，从长远看，还应进一步提高，将稳步提高粮食市场价格作为粮食价格调控的指导思路，同时要落实好党的十八大提出的“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”的要求，加大对农业的补贴，稳定农资价格，降低农业成本。

　　另外，让年轻人乐意做农民，还要提升农民的自豪感和归属感，让农民感受到做农民是有尊严的。这就要求政府部门重视农民的权利，保护农民的权益，完善农民的社会保障体系，提高农民养老金、医疗等标准，解除他们的后顾之忧。同时要改革城乡户籍制度、推进公共服务均等化，使农民感受到他们和其他劳动者是平等的，感受社会和国家的温暖，得到社会的尊敬。

　　作为13亿人口大国，我国确保粮食安全不能寄托于国际市场。用好政策吸引一部分年轻人留下来搞农业，我们的农村未来才有希望，我国粮食安全才有保障。这是一个大问题，轻视不得。⑧6